【正文】 救災知識，提高應急意識。 編寫要點： 、武警消防部隊及地方企業(yè)力量 舉例：企業(yè)應建立應急救災專業(yè)搶險隊伍，按規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓和演習。 編寫要點： 通信與信息保障 第 52頁 舉例： ? 所屬各單位的防恐應急辦公室應 設有 24小時值班電話 ，保證 應急信息和指令得到及時報告和傳達 。 應急狀態(tài)解除后，應明確： A）事故情況上報事項； B）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項； C）事故應急救援工作總結(jié)報告。 （ 2）特殊類型預案（如井噴失控、易揮發(fā)毒性物品泄漏等）應考慮群眾疏散、轉(zhuǎn)移等。 根據(jù)現(xiàn)場應急搶險工作需要， 協(xié)調(diào) 中國石油內(nèi)部及外部全國范圍內(nèi)的救援隊伍、裝備、物資，保障事故搶險需要； 組織有關專家指導現(xiàn)場搶險工作， 協(xié)助 集團公司所屬企業(yè)提出搶險方案，協(xié)助制定防止引發(fā)次生災害的方案； 針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害，適時通知有關方面啟動相關應急預案； 必要時，通過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局請求國家有關部門協(xié)調(diào)民航、交通、公安及軍隊等力量和資源參加應急救援； 需要國際支援時，通過國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局請求國家有關部門協(xié)調(diào)外交部、民航總局、海關總署等部門盡快辦理相關事宜。 本預案進入啟動準備狀態(tài)時，井噴失控事故應急辦公室開始工作。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。 第 22頁 舉例 1： 依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別 重大環(huán)境事件（ Ⅰ 級）、重大環(huán)境事件（ Ⅱ 級）、較大環(huán)境事件（ Ⅲ 級）和一般環(huán)境事件（ Ⅳ 級）四級 。 ………… ，區(qū)域聯(lián)動。（專項 1） ?快速反應相關要求 第 12頁 編制依據(jù) 編寫內(nèi)容：簡述應急預案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章、管理規(guī)定、技術規(guī)范和標準等。 第 8頁 1 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 2 組織體系及職責 應急組織機構(gòu) 相關部門（機構(gòu)）職責 3 事故類型和危害程度分析 4 預防、預警機制 預防與應急準備 5 應急響應 分級響應 啟動條件 響應程序 信息報送 指揮和協(xié)調(diào) 現(xiàn)場處置 應急人員的安全防護 群眾的安全防護 5 現(xiàn)場檢測與評估 媒體應對與信息發(fā)布 除 善后處置 6 應急保障 通信與信息保障 應急資源與裝備保障 應急隊伍保障 經(jīng)費保障 技術儲備與保障 7 應急預案管理 預案培訓 預案演練 預案更新 8 附則 名詞術語定義 預案解釋部門 預案實施時間 獎勵和懲處 9 附件 目 錄 第 9頁 一、總則 二、組織體系及職責 三、事故類型和危害程度分析 四、預防、預警機制 五、應急響應 六、應急保障 七、應急預案管理 八、附則 九、附件 內(nèi) 容 第 10頁 第一章、總則 編制目的 編寫內(nèi)容： 簡述應急預案編制的目的、作用等。 編寫要點： 3. 可能發(fā)生的事件特點 舉例 1： ，減少危害。 編寫要點： 第 18頁 危險源辨識 事故類型確定 石油勘探開發(fā)常見類型 風險分析 危害程度、可能性分析 重大危險源確定 國家或部門規(guī)章 危險源監(jiān)控、風險預警 第 19頁 舉例：石油天然氣勘探開發(fā)常見事故類型： 常見人身傷害事故 自然災害事故 井噴事故 2. 含超標有害氣體井噴 火災和爆炸事故 、測井等使用的火工品 泄漏和中毒事故 環(huán)境污染和環(huán)境破壞事故 鉆井廢水、泥漿等對地表的污染 、管道破裂產(chǎn)生的泄漏污染 、敏感區(qū)的污染 第 20頁 危害程度分析方法： ? 危險度分析 ? 道化學分析 ? ICI蒙德法 ? 事故后果分析 ? 易燃易爆有毒重大危險源辨識與評價 ? 其它后果分析方法 第 21頁 事故分級 編寫內(nèi)容：在危害程度分析的基礎上，確定可能發(fā)生的事故類型，并按照事故 嚴重程度 進行分級。 編寫要點： 第 26頁 編寫要求：明確對危險源在技術和管理方面采取的措施，及事前所做的各項準備。 1 發(fā)生 Ⅰ 級、 Ⅱ 級井噴事故； 2 接到 集團公司所屬企業(yè) 關于事故救援增援的請求； 3 接到國家和省級政府應急聯(lián)動要求； 4 集團公司認為有必要啟動。 編寫要求： （如現(xiàn)場指揮部門）所起的作用 ， 在指揮和協(xié)調(diào)中應發(fā)揮的作用 第 37頁 舉例：集團公司井噴失控事故應急預案啟動后，井噴失控事故應急領導小組開展事故應急的協(xié)調(diào)指揮。 編寫要求：根據(jù)不同突發(fā)事件類型，明確應急人員應采取的防護。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。 （專項 5） 第 50頁 善后處置 編寫內(nèi)容：主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、次生災害消除、善后賠償?shù)葍?nèi)容。 編寫要點： 、數(shù)量、位置 舉例： 各企業(yè)應按規(guī)定和救災需求配備應急裝備，儲備應急所需的物資和生活用品，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。（專項 16） 經(jīng)費保障 第 60頁 經(jīng)費投入的原則： ? 依法進行應急經(jīng)費投入 ? 科學地投入 ? 堅持主動投入 應急經(jīng)費投入的誤區(qū)： ? 應急經(jīng)費投入是成本，不是效益就不投 ? 重裝備投入，輕員工教育培訓 第 61頁 編寫內(nèi)容： 編寫要點： 、水利等技術支持 舉例：集團公司應急辦公室應組織有關專家和科研力量，開展應急運作機制、應急處理技術、預警和控制等研究，推廣和普及新的應急技術，加強技術儲備。 （專項 9） 預案更新 第 68頁 應急預案更新的條件： ? 達到更新時限 ? 依據(jù)法律法規(guī)發(fā)生重大變化 ? 組織機構(gòu)重大調(diào)整，職能重大變化 ? 企業(yè)風險狀況、等級發(fā)生變化 ? 生產(chǎn)經(jīng)營