【正文】 招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以及與該機(jī)構(gòu)有控股或者管理關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的任何單位和個(gè)人，不得在該交易平臺(tái)進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)和代理投標(biāo)。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配套為由，要求潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)指定的工具軟件。第十條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、認(rèn)證，通過(guò)檢測(cè)、認(rèn)證的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上公布。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。交易平臺(tái)是以數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái)。本辦法所稱電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。第八條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)，為各類電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通和交換共享開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。第十四條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，驗(yàn)證初始錄入信息的真實(shí)性，并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯。第二十條 除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊(cè)登記外，任何單位和個(gè)人不得在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置注冊(cè)登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條件限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收并提示。第三十條 開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件，提示招標(biāo)人和投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定方式按時(shí)在線解密。評(píng)標(biāo)中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件澄清或者說(shuō)明的，招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。第四十條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的下列數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)電子簽名法》和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行電子簽名并進(jìn)行電子存檔：（一）資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（二）資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其澄清、補(bǔ)充和修改；（三）資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件及其澄清和說(shuō)明；（四）資格審查報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告；（五）資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)和中標(biāo)通知書(shū)；（六）合同；（七）國(guó)家規(guī)定的其他文件。第四十五條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，在任一電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)登記，并向電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)及時(shí)提供本辦法第四十一條規(guī)定的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。第四十九條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置電子招標(biāo)投標(biāo)工作人員的職責(zé)權(quán)限，如實(shí)記錄招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程、數(shù)據(jù)信息來(lái)源，以及每一操作環(huán)節(jié)的時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)地址和工作人員，并具備電子歸檔功能。第五十四條 招標(biāo)人或者電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)存在以下情形的，視為限制或者排斥潛在投標(biāo)人，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條規(guī)定處罰。第六十條 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員不履行職責(zé)，或者利用職務(wù)便利非法干涉電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理?！峨娮诱袠?biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》分為兩部分：第1部分 交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范；第2部分 公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)的技術(shù)規(guī)范。 電子招標(biāo)投標(biāo) ebidding根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，以數(shù)據(jù)電文為主要載體，應(yīng)用信息技術(shù)完成招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程。行政監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序、時(shí)限和信息交換等要求。 發(fā)標(biāo) issue of bidding documents招標(biāo)人按資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)載明的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的活動(dòng)。 電子評(píng)標(biāo)ebidding evaluation招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)交易平臺(tái)的電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，按照招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)電子投標(biāo)文件評(píng)審，并形成評(píng)標(biāo)報(bào)告電子文件的工作程序。 遞交 delivery招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人之間發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。 時(shí)間戳time stamp應(yīng)用電子簽名技術(shù)，對(duì)電子文件提供日期和時(shí)間信息的安全保護(hù)和證明。e) 應(yīng)具備確定招標(biāo)人唯一注冊(cè)編碼的功能。d) 應(yīng)具備投標(biāo)人綁定一個(gè)或多個(gè)CA證書(shū)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段（包）編號(hào)、標(biāo)段（包）名稱、標(biāo)段（包）內(nèi)容、標(biāo)段（包）分類代碼、投標(biāo)人資格條件等。b) 宜具備招標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃的編制、報(bào)審、下達(dá)、調(diào)整等管理功能。d) 應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)同步提供招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的功能。 發(fā)標(biāo) 招標(biāo)文件招標(biāo)文件管理應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)具備招標(biāo)文件的編輯、提交、審核、確認(rèn)、備案、發(fā)出功能。h) 。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、標(biāo)段（包）編號(hào)、踏勘單位名稱及其代表姓名、踏勘時(shí)間、附件等。e) 應(yīng)具備潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人/投標(biāo)人下載澄清與修改文件，并遞交回執(zhí)的功能。e) 應(yīng)具備拒絕接收遞交時(shí)間截止時(shí)尚未完成傳輸?shù)奈募墓δ?。m) 宜動(dòng)態(tài)顯示國(guó)家授時(shí)中心當(dāng)前時(shí)間。 開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)管理應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)具備開(kāi)標(biāo)時(shí)驗(yàn)證投標(biāo)單位是否達(dá)到和顯示法定數(shù)量,并可以根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)開(kāi)標(biāo)或取消開(kāi)標(biāo)的功能。g) 應(yīng)具備開(kāi)標(biāo)記錄經(jīng)過(guò)電子簽名確認(rèn)后，通過(guò)交易平臺(tái)向社會(huì)公眾和公共服務(wù)平臺(tái)同步交換、公布的功能。b) 應(yīng)具備連接依法建立的專家?guī)斓墓δ堋?b) 應(yīng)具備按招標(biāo)文件約定的評(píng)標(biāo)方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解析、對(duì)比，輔助評(píng)分或計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)的功能。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員打分結(jié)果的檢測(cè)和輔助分析。 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審a) 。b) 應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺(tái)提供中標(biāo)候選人公示數(shù)據(jù)的功能。數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱及其編號(hào)、標(biāo)段（包）編號(hào)、中標(biāo)人、中標(biāo)價(jià)格、附件等。b) 應(yīng)具備根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和招標(biāo)文件約定的內(nèi)容，編輯、形成、遞交、驗(yàn)證確認(rèn)和簽署合同文本的功能。 異議異議管理應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)具備投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)過(guò)程、資格預(yù)審結(jié)果、評(píng)標(biāo)結(jié)果按規(guī)定的時(shí)間提出異議的功能。b) 應(yīng)具備數(shù)據(jù)和文件的分類、整理和歸檔的功能。、。g) 提交中標(biāo)候選人公示和中標(biāo)結(jié)果。投訴處理的數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號(hào)、投訴人代碼、投訴人名稱、投訴內(nèi)容、理由和依據(jù)、投訴提交時(shí)間、投訴受理人、受理時(shí)間、處理結(jié)果、反饋時(shí)間、附件等。b) 應(yīng)具備標(biāo)段（包）與中標(biāo)信息建立和維護(hù)的功能。c) 應(yīng)具備招標(biāo)人信息的檢索和統(tǒng)計(jì)分析的功能。e) 、。f) 、。f) 宜具備專家自薦入庫(kù)的功能。登記的數(shù)據(jù)信息應(yīng)包括：交易平臺(tái)名稱、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)代碼、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)名稱、CA證書(shū)編號(hào)、系統(tǒng)訪問(wèn)地址、檢測(cè)和認(rèn)證報(bào)告附件等，數(shù)據(jù)項(xiàng)格式詳見(jiàn)附錄A3。d) 在充分利用系統(tǒng)資源的前提下，應(yīng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平滑的移植和擴(kuò)展，同時(shí)在系統(tǒng)并發(fā)增加時(shí)提供系統(tǒng)資源的動(dòng)態(tài)擴(kuò)展，以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。b) 交互操作服務(wù)接口應(yīng)符合Web Services標(biāo)準(zhǔn)。b) 應(yīng)制定專門(mén)的安全技術(shù)實(shí)施策略，保證接口的數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)處理的安全性。 安全性 身份標(biāo)識(shí)與鑒別應(yīng)對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、授權(quán)評(píng)標(biāo)專家等登錄用戶進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)與鑒別，并提供身份標(biāo)識(shí)唯一性檢查功能。d) 應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，并可通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)議聯(lián)機(jī)等方式，支持不同的合法電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的CA數(shù)字證書(shū)的兼容互認(rèn)。 通信安全通信安全管理應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)能夠檢測(cè)傳輸過(guò)程中數(shù)據(jù)電文的完整性，在檢測(cè)到完整性錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)提示用戶采取必要的措施。b) 宜提供異地?cái)?shù)據(jù)定期備份功能和異地災(zāi)備功能。d) 安全審計(jì)人員不能同時(shí)兼任系統(tǒng)管理員。 可靠性 穩(wěn)定性系統(tǒng)穩(wěn)定性管理應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)保證在高負(fù)荷狀態(tài)下能提供不間斷的可靠服務(wù)，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。 易瀏覽性系統(tǒng)易瀏覽性管理應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)顯示系統(tǒng)當(dāng)前處理狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)滿足以下要求：a) 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)應(yīng)通過(guò)《GB178591999 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》中第二級(jí)“系統(tǒng)審計(jì)保護(hù)級(jí)”的評(píng)測(cè)。b) 關(guān)鍵部件應(yīng)采用冗余配置。附錄A 數(shù)據(jù)項(xiàng)的基本要求 業(yè)務(wù)對(duì)象 項(xiàng)目名稱說(shuō)明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式項(xiàng)目編號(hào)字符型C..17項(xiàng)目名稱自由文本字符型C..200項(xiàng)目所在行政區(qū)域代碼采用GB/T 22602007《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》的市級(jí)代碼字符型C6項(xiàng)目地址自由文本字符型C..200項(xiàng)目法人自由文本字符型C..100項(xiàng)目行業(yè)分類GB/T 47542011，取1位行業(yè)門(mén)類字母碼+2位大類數(shù)字碼字符型C3資金來(lái)源自由文本字符型C..1000項(xiàng)目規(guī)模自由文本字符型C..1000聯(lián)系人字符型C..100聯(lián)系方式字符型C..100 招標(biāo)項(xiàng)目名稱說(shuō)明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式項(xiàng)目編號(hào)字符型C17招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)字符型C20招標(biāo)項(xiàng)目名稱自由文本字符型C..100招標(biāo)內(nèi)容與范圍及招標(biāo)方案說(shuō)明自由文本字符型C..ul附件關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)號(hào)關(guān)聯(lián)到附件表中1n個(gè)附件記錄 附件關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)號(hào)字符型C..50招標(biāo)人代碼組織機(jī)構(gòu)代碼采用GB 117141997《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》字符型C9招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代碼組織機(jī)構(gòu)代碼采用GB 117141997《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》字符型C9招標(biāo)方式 招標(biāo)方式代碼字符型C1招標(biāo)組織形式 招標(biāo)組織形式代碼字符型C1招標(biāo)項(xiàng)目建立時(shí)間日期時(shí)間型YYYYMMDDhhmmss監(jiān)督部門(mén)代碼采用GB 117141997《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》字符型C9監(jiān)督部門(mén)名稱字符型C..100審核部門(mén)代碼采用GB 117141997《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》字符型C9審核部門(mén)名稱自由文本字符型C..100交換公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)識(shí)碼字符型C10申報(bào)責(zé)任人自由文本字符型C..100 標(biāo)段（包）名稱說(shuō)明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)字符型C20標(biāo)段（包）編號(hào)由招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)和標(biāo)段（包）序列號(hào)組成（包）編號(hào)字符型C23標(biāo)段（包）名稱自由文本字符型C..200標(biāo)段（包）內(nèi)容自由文本字符型C..ul標(biāo)段（包）分類代碼（包）分類代碼字符型C7標(biāo)段合同估算價(jià)數(shù)值型N..20,2標(biāo)段合同估算價(jià)幣種代碼采用GB/T 124062008《表示貨幣和資金的代碼》的數(shù)字碼字符型C3標(biāo)段合同估算價(jià)單位字符型C1投標(biāo)人資格條件自由文本字符型C..ul 招標(biāo)公告與資格預(yù)審公告名稱說(shuō)明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)字符型C20公告性質(zhì)字符型C1公告類型字符型C1招標(biāo)文件/資格預(yù)審文件獲取時(shí)間日期時(shí)間型YYYYMMDDhhmmss招標(biāo)文件/資格預(yù)審文件獲取方法自由文本字符型C..ul投標(biāo)文件/資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間日期時(shí)間型YYYYMMDDhhmmss投標(biāo)文件/資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交方法自由文本字符型C..ul公告內(nèi)容文本應(yīng)包括標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號(hào)及投標(biāo)資格等信息自由文本字符型C..ul公告發(fā)布時(shí)間日期時(shí)間型YYYYMMDDhhmmss公告附件關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)號(hào)關(guān)聯(lián)到附件表的多條記錄字符型C..50相關(guān)標(biāo)段（包）編號(hào)由多個(gè)標(biāo)段（包）編號(hào)組成，半角分號(hào)隔開(kāi)（包）編號(hào)字符型C..ul公告結(jié)束日期日期時(shí)間型YYYYMMDDhhmmss公告發(fā)布責(zé)任人字符型C..50交易平臺(tái)驗(yàn)證責(zé)任人字符型C..50公告發(fā)布媒體字符型C..1000 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)名稱說(shuō)明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式標(biāo)段（包）編號(hào)（包）編號(hào)字符型C23投標(biāo)資格自由文本字符型C..ul投標(biāo)文件/資格預(yù)審申請(qǐng)文件獲取時(shí)間日期時(shí)間型YYYYMMDDhhmmss招標(biāo)文件/資格預(yù)審文件獲取方法自由文本字符型C..ul投標(biāo)文件/資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間日期時(shí)間型YYYYMMDDhhmmss投標(biāo)文件/資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交方法自由文本字符型C..ul回復(fù)截止時(shí)間日期時(shí)間型YYYYMMDDhhmmss投標(biāo)邀請(qǐng)發(fā)出時(shí)間日期時(shí)間型YYYYMMDDhhmmss附件關(guān)聯(lián)標(biāo)識(shí)號(hào)關(guān)聯(lián)到附件表的多條記錄字符型C..50 資格預(yù)審文件/資格預(yù)審文件澄清與修改名稱說(shuō)明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式標(biāo)段（包）編號(hào)（包）編號(hào)字符型C23文件編號(hào)資格預(yù)審文件/澄清與修改文件編號(hào)字符。d) 應(yīng)根據(jù)在線數(shù)據(jù)規(guī)模計(jì)算存儲(chǔ)空間，并保留不少于20%的冗余。 主機(jī)要求 服務(wù)器要求服務(wù)器應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)滿足系統(tǒng)對(duì)可靠性、安全性和性能的要求。 運(yùn)行環(huán)境 機(jī)房要求機(jī)房管理應(yīng)滿足以下要求：a) 應(yīng)滿足《GB/T503112007綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《GB 28872011計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范》、《GB 501742008 電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。 容錯(cuò)性系統(tǒng)容錯(cuò)性管理應(yīng)滿足以下