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進(jìn)口付匯政策變革(完整版)

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【正文】 1233保稅倉庫貨物按《關(guān)于保稅倉庫外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)[1998]97號(hào))規(guī)定辦理付匯。對(duì)進(jìn)口單位未能遵守貨物貿(mào)易進(jìn)口付匯外匯管理法規(guī)規(guī)定的行為,按照《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。本確認(rèn)書未盡事項(xiàng),按照有關(guān)外匯管理法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;相關(guān)外匯管理法規(guī)規(guī)定發(fā)生變化的,以新的外匯管理法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。 附1:貨物貿(mào)易進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)辦理確認(rèn)書本單位已知曉、理解《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》以及貨物貿(mào)易進(jìn)口付匯外匯管理法規(guī)規(guī)定,并已仔細(xì)閱讀、知曉、理解本確認(rèn)書告知和提示的外匯局監(jiān)管職責(zé)。第四十一條 銀行有下列行為之一的,由外匯局依據(jù)《條例》第四十八條規(guī)定,責(zé)令改正,給予警告,處30萬元以下罰款:(一) 錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)進(jìn)口付匯核查憑證以及電子信息;(二) 拒絕、阻礙外匯局依法實(shí)施現(xiàn)場核查;(三) 在外匯局實(shí)施現(xiàn)場核查中未按照本細(xì)則及相關(guān)規(guī)定提供有效單證及資料或提供虛假單證及資料;(四) 其他違反《辦法》及本細(xì)則的行為。第三十五條 外匯局在確定“B類進(jìn)口單位”和“C類進(jìn)口單位”前,將《考核分類通知書》(見附6)以書面形式通知相關(guān)進(jìn)口單位。銀行應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)如實(shí)提供相關(guān)資料,主動(dòng)配合外匯局現(xiàn)場核查工作。第二十一條 進(jìn)口付匯監(jiān)測預(yù)警的主要內(nèi)容包括:(一) 貨物總量核查、多到貨金額以及多付匯金額等情況;(二) 轉(zhuǎn)口貿(mào)易、境外承包工程等收匯總量核查情況;(三) 進(jìn)口退匯、進(jìn)口貿(mào)易融資、預(yù)付貨款以及代理進(jìn)口等情況;(四) 輔導(dǎo)期內(nèi)進(jìn)口單位、跨國公司以及關(guān)聯(lián)進(jìn)口單位的付匯情況;(五) 資金流與貨物流趨勢變動(dòng)情況;(六) 進(jìn)口付匯規(guī)模、結(jié)算方式以及國家/地區(qū)流向等情況;(七) 進(jìn)口貨物規(guī)模、貿(mào)易方式以及海關(guān)價(jià)格申報(bào)等情況;(八) 資金流向與貨物流向國家/地區(qū)偏離度等情況;(九) 其他應(yīng)實(shí)施監(jiān)測預(yù)警管理的情況。外匯局審核進(jìn)口單位提交的上述材料后,為其出具加蓋“貨物貿(mào)易進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)章”的《登記表》,并留存相關(guān)資料復(fù)印件。銀行為進(jìn)口單位辦理付匯手續(xù)時(shí),無需通過“中國電子口岸進(jìn)口付匯系統(tǒng)”對(duì)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單電子底賬進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查。進(jìn)口付匯申報(bào)按照國際收支申報(bào)和核查專用信息申報(bào)有關(guān)規(guī)定辦理。 第五條 本細(xì)則發(fā)布實(shí)施前未在外匯局辦理名錄登記手續(xù)的進(jìn)口單位,需持名錄登記申請(qǐng)書及下列材料到外匯局辦理名錄登記手續(xù):(一) 《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》,依法不需要辦理備案登記的提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》或《中華人民共和國臺(tái)、港、澳、僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》等相關(guān)證明材料;(二) 《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》;(三) 《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》;(四) 《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊登記證書》;(五) 法定代表人簽字、加蓋單位公章的《確認(rèn)書》;(六) 外匯局要求提供的其他材料。國家外匯管理局另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十三條 進(jìn)口單位和銀行應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合外匯局現(xiàn)場核查,及時(shí)、如實(shí)提供相關(guān)資料。第十六條 外匯局對(duì)輔導(dǎo)期內(nèi)進(jìn)口單位和“B類進(jìn)口單位”的進(jìn)口付匯以及外匯局認(rèn)定的其他業(yè)務(wù)實(shí)行事后逐筆報(bào)告管理。進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)口付匯核查信息申報(bào)。第七條 進(jìn)口單位和銀行應(yīng)按本辦法及有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù),并協(xié)助、配合外匯局現(xiàn)場核查。附件1貨物貿(mào)易進(jìn)口付匯管理暫行辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步完善貨物貿(mào)易進(jìn)口付匯(以下簡稱進(jìn)口付匯)管理,推進(jìn)貿(mào)易便利化,促進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 總局核銷改革辦公室聯(lián)系方式:在此基礎(chǔ)上,國家外匯管理局決定在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)施進(jìn)口核銷改革。注意事項(xiàng):1. 我司已經(jīng)自動(dòng)列入“進(jìn)口單位付匯名錄”企業(yè),目前永康外管局還未能提供初始密碼。這些都是在,已列入“進(jìn)口單位付匯名錄”的企業(yè),將自動(dòng)在核查系統(tǒng)中開通貿(mào)易外匯網(wǎng)上業(yè)務(wù)。為保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),改革的基本思路是實(shí)現(xiàn)進(jìn)口付匯管理由逐筆核銷向總量核查、由現(xiàn)場核銷向非現(xiàn)場核查、由行為審核向主體監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,外匯局全面采集企業(yè)進(jìn)口付匯及到貨的完整信息,依托信息系統(tǒng)進(jìn)行非現(xiàn)場總量對(duì)比,在此基礎(chǔ)上通過非現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警對(duì)企業(yè)進(jìn)口付匯情況監(jiān)測分析,及時(shí)識(shí)別異常行為;根據(jù)非現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場核查等情況,對(duì)企業(yè)實(shí)施考核分類。 (一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。 01068402547第五條 外匯局對(duì)進(jìn)口單位進(jìn)口付匯情況進(jìn)行非現(xiàn)場總量核查和監(jiān)測預(yù)警,對(duì)異常資金流動(dòng)情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)調(diào)查(以下簡稱現(xiàn)場核查)。第十一條 對(duì)于已不具備名錄登記條件的進(jìn)口單位,外匯局可將其從名錄中注銷。第十五條 外匯局對(duì)不在名錄進(jìn)口單位和“C類進(jìn)口單位”的進(jìn)口付匯實(shí)行事前登記管理。第五章 現(xiàn)場核查第二十條 外匯局根據(jù)非現(xiàn)場核查及監(jiān)測預(yù)警的結(jié)果,對(duì)于總量核查指標(biāo)超過規(guī)定范圍或存在其他異常情況的進(jìn)口單位進(jìn)口項(xiàng)下外匯收支業(yè)務(wù)實(shí)施現(xiàn)場核查。第七章 附則第二十七條 進(jìn)口單位是指具有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的境內(nèi)機(jī)構(gòu)。第二章 名錄管理第三條 進(jìn)口單位取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)后,應(yīng)按本細(xì)則第五條規(guī)定到外匯局辦理“進(jìn)口單位付匯名錄”(以下簡稱名錄)登記手續(xù),并簽署《貨物貿(mào)易進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)辦理確認(rèn)書》(以下簡稱《確認(rèn)書》,見附1)。第三章 進(jìn)口付匯管理第八條 進(jìn)口單位在銀行辦理進(jìn)口付匯時(shí),應(yīng)根據(jù)結(jié)算方式和資金流向填寫進(jìn)口付匯核查憑證,向境外付匯的應(yīng)填寫《境外匯款申請(qǐng)書》或《對(duì)外付款/承兌通知書》(包括向境內(nèi)離岸賬戶、境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)賬戶付匯),向境內(nèi)付匯的應(yīng)填寫《境內(nèi)匯款申請(qǐng)書》或《境內(nèi)付款/承兌通知書》。 對(duì)于信用證項(xiàng)下售匯銀行與付匯銀行不一致的,付匯(開證)銀行在核實(shí)售匯銀行劃轉(zhuǎn)的資金到賬后,還需審查經(jīng)售匯銀行簽注的審單結(jié)論和外匯劃轉(zhuǎn)憑證;(二) 以托收方式結(jié)算的,審查進(jìn)口合同;(三) 以預(yù)付貨款方式結(jié)算的,審查進(jìn)口合同、形式發(fā)票;(四) 以貨到付款方式結(jié)算的,按《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單“貿(mào)易方式”分類付匯代碼表》(見附2)審查相關(guān)有效憑證和商業(yè)單據(jù)。對(duì)于需要分次付匯的貨到付款業(yè)務(wù),由辦結(jié)最后一次付匯業(yè)務(wù)的銀行留存進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單正本,其他付匯銀行留存有相關(guān)銀行簽注付匯金額、報(bào)關(guān)單未付匯余額以及付匯日期并加蓋相關(guān)銀行業(yè)務(wù)公章的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單復(fù)印件,并在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單正本上簽注本行付匯金額并加蓋本行業(yè)務(wù)公章。外匯局對(duì)進(jìn)口單位進(jìn)行定期非現(xiàn)場總量核查,也可根據(jù)地區(qū)進(jìn)口付匯監(jiān)測情況,隨時(shí)、動(dòng)態(tài)進(jìn)行非現(xiàn)場總量核查。第二十五條 進(jìn)口單位應(yīng)按下列規(guī)定如實(shí)提供相關(guān)資料,并主動(dòng)配合外匯局現(xiàn)場核查工作: (一) 外匯局要求進(jìn)口單位報(bào)告的,進(jìn)口單位應(yīng)在收到《現(xiàn)場核查通知書》之日起15個(gè)工作日內(nèi)向外匯局提交由法定代表人或其授權(quán)人簽字并加蓋單位公章的書面報(bào)告及相關(guān)資料;(二) 外匯局約見進(jìn)口單位法定代表人或其授權(quán)人的,進(jìn)口單位法定代表人或其授權(quán)人應(yīng)在收到《現(xiàn)場核查通知書》之日起15個(gè)工作日內(nèi)到外匯局說明情況;(三) 外匯局進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查的,進(jìn)口單位應(yīng)在收到《現(xiàn)場核查通知書》之日起15個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備好相關(guān)資料,配合外匯局現(xiàn)場調(diào)查人員工作;(四) 外匯局采取其他現(xiàn)場核查方式的,進(jìn)口單位應(yīng)按外匯局要求做好相關(guān)工作。第三十二條 存在下列情況之一的進(jìn)口單位,應(yīng)被列為“C類進(jìn)口單位”: (一)外匯局實(shí)施現(xiàn)場核查時(shí),違反本細(xì)則第二十五條規(guī)定,拒不接受或拒不配合核查的; (二)存在逃套騙匯等嚴(yán)重違反外匯管理規(guī)定的行為,受到外匯局處罰或被司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;(三)外匯局認(rèn)定的其他情況。第七章 罰則第三十八條 進(jìn)口單位和銀行應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則及其他相關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù),對(duì)違反規(guī)定的,由外匯局依據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)等相關(guān)規(guī)定處罰。第四十五條 進(jìn)口單位支付進(jìn)口項(xiàng)下傭金、貿(mào)易項(xiàng)下賠款以及貿(mào)易從屬費(fèi)用,按照服務(wù)貿(mào)易外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理。四、若違反外匯管理法規(guī)規(guī)定,接受外匯局依法實(shí)施的包括罰款、列入負(fù)面信息名單、限制結(jié)算方式、對(duì)外公布相關(guān)處罰決定等在內(nèi)的處理措施。外匯局依據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定,在貨物貿(mào)易進(jìn)口付匯具有真實(shí)、合法交易基礎(chǔ),滿足有關(guān)單證真實(shí)性及其與外匯收支一致性審核要求的前提下,對(duì)貨物貿(mào)易對(duì)外支付不予限制。 0654進(jìn)料深加工除需審查轉(zhuǎn)廠合同及有關(guān)單證外,還需審查貿(mào)易方式為“進(jìn)料深加工”或“來料深加工”的出口貨物報(bào)關(guān)單(復(fù)印件)后辦理付匯。 1300修理物品需審查原報(bào)關(guān)單及關(guān)稅完稅證明,增值部分可以辦理付匯。 3010貨樣廣告品A需審查合同、發(fā)票,對(duì)于合同中付款條款規(guī)定可以對(duì)外支付的,可以辦理付匯。經(jīng)辦人簽字: 處室負(fù)責(zé)人簽字:(外匯局簽章) 年 月 日本通知一式兩聯(lián),第一聯(lián)進(jìn)口單位簽收后外匯局留存,第二聯(lián)進(jìn)口單位留存。第十章 名錄管理第五十條 進(jìn)口單位取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)后,應(yīng)按本細(xì)則第五條規(guī)定到外匯局辦理“進(jìn)口單位付匯名錄”(以下簡稱名錄)登記手續(xù),并簽署《貨物貿(mào)易進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)辦理確認(rèn)書》(以下簡稱《確認(rèn)書》,見附1)。第十一章 進(jìn)口付匯管理第五十五條 進(jìn)口單位在銀行辦理進(jìn)口付匯時(shí),應(yīng)根據(jù)結(jié)算方式和資金流向填寫進(jìn)口付匯核查憑證,向境外付匯的應(yīng)填寫《境外匯款申請(qǐng)書》或《對(duì)外付款/承兌通知書》(包括向境內(nèi)離岸賬戶、境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)賬戶付匯),向境內(nèi)付匯的應(yīng)填寫《境內(nèi)匯款申請(qǐng)書》或《境內(nèi)付款/承兌通知書》。 對(duì)于信用證項(xiàng)下售匯銀行與付匯銀行不一致的,付匯(開證)銀行在核實(shí)售匯銀行劃轉(zhuǎn)的資金到賬后,還需審查經(jīng)售匯銀行簽注的審單結(jié)論和外匯劃轉(zhuǎn)憑證;(九) 以托收方式結(jié)算的,審查進(jìn)口合同;(十) 以預(yù)付貨款方式結(jié)算的,審查進(jìn)口合同、形式發(fā)票;(十一) 以貨到付款方式結(jié)算的,按《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單“貿(mào)易方式”分類付匯代碼表》(見附2)審查相關(guān)有效憑證和商業(yè)單據(jù)。對(duì)于需要分次付匯的貨到付款業(yè)務(wù),由辦結(jié)最后一次付匯業(yè)務(wù)的銀行留存進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單正本,其他付匯銀行留存有相關(guān)銀行簽注付匯金額、報(bào)關(guān)單未付匯余額以及付匯日期并加蓋相關(guān)銀行業(yè)務(wù)公章的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單復(fù)印件,并在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單正本上簽注本行付匯金額并加蓋本行業(yè)務(wù)公章。外匯局對(duì)進(jìn)口單位進(jìn)行定期非現(xiàn)場總量核查,也可根據(jù)地區(qū)進(jìn)口付匯監(jiān)測情況,隨時(shí)、動(dòng)態(tài)進(jìn)行非現(xiàn)場總量核查。第七十二條 進(jìn)口單位應(yīng)按下列規(guī)定如實(shí)提供相關(guān)資料,并主動(dòng)配合外匯局現(xiàn)場核查工作: (五) 外匯局要求進(jìn)口單位報(bào)告的,進(jìn)口單位應(yīng)在收到《現(xiàn)場核查通知書》之日起15個(gè)工作日內(nèi)向外匯局提交由法定代表人或其授權(quán)人簽字并加蓋單位公章的書面報(bào)告及相關(guān)資料;(六) 外匯局約見進(jìn)口單位法定代表人或其授權(quán)人的,進(jìn)口單位法定代表人或其授權(quán)人應(yīng)在收到《現(xiàn)場核查通知書》之日起15個(gè)工作日內(nèi)到外匯局說明情況;(七) 外匯局進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查的,進(jìn)口單位應(yīng)在收到《現(xiàn)場核查通知書》之日起15個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)備好相關(guān)資料,配合外匯局現(xiàn)場調(diào)查人員工作;(八) 外匯局采取其他現(xiàn)場核查方式的,進(jìn)口單位應(yīng)按外匯局要求做好相關(guān)工作。第七十九條 存在下列情況之一的進(jìn)口單位,應(yīng)被列為“C類進(jìn)口單位”: (一)外匯局實(shí)施現(xiàn)場核查時(shí),違反本細(xì)則第二十五條規(guī)定,拒不接受或拒不配合核查的; (二)存在逃套騙匯等嚴(yán)重違反外匯管理規(guī)定的行為,受到外匯局處罰或被司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;(三)外匯局認(rèn)定的其他情況。第十五章 罰則第八十五條 進(jìn)口單位和銀行應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則及其他相關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù),對(duì)違反規(guī)定的,由外匯局依據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)等相關(guān)規(guī)定處罰。第九十二條 進(jìn)口單位支付進(jìn)口項(xiàng)下傭金、貿(mào)易項(xiàng)下賠款以及貿(mào)易從屬費(fèi)用,按照服務(wù)貿(mào)易外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理。四、若違反外匯管理法規(guī)規(guī)定,接受外匯局依法實(shí)施的包括罰款、列入負(fù)面信息名單、限制結(jié)算方式、對(duì)外公布相關(guān)處罰決定等在內(nèi)的處理措施。外匯局依據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定,在貨物貿(mào)易進(jìn)口付匯具有真實(shí)、合法交易基礎(chǔ),滿足有關(guān)單證真實(shí)性及其與外匯收支一致性審核要求的前提下,對(duì)貨物貿(mào)易對(duì)外支付不予限制。 0654進(jìn)料深加工除需審查轉(zhuǎn)廠合同及有關(guān)單證外,還需審查貿(mào)易方式為“進(jìn)料深加工”或“來料深加工”的出口貨物報(bào)關(guān)單(復(fù)印件)后辦理付匯。 1300修理物品需審查原報(bào)關(guān)單及關(guān)稅完稅證明,增值部分可以辦理付匯。 3010貨樣廣告品A需審查合同、發(fā)票,對(duì)于合同中付款條款規(guī)定可以對(duì)外支付的,可以辦理付匯。經(jīng)辦人簽字: 。 3511援助物資需審查合同、發(fā)票、受贈(zèng)資金來源證明,對(duì)于合同中付款條款規(guī)定可以對(duì)外支付的,可以辦理付匯。 1500租賃不滿一年需審查租賃合同,對(duì)于經(jīng)營租賃的,可以辦理付匯;對(duì)于融資租賃的,不得辦理貿(mào)易項(xiàng)下付匯。 0845來料邊角料內(nèi)銷需審查合同,對(duì)于合同中付款條款規(guī)定可以對(duì)外支付的,可以辦理付匯。 外匯局依法對(duì)進(jìn)口單位貨物進(jìn)口外匯收支進(jìn)行監(jiān)督檢查。本單位資本項(xiàng)目、貨物貿(mào)易出口、服務(wù)貿(mào)易等其他項(xiàng)目外匯收支按照適用相關(guān)項(xiàng)目的外匯管理法規(guī)規(guī)定依法辦理。第九十四條 本細(xì)則由國家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋,自2010年12月1日起施行。第八十七條 銀行有下列行為之一的,由外匯局依據(jù)《條例》第四十七條規(guī)定,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處20萬元以上100萬元以下的罰款:(五) 未按照本細(xì)則及相關(guān)規(guī)定審核有效憑證及商業(yè)單據(jù),為進(jìn)口單位辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù);(六) 屬進(jìn)口付匯登記業(yè)務(wù)范圍,但未憑外匯局核發(fā)的《登記表》為進(jìn)口單位辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù);(七) 未按照外匯局公布的進(jìn)口單位分類管理措施為進(jìn)口單位辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù);(八) 其他違反《辦法》及本細(xì)則的行為。第八十一條 外匯局對(duì)“A類進(jìn)口單位”進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)實(shí)施便利化管理,“A類進(jìn)口單位”按《辦法》及本細(xì)則規(guī)定
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