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電子招標投標辦法講義(專業(yè)版)

2025-05-29 23:49上一頁面

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【正文】 c) 應采用主流存儲技術,實現(xiàn)存儲設備的冗余和可靠接入,保證存儲穩(wěn)定性。b) 應規(guī)范化設計屏幕提示、輸入和輸出。e) 安全審計系統(tǒng)設備宜獨立部署,以確保數(shù)據(jù)不被篡改。b) 應采用加密或其它有效措施實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋C苄?。應采用以下措施,確保用戶身份不易被冒用:a) 應提供鑒別信息復雜度檢查功能。c) 系統(tǒng)交互模式支持同步與異步方式。 與公共服務平臺的接口交易平臺與公共服務平臺的數(shù)據(jù)接口應符合《公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺技術規(guī)范》和相關公共服務平臺公布的數(shù)據(jù)接口要求。 專家信息庫必要時可建立交易平臺專家信息庫。d) , 、。b) 宜具備向公共服務平臺提供投訴處理數(shù)據(jù)和文件的功能。c) 提交資格預審文件、招標文件。b) 應具備招標人在規(guī)定的時間內答復投標人異議的功能。b) 宜具備中標、未中標理由的編輯、確認、遞交功能。b) ,其中有關價格評審功能不適用于資格預審申請文件的評審。c) 應具備匯總計算投標人綜合評分或評標價并進行排序的功能。h) 宜具備開標記錄模板的編輯、修改、管理的功能。n) , 。f) 。 資格預審文件資格預審文件的管理應滿足以下要求:a) 。e) 。e) 應建立招標項目與本招標項目下標段(包)的關聯(lián)關系。 招標代理機構注冊招標代理機構注冊管理應滿足以下要求:a) 。 版式文件 formatted document運用數(shù)據(jù)電文編輯和格式轉換技術,使得不同電子閱讀軟件及設備和閱讀軟件上顯示內容、版面格式固定一致,防止篡改的數(shù)據(jù)電文。 黑名單 blacklist違反有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的招標投標當事人名單。數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息。第9章 附 則第六十一條 招標投標協(xié)會應當按照有關規(guī)定,加強電子招標投標活動的自律管理和服務。電子招標投標公共服務平臺應當記錄和公布相關交換數(shù)據(jù)信息的來源、時間并進行電子歸檔備份。第6章 信息共享與公共服務第四十一條 電子招標投標交易平臺應當依法及時公布下列主要信息: (一)招標人名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;(二)招標項目名稱、內容范圍、規(guī)模、資金來源和主要技術要求;(三)招標代理機構名稱、資格、項目負責人及聯(lián)系方式;(四)投標人名稱、資質和許可范圍、項目負責人;(五)中標人名稱、中標金額、簽約時間、合同期限;(六)國家規(guī)定的公告、公示和技術規(guī)范規(guī)定公布和交換的其他信息。解密全部完成后,應當向所有投標人公布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的其他內容。第二十一條 在投標截止時間前,電子招標投標交易平臺運營機構不得向招標人或者其委托的招標代理機構以外的任何單位和個人泄露下載資格預審文件、招標文件的潛在投標人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他信息。電子招標投標交易平臺接口應當保持技術中立,與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對接,不得限制或者排斥符合技術規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對接。數(shù)據(jù)電文形式與紙質形式的招標投標活動具有同等法律效力。省級以上人民政府有關部門對本行政區(qū)域內電子招標投標系統(tǒng)的建設、運營,以及相關檢測、認證活動實施監(jiān)督。第3章 電子招標第十六條 招標人或者其委托的招標代理機構應當在其使用的電子招標投標交易平臺注冊登記,選擇使用除招標人或招標代理機構之外第三方運營的電子招標投標交易平臺的,還應當與電子招標投標交易平臺運營機構簽訂使用合同,明確服務內容、服務質量、服務費用等權利和義務,并對服務過程中相關信息的產權歸屬、保密責任、存檔等依法作出約定。投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。第三十五條 依法必須進行招標的項目中標候選人和中標結果應當在電子招標投標交易平臺進行公示和公布。電子招標投標公共服務平臺應當按照本辦法和技術規(guī)范規(guī)定,開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求,與上一層級電子招標投標公共服務平臺連接并注冊登記,及時交換本辦法第四十四條規(guī)定的信息,以及雙方協(xié)商確定的其他信息。第五十五條 電子招標投標交易平臺運營機構有下列情形的,責令改正,并按照有關規(guī)定處罰。 電子招標投標系統(tǒng)技術規(guī)范第1部分:交易平臺技術規(guī)范1 范圍本規(guī)范規(guī)定電子招標投標交易平臺的結構、基本功能、信息資源庫、系統(tǒng)接口、技術支撐和保障以及數(shù)據(jù)項格式等方面的要求。 項目 project為實現(xiàn)一定功能價值目標,在特定約束條件下一次性組織實施任務的活動過程,可以分為工程、貨物、服務等項目,包含一個或多個招標項目。 存檔filing按招標投標有關規(guī)定和招標人的要求,在交易平臺中生成、整理、保存、移交招標投標過程中產生的數(shù)據(jù)電文的工作。三個平臺的主要功能和架構關系如下圖所示: 交易平臺結構圖交易平臺由基本功能、信息資源庫、技術支撐與保障、公共服務接口、行政監(jiān)督接口、專業(yè)工具接口、投標文件制作軟件等構成,并通過接口與公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺相連接,其基本功能結構如下圖所示。 招標方案 招標項目招標項目管理應滿足以下要求:a) 應具備項目相關信息的建立和遞交功能。c) 。b) 應具備按照標準文件或示范文本生成招標文件的功能。 資格預審文件/招標文件澄清與修改資格預審文件/招標文件(“文件”)澄清與修改管理應滿足以下要求:a) 應具備文件澄清問題的編輯、遞交功能。g) 應具備文件防篡改的功能。c) 應具備按開標時間規(guī)定控制投標文件解密并記錄解密過程的功能。d) 應具備接收專家?guī)旆答伋槿≡u標專家名單,并據(jù)此設置評標委員會職責分工的功能,相關數(shù)據(jù)項應包括專家編號、專家姓名、通知時間、通知方式等。數(shù)據(jù)項應包括標段(包)編號、中標候選人名稱及排名、投標價格、評分結果或評標價格、中標價格、附件等。 確認資格預審的申請人/確定中標人a) 應具備授權資格審查委員會確認通過資格預審的申請人/授權評標委員會確定中標人的功能。d) 宜具備按規(guī)定要求向相關主體和管理單位收集、記錄和驗證合同履行結果的相關信息。c) 應具備按權限查閱招標投標數(shù)據(jù)和文件的功能。h) 提交合同和履行信息。c) 應具備招標項目相關時間信息的建立和維護功能。數(shù)據(jù)項按不同主體應相應包括:投標人代碼、投標人名稱、負責人、國別/地區(qū)、資質序列、資質等級、資信等級、獎懲記錄、營業(yè)執(zhí)照號碼、CA證書編號、組織機構代碼、稅務登記號、開戶銀行、基本賬戶賬號、注冊資本、注冊資本幣種、信息申報和變更責任人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼、電子郵箱等信息。h) 、。f) 接口技術實現(xiàn)方式應當保持中立性。d) 接口的安全控制在邏輯上應包括:安全評估、訪問控制、入侵檢測、口令認證、安全審計、防惡意代碼、加密等內容。 訪問控制訪問控制管理應滿足以下要求:a) 應具備用戶功能使用、數(shù)據(jù)訪問的權限及其時限控制功能。b) 應能夠識別和屏蔽非法訪問。 容錯性系統(tǒng)容錯性管理應滿足以下要求:a) 應提供數(shù)據(jù)有效性檢驗功能,對無效數(shù)據(jù)應給出簡潔、準確的提示信息。 主機要求 服務器要求服務器應滿足以下要求:a) 應滿足系統(tǒng)對可靠性、安全性和性能的要求。 附錄A 數(shù)據(jù)項的基本要求 業(yè)務對象 項目名稱說明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式項目編號字符型C..17項目名稱自由文本字符型C..200項目所在行政區(qū)域代碼采用GB/T 22602007《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》的市級代碼字符型C6項目地址自由文本字符型C..200項目法人自由文本字符型C..100項目行業(yè)分類GB/T 47542011,取1位行業(yè)門類字母碼+2位大類數(shù)字碼字符型C3資金來源自由文本字符型C..1000項目規(guī)模自由文本字符型C..1000聯(lián)系人字符型C..100聯(lián)系方式字符型C..100 招標項目名稱說明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式項目編號字符型C17招標項目編號字符型C20招標項目名稱自由文本字符型C..100招標內容與范圍及招標方案說明自由文本字符型C..ul附件關聯(lián)標識號關聯(lián)到附件表中1n個附件記錄 附件關聯(lián)標識號字符型C..50招標人代碼組織機構代碼采用GB 117141997《全國組織機構代碼編制規(guī)則》字符型C9招標代理機構代碼組織機構代碼采用GB 117141997《全國組織機構代碼編制規(guī)則》字符型C9招標方式 招標方式代碼字符型C1招標組織形式 招標組織形式代碼字符型C1招標項目建立時間日期時間型YYYYMMDDhhmmss監(jiān)督部門代碼采用GB 117141997《全國組織機構代碼編制規(guī)則》字符型C9監(jiān)督部門名稱字符型C..100審核部門代碼采用GB 117141997《全國組織機構代碼編制規(guī)則》字符型C9審核部門名稱自由文本字符型C..100交換公共服務平臺標識碼字符型C10申報責任人自由文本字符型C..100 標段(包)名稱說明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式招標項目編號字符型C20標段(包)編號由招標項目編號和標段(包)序列號組成(包)編號字符型C23標段(包)名稱自由文本字符型C..200標段(包)內容自由文本字符型C..ul標段(包)分類代碼(包)分類代碼字符型C7標段合同估算價數(shù)值型N..20,2標段合同估算價幣種代碼采用GB/T 124062008《表示貨幣和資金的代碼》的數(shù)字碼字符型C3標段合同估算價單位字符型C1投標人資格條件自由文本字符型C..ul 招標公告與資格預審公告名稱說明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式招標項目編號字符型C20公告性質字符型C1公告類型字符型C1招標文件/資格預審文件獲取時間日期時間型YYYYMMDDhhmmss招標文件/資格預審文件獲取方法自由文本字符型C..ul投標文件/資格預審申請文件遞交截止時間日期時間型YYYYMMDDhhmmss投標文件/資格預審申請文件遞交方法自由文本字符型C..ul公告內容文本應包括標段名稱、標段編號及投標資格等信息自由文本字符型C..ul公告發(fā)布時間日期時間型YYYYMMDDhhmmss公告附件關聯(lián)標識號關聯(lián)到附件表的多條記錄字符型C..50相關標段(包)編號由多個標段(包)編號組成,半角分號隔開(包)編號字符型C..ul公告結束日期日期時間型YYYYMMDDhhmmss公告發(fā)布責任人字符型C..50交易平臺驗證責任人字符型C..50公告發(fā)布媒體字符型C..1000 投標邀請書名稱說明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式標段(包)編號(包)編號字符型C23投標資格自由文本字符型C..ul投標文件/資格預審申請文件獲取時間日期時間型YYYYMMDDhhmmss招標文件/資格預審文件獲取方法自由文本字符型C..ul投標文件/資格預審申請文件遞交截止時間日期時間型YYYYMMDDhhmmss投標文件/資格預審申請文件遞交方法自由文本字符型C..ul回復截止時間日期時間型YYYYMMDDhhmmss投標邀請發(fā)出時間日期時間型YYYYMMDDhhmmss附件關聯(lián)標識號關聯(lián)到附件表的多條記錄字符型C..50 資格預審文件/資格預審文件澄清與修改名稱說明值域數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)格式標段(包)編號(包)編號字符型C23文件編號資格預審文件/澄清與修改文件編號字符。網絡安全應滿足以下要求:a) 網絡安全等級應通過《GB178591999 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則》中第二級“系統(tǒng)審計保護級”的評測。 可靠性 穩(wěn)定性系統(tǒng)穩(wěn)定性管理應滿足以下要求:a) 應保證在高負荷狀態(tài)下能提供不間斷的可靠服務,系統(tǒng)運行穩(wěn)定。b) 宜提供異地數(shù)據(jù)定期備份功能和異地災備功能。d) 應執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)接口標準,并可通過公共服務平臺協(xié)議聯(lián)機等方式,支持不同的合法電子認證服務機構頒發(fā)的CA數(shù)字證書的兼容互認。b) 應制定專門的安全技術實施策略,保證接口的數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)處理的安全性。d) 在充分利用系統(tǒng)資源的前提下,應實現(xiàn)系統(tǒng)平滑的移植和擴展,同時在系統(tǒng)并發(fā)增加時提供系統(tǒng)資源的動態(tài)擴展,以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。f) 宜具備專家自薦入庫的功能。e) 、。b) 應具備標段(包)與中標信息建立和維護的功能。g) 提交中標候選人公示和中標結果。b) 應具備數(shù)據(jù)和文件的分類、整理和歸檔的功能。b) 應具備根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和招標文件約定的內容,編輯、形成、遞交、驗證確認和簽署合同文本的功能。b) 應具備向公共服務平臺提供中標候選人公示數(shù)據(jù)的功能。評標委員會成員打分結果的檢測和輔助分析。b) 應具備連接依法建立的專家?guī)斓墓δ堋?開標唱標
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