【正文】 避風(fēng)險(xiǎn)能力 ? 提高應(yīng)急救援能力 第 64頁(yè) 應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容： ? 應(yīng)急意識(shí)培訓(xùn) ? 應(yīng)急法制教育 ? 應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)教育 ? 專業(yè)技能教育 第 65頁(yè) 應(yīng)急培訓(xùn)方法： ? 書本教育 ? 舉辦知識(shí)講座 ? 企業(yè)內(nèi)部辦班 ? 案例教育 ? 電腦多媒體教育 ? 模擬演練 第 66頁(yè) 編寫內(nèi)容：明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。 編寫要點(diǎn)： 舉例：本預(yù)案由集團(tuán)公司維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門每年進(jìn)行評(píng)審、更新。 編寫要點(diǎn)： 舉例： Ⅰ 級(jí)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案由集團(tuán)公司以文本形式報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督總局備案； Ⅱ 級(jí)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案由所屬企業(yè)以文本形式報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室備案。 編寫要點(diǎn)： 、關(guān)鍵詞 舉例：火工品：以一定的裝藥形式，可用預(yù)定的刺激能量激發(fā)并以爆炸或燃燒產(chǎn)生的效應(yīng)完成規(guī)定功能（如點(diǎn)燃、起爆及作為某種特定動(dòng)力能源等）的元件及裝置。 （專項(xiàng) 11） 名詞術(shù)語(yǔ)定義 八、附則 第 72頁(yè) 編寫內(nèi)容：規(guī)定本預(yù)案的解釋部門。 （專項(xiàng) 06） 預(yù)案解釋部門 第 73頁(yè) 編寫內(nèi)容：明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時(shí)間 。 （專項(xiàng) 10） 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 第 74頁(yè) 編寫內(nèi)容：明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。 （專項(xiàng) 12） 獎(jiǎng)勵(lì)和懲處 第 75頁(yè) 編寫要點(diǎn)： 、隊(duì)伍、物資分布等 9 附件 九、附件 第 76頁(yè) （一）明確預(yù)案級(jí)別及核心救援內(nèi)容 本預(yù)案為 集團(tuán)公司級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ，核心內(nèi)容是參與 應(yīng)急指揮，組織和協(xié)調(diào) 應(yīng)急處置和救援行動(dòng)， 調(diào)配應(yīng)急資源 等。 ，相互兼容 保證應(yīng)急預(yù)案各個(gè)章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容上的相互銜接，以便預(yù)案內(nèi)容能更好地協(xié)調(diào)與對(duì)應(yīng)。 應(yīng)急預(yù)案的編制要以事故風(fēng)險(xiǎn)分析為前提，結(jié)合專業(yè)類別、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)種類等實(shí)際情況，借鑒事故經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，確定可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)因素，制定的預(yù)案要有針對(duì)性，科學(xué)合理，切實(shí)可行。 要抓住應(yīng)急管理的工作流程、協(xié)調(diào)程序、救援方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證預(yù)案看得懂、記得住、用得上，真正管用。 第 79頁(yè) （四）分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng) 按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的原則，結(jié)合突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性，所需動(dòng)用的各類資源，影響區(qū)域范圍等因素， 分級(jí)設(shè)定啟動(dòng)預(yù)案的級(jí)別。 第 80頁(yè) （六）應(yīng)急程序的銜接 2 集團(tuán)公司專項(xiàng)預(yù)案 1 集團(tuán)公司總體預(yù)案 3 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 3 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 事故 同一事故可能面臨的不同層次應(yīng)急預(yù)案圖 第 81頁(yè) 不同層次預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急程序的銜接問(wèn)題： ? 不同層次預(yù)案在應(yīng)對(duì)事故程序方面是否銜接？ ? 處置方案方面是否銜接？ ? 多重指揮是否協(xié)調(diào)一致？ ? 物資、人力資源配置是否銜接？ 預(yù)案編制的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性??！ 第 82頁(yè) （七）指揮協(xié)調(diào)的銜接 不同層次預(yù)案啟動(dòng)時(shí)指揮協(xié)調(diào)的銜接問(wèn)題： ? 指揮指令傳達(dá)程序是否暢通？ ? 組織機(jī)構(gòu)（指揮機(jī)構(gòu)）是否銜接？ ? 各層次指揮機(jī)構(gòu)之間的指揮職責(zé)及重點(diǎn)是否銜接？ 職責(zé)明確，理順關(guān)系！！ 第 83頁(yè) （八）應(yīng)急處置方案的銜接 不同層次預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急處置方案的銜接問(wèn)題： ? 各層次預(yù)案中處置路線和方案是否銜接？ 根據(jù)預(yù)案層次考慮技術(shù)方案和措施，使上下層銜接??！ 第 84頁(yè) （九）預(yù)案覆蓋的銜接 不同層次預(yù)案啟動(dòng)時(shí)預(yù)案覆蓋的銜接問(wèn)題： ? 預(yù)案體系能否“縱向到底，橫向到邊”？ ? 能否形成相互銜接、完整、系統(tǒng)的預(yù)案體系？ 不僅做到上下層次銜接，而且要同一層次間預(yù)案銜接?。? 第 85頁(yè) （十）與法律、法規(guī)的銜接 應(yīng)急預(yù)案與法律、法規(guī)的銜接問(wèn)題： ? 預(yù)案體系能否滿足法律對(duì)企業(yè)應(yīng)急工作的規(guī)定？ 依法開展應(yīng)急工作，依法修訂預(yù)案??！ 第 86頁(yè) 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害類國(guó) 家 防 汛 抗 旱 應(yīng) 急 預(yù) 案處 置 重 、87頁(yè) 應(yīng)急預(yù)案法律體系 地方法規(guī) 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 憲 法 有關(guān)應(yīng)急行政法規(guī) 部門規(guī)章 企業(yè)制度 安全生產(chǎn)法 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 第 88頁(yè) 集團(tuán)公司應(yīng)急管理組織體系 第 89頁(yè) 第 90頁(yè) 第 91頁(yè) 箭頭走向說(shuō)明： 管理流程 技術(shù)支持 信息組 集團(tuán)、股份公司 機(jī)關(guān)職能部門 及專業(yè)公司 集團(tuán)公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 專家組 集團(tuán)公司 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 集團(tuán)總值班室 應(yīng)急協(xié)調(diào)辦 （辦事機(jī)構(gòu)） 安全環(huán)保部 應(yīng)急管理處 （工作機(jī)構(gòu)） 第 92頁(yè) 企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu) 專職應(yīng)急管理人員 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu) 歸口管理部門 企事業(yè)單位應(yīng)急管理組織體系 主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng) 生產(chǎn)管理部門 第 93頁(yè) 集團(tuán)公司總體應(yīng)急預(yù)案 基層單位應(yīng)急預(yù)案 集團(tuán)公司 18個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 事故災(zāi)難 公共衛(wèi)生 社會(huì)安全 自然災(zāi)害 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案 企業(yè)所屬單位應(yīng)急預(yù)案 集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成示意圖 第 94頁(yè) 預(yù)案層次不清晰 現(xiàn)場(chǎng) \崗位 —— 處置程序 基層單位 —— 響應(yīng)、救援 企 業(yè) —— 應(yīng)急預(yù)案 預(yù)案之間關(guān)系不清晰 啟動(dòng)條件 聯(lián)動(dòng)、銜接 關(guān)閉條件 善后處理 現(xiàn)有預(yù)案存在問(wèn)題突出表現(xiàn)： 第 95頁(yè) 應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急救援預(yù)案 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案 管理手冊(cè) 程序文件 作業(yè)指導(dǎo)書 作業(yè)計(jì)劃書 現(xiàn)場(chǎng)檢查表 HSE委員會(huì) 企業(yè)二級(jí)單位 應(yīng)急 （救援、響應(yīng)） 預(yù)案重大隱患治理計(jì)劃 管理手冊(cè) 程序文件 作業(yè)文件 管理方案 體系實(shí)施指南 HSE專業(yè)委員會(huì) 企業(yè) 重大事故應(yīng)急預(yù)案 重大危險(xiǎn)源控制計(jì)劃 （ 1+18） 方針、承諾 管理手冊(cè) 標(biāo)準(zhǔn)、程序 實(shí)施指南 HSE委員會(huì) 集團(tuán)公司 總部 HSE體系文件 組織機(jī)構(gòu) 管理層次 文件體系 縱向到底、橫向到邊 HSE管理體系的構(gòu)成 第 96頁(yè) 隨著技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，人們對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理逐步有了系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)。 2022年非典后，出臺(tái)了《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 》 ，加快了國(guó)家整體應(yīng)急管理體系 建設(shè)