【正文】 救災(zāi)知識，提高應(yīng)急意識。 編寫要點： 、武警消防部隊及地方企業(yè)力量 舉例：企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救災(zāi)專業(yè)搶險隊伍，按規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)和演習(xí)。 編寫要點： 通信與信息保障 第 52頁 舉例： ? 所屬各單位的防恐應(yīng)急辦公室應(yīng) 設(shè)有 24小時值班電話 ，保證 應(yīng)急信息和指令得到及時報告和傳達 。 應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)明確： A）事故情況上報事項； B）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項； C）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。 （ 2）特殊類型預(yù)案（如井噴失控、易揮發(fā)毒性物品泄漏等）應(yīng)考慮群眾疏散、轉(zhuǎn)移等。 根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作需要， 協(xié)調(diào) 中國石油內(nèi)部及外部全國范圍內(nèi)的救援隊伍、裝備、物資，保障事故搶險需要； 組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場搶險工作， 協(xié)助 集團公司所屬企業(yè)提出搶險方案，協(xié)助制定防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案； 針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案； 必要時，通過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局請求國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)民航、交通、公安及軍隊等力量和資源參加應(yīng)急救援； 需要國際支援時，通過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局請求國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)外交部、民航總局、海關(guān)總署等部門盡快辦理相關(guān)事宜。 本預(yù)案進入啟動準備狀態(tài)時，井噴失控事故應(yīng)急辦公室開始工作。按照分級負責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級別。 第 22頁 舉例 1： 依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別 重大環(huán)境事件（ Ⅰ 級）、重大環(huán)境事件（ Ⅱ 級）、較大環(huán)境事件（ Ⅲ 級）和一般環(huán)境事件（ Ⅳ 級）四級 。 ………… ，區(qū)域聯(lián)動。（專項 1） ?快速反應(yīng)相關(guān)要求 第 12頁 編制依據(jù) 編寫內(nèi)容：簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章、管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標準等。 第 8頁 1 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 2 組織體系及職責(zé) 應(yīng)急組織機構(gòu) 相關(guān)部門（機構(gòu)）職責(zé) 3 事故類型和危害程度分析 4 預(yù)防、預(yù)警機制 預(yù)防與應(yīng)急準備 5 應(yīng)急響應(yīng) 分級響應(yīng) 啟動條件 響應(yīng)程序 信息報送 指揮和協(xié)調(diào) 現(xiàn)場處置 應(yīng)急人員的安全防護 群眾的安全防護 5 現(xiàn)場檢測與評估 媒體應(yīng)對與信息發(fā)布 除 善后處置 6 應(yīng)急保障 通信與信息保障 應(yīng)急資源與裝備保障 應(yīng)急隊伍保障 經(jīng)費保障 技術(shù)儲備與保障 7 應(yīng)急預(yù)案管理 預(yù)案培訓(xùn) 預(yù)案演練 預(yù)案更新 8 附則 名詞術(shù)語定義 預(yù)案解釋部門 預(yù)案實施時間 獎勵和懲處 9 附件 目 錄 第 9頁 一、總則 二、組織體系及職責(zé) 三、事故類型和危害程度分析 四、預(yù)防、預(yù)警機制 五、應(yīng)急響應(yīng) 六、應(yīng)急保障 七、應(yīng)急預(yù)案管理 八、附則 九、附件 內(nèi) 容 第 10頁 第一章、總則 編制目的 編寫內(nèi)容： 簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。 編寫要點： 3. 可能發(fā)生的事件特點 舉例 1： ，減少危害。 編寫要點： 第 18頁 危險源辨識 事故類型確定 石油勘探開發(fā)常見類型 風(fēng)險分析 危害程度、可能性分析 重大危險源確定 國家或部門規(guī)章 危險源監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警 第 19頁 舉例：石油天然氣勘探開發(fā)常見事故類型： 常見人身傷害事故 自然災(zāi)害事故 井噴事故 2. 含超標有害氣體井噴 火災(zāi)和爆炸事故 、測井等使用的火工品 泄漏和中毒事故 環(huán)境污染和環(huán)境破壞事故 鉆井廢水、泥漿等對地表的污染 、管道破裂產(chǎn)生的泄漏污染 、敏感區(qū)的污染 第 20頁 危害程度分析方法： ? 危險度分析 ? 道化學(xué)分析 ? ICI蒙德法 ? 事故后果分析 ? 易燃易爆有毒重大危險源辨識與評價 ? 其它后果分析方法 第 21頁 事故分級 編寫內(nèi)容：在危害程度分析的基礎(chǔ)上，確定可能發(fā)生的事故類型，并按照事故 嚴重程度 進行分級。 編寫要點： 第 26頁 編寫要求：明確對危險源在技術(shù)和管理方面采取的措施，及事前所做的各項準備。 1 發(fā)生 Ⅰ 級、 Ⅱ 級井噴事故； 2 接到 集團公司所屬企業(yè) 關(guān)于事故救援增援的請求； 3 接到國家和省級政府應(yīng)急聯(lián)動要求； 4 集團公司認為有必要啟動。 編寫要求： （如現(xiàn)場指揮部門）所起的作用 ， 在指揮和協(xié)調(diào)中應(yīng)發(fā)揮的作用 第 37頁 舉例：集團公司井噴失控事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展事故應(yīng)急的協(xié)調(diào)指揮。 編寫要求：根據(jù)不同突發(fā)事件類型，明確應(yīng)急人員應(yīng)采取的防護。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。 （專項 5） 第 50頁 善后處置 編寫內(nèi)容：主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、次生災(zāi)害消除、善后賠償?shù)葍?nèi)容。 編寫要點： 、數(shù)量、位置 舉例： 各企業(yè)應(yīng)按規(guī)定和救災(zāi)需求配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急所需的物資和生活用品，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。（專項 16） 經(jīng)費保障 第 60頁 經(jīng)費投入的原則： ? 依法進行應(yīng)急經(jīng)費投入 ? 科學(xué)地投入 ? 堅持主動投入 應(yīng)急經(jīng)費投入的誤區(qū)： ? 應(yīng)急經(jīng)費投入是成本，不是效益就不投 ? 重裝備投入，輕員工教育培訓(xùn) 第 61頁 編寫內(nèi)容： 編寫要點： 、水利等技術(shù)支持 舉例：集團公司應(yīng)急辦公室應(yīng)組織有關(guān)專家和科研力量，開展應(yīng)急運作機制、應(yīng)急處理技術(shù)、預(yù)警和控制等研究，推廣和普及新的應(yīng)急技術(shù)，加強技術(shù)儲備。 （專項 9） 預(yù)案更新 第 68頁 應(yīng)急預(yù)案更新的條件： ? 達到更新時限 ? 依據(jù)法律法規(guī)發(fā)生重大變化 ? 組織機構(gòu)重大調(diào)整，職能重大變化 ? 企業(yè)風(fēng)險狀況、等級發(fā)生變化 ? 生產(chǎn)經(jīng)營