【正文】 說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的范圍，事件類型、響應(yīng)活動(dòng)，及級(jí)別等。 編寫要點(diǎn)： 、生態(tài)、財(cái)產(chǎn)保障 舉例： 為了進(jìn)一步增強(qiáng) 防范和應(yīng)對(duì) 石油天然氣生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中井噴失控事故的能力，及時(shí)、有序、高效、妥善 處理 發(fā)生的井噴失控事故，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地 減少事故造成的人員傷亡 、環(huán)境破壞和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。 第 8頁(yè) 1 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 2 組織體系及職責(zé) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé) 3 事故類型和危害程度分析 4 預(yù)防、預(yù)警機(jī)制 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備 5 應(yīng)急響應(yīng) 分級(jí)響應(yīng) 啟動(dòng)條件 響應(yīng)程序 信息報(bào)送 指揮和協(xié)調(diào) 現(xiàn)場(chǎng)處置 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 群眾的安全防護(hù) 5 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估 媒體應(yīng)對(duì)與信息發(fā)布 除 善后處置 6 應(yīng)急保障 通信與信息保障 應(yīng)急資源與裝備保障 應(yīng)急隊(duì)伍保障 經(jīng)費(fèi)保障 技術(shù)儲(chǔ)備與保障 7 應(yīng)急預(yù)案管理 預(yù)案培訓(xùn) 預(yù)案演練 預(yù)案更新 8 附則 名詞術(shù)語(yǔ)定義 預(yù)案解釋部門 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 獎(jiǎng)勵(lì)和懲處 9 附件 目 錄 第 9頁(yè) 一、總則 二、組織體系及職責(zé) 三、事故類型和危害程度分析 四、預(yù)防、預(yù)警機(jī)制 五、應(yīng)急響應(yīng) 六、應(yīng)急保障 七、應(yīng)急預(yù)案管理 八、附則 九、附件 內(nèi) 容 第 10頁(yè) 第一章、總則 編制目的 編寫內(nèi)容： 簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。第 1頁(yè) 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 應(yīng)急預(yù)案框架 第 2頁(yè) 引 言 根據(jù)國(guó)家對(duì)央企應(yīng)急預(yù)案編制工作的部署和安排，集團(tuán)公司于 2022年 4月制定、發(fā)布了 1項(xiàng)總體應(yīng)急預(yù)案和 16項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案。 第 3頁(yè) 第 4頁(yè) 預(yù)案修訂的主要原因： 1．外部法律環(huán)境發(fā)生了變化 ? 《 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 ? 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 （ AQ/T 90022022 ） 2．內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)發(fā)生了變化 ? 鉆探、測(cè)井、工程建設(shè)等專業(yè)化重組 ? 機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)分工、業(yè)務(wù)范圍變化 3．企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了變化 ? 業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加 ? 在針對(duì)性、適用性和可操作性等方面需改進(jìn) ? 運(yùn)行中取得的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié) ? 實(shí)施中總結(jié)的教訓(xùn)和不足 第 5頁(yè) 預(yù)案修制定框架主要依據(jù)： ? 《 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 ? 《 國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 》 ? 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 ? 《 集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通則 》 ? 《 集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制指南 》 ? 國(guó)家法規(guī)中對(duì)應(yīng)急工作的要求 ? 集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章對(duì)應(yīng)急工作的要求 第 6頁(yè) 預(yù) 案 制 修 訂 流 程 明確預(yù)案制修訂的必要性 成立預(yù)案制修訂小組，選定負(fù)責(zé)人 制修訂準(zhǔn)備 已有預(yù)案回顧 評(píng)估應(yīng)急能力 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析 企業(yè)應(yīng)急能力 外部依托應(yīng)急能力 制修訂預(yù)案 預(yù)案評(píng)審與發(fā)布 預(yù)案的更新 預(yù)案演練、培訓(xùn) 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 第 7頁(yè) 本框架為事故災(zāi)難預(yù)案框架，依據(jù)集團(tuán)公司 《 應(yīng)急預(yù)案編制通則 》 第四條規(guī)定： 本框架內(nèi)容側(cè)重于突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案編制，其它類型突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案參照編制。 編寫要點(diǎn)： 、生態(tài)、財(cái)產(chǎn)保障 延 、高效協(xié)調(diào) …… 根據(jù)預(yù)案類型、人員傷害等綜合考慮！！ 第 11頁(yè) 第一章、總則 編制目的 編寫內(nèi)容： 簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。（專項(xiàng) 1） ?快速反應(yīng)相關(guān)要求 第 12頁(yè) 編制依據(jù) 編寫內(nèi)容：簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章、管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。 編寫要點(diǎn)： 編寫要求： 舉例：本預(yù)案用于指導(dǎo) 集團(tuán)公司范圍 內(nèi)發(fā)生 重特大突發(fā)環(huán)境事件及其它突發(fā)事件次生、衍生重特大環(huán)境事件 的 應(yīng)急處置和救援 。 （專項(xiàng) 7） ?突發(fā)事件的預(yù)防 第 14頁(yè) 工作原則 編寫內(nèi)容：說(shuō)明應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。 ………… ，預(yù)防為主。 ………… ，區(qū)域聯(lián)動(dòng)。 編寫要點(diǎn)：應(yīng)急組織體系中應(yīng)包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、總部機(jī)關(guān)職能部門、信息組、專家組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部等部門， 并以文字和圖、表的形式表示。 編寫要點(diǎn)： ，機(jī)構(gòu)及職責(zé)的重新劃分 第 17頁(yè) 三、事故類型和危害程度分析 編寫內(nèi)容：在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，確定可能發(fā)生的事故類型和危害程度。 編寫要點(diǎn)：對(duì)固定事故類型預(yù)案（如井噴）可直接按嚴(yán)重程度分級(jí)。 第 22頁(yè) 舉例 1： 依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別 重大環(huán)境事件（ Ⅰ 級(jí)）、重大環(huán)境事件（ Ⅱ 級(jí)）、較大環(huán)境事件（ Ⅲ 級(jí)）和一般環(huán)境事件（ Ⅳ 級(jí)）四級(jí) 。 第 24頁(yè) 注意： 各類突發(fā)事件按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等不同進(jìn)行分級(jí)。 第 25頁(yè) 四、預(yù)防、預(yù)警 編寫內(nèi)容：明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的防范措施。 編制要點(diǎn)： 、危險(xiǎn)區(qū)域的調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢查、 監(jiān)控、采取安全防范措施 3. 安全管理制度安全防范措施的落實(shí)、消除事故隱患 、設(shè)施的檢測(cè)、維護(hù) 第 27頁(yè) 編寫內(nèi)容：明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。發(fā)生本預(yù)案任一級(jí)別的井噴事故，發(fā)生事故的集團(tuán)公司所屬企業(yè)都應(yīng)啟動(dòng)本單位相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)油（氣）井所在地的地理環(huán)境、氣象條件、周邊居民分布等情況決定是否通知地方政府，請(qǐng)求支援； 井噴事故達(dá)到 Ⅲ 級(jí)，本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài) ；發(fā)生 Ⅰ 級(jí)、 Ⅱ級(jí)井噴事故，本預(yù)案啟動(dòng) 。 編寫要求： ⅠⅡ 級(jí)事件 、省要求 舉例： 符合下列條件之一時(shí)，經(jīng)集團(tuán)公司井噴失控事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，啟動(dòng)本預(yù)案。 （專項(xiàng) 1） 第 30頁(yè) 響應(yīng)程序 編寫內(nèi)容：根據(jù)事故的大