【正文】 ,如施工進(jìn)度款支付記錄 ,工人工資表 ,月報(bào)表等。 由于工程與建設(shè)環(huán)境的復(fù)雜性 ,索賠的原因也極為復(fù)雜 ,但不論是何種原因形成的索賠事件 ,如果要想使之最終實(shí)現(xiàn) ,索賠的依據(jù)是必不可少的 ,這是決定索賠是否成功的關(guān)鍵因素。承包商只有提高靈活運(yùn)用合同條件的能力 ,通過(guò)工程索賠 來(lái)減少經(jīng)濟(jì)上的損失 ,才能維護(hù)其合理的合同權(quán)益。 工程索賠的重要性 徑?？偹髻r等。按索賠起因分類(lèi)。按合同類(lèi)型索賠可以分為 :總承包索賠 。 索賠是國(guó)際工程建設(shè)中非常普遍的做法 ,盡快學(xué)習(xí) ,掌握運(yùn)用國(guó)際上工程建設(shè)管理的通行作法 ,不僅有利于我國(guó)企業(yè)工程建設(shè)管理水平的提高 ,而且對(duì)我國(guó)企業(yè)順利參與國(guó)際工程承包 ,國(guó)外工程建設(shè)都有著重要意義。 索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)。 索賠和合同管理有直接的關(guān)系 ,合同是索賠的依據(jù)。 索賠和合同管理有直接的關(guān)系 ,合同是索賠的依據(jù)。做為施工單位要實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo) ,取得索賠 ,爭(zhēng)取自己應(yīng)得利益 ,就必須加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作 ,對(duì)工程的質(zhì)量 ,進(jìn)度 ,變更等進(jìn)行更嚴(yán)格 ,更細(xì)致的管理 ,進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)管理的加強(qiáng)與提高。 索賠有利于建設(shè)單位 ,施工單位雙方自身素質(zhì)和管理水平的提高。工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)。在國(guó)際承包工程中 ,有一句話叫“中標(biāo)靠低價(jià) ,賺錢(qián)靠索賠”。這充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用。在我國(guó)工程施工承包合同履行過(guò)程中 ,普遍存在承包人要求的施工索賠 ,發(fā)包人和監(jiān)理工程師進(jìn)行反索賠的現(xiàn)象。 工 程建設(shè)索賠直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的雙方利益 ,索賠和處理索賠的過(guò)程實(shí)質(zhì)是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。 。整個(gè)索賠處理的過(guò)程就是執(zhí)行合同的過(guò)程 ,從項(xiàng)目開(kāi)工后 ,合同人員就必須將每日的實(shí)施合同的情況與原合同分析 ,若出現(xiàn)索賠事件 ,就應(yīng)當(dāng)研究是否提出索賠。整個(gè)索賠處理的過(guò)程就是執(zhí)行合同的過(guò)程 ,從項(xiàng)目開(kāi)工后 ,合同人員就必須將每日的實(shí)施合同的情況與原合同分析 ,若出現(xiàn)索賠事件 ,就應(yīng)當(dāng)研究是否提出索賠。 從某種意義上講 ,索賠是一種風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的轉(zhuǎn)移或再分配 ,如果施工單位利用索賠的方法使自己盡可能的損失得到補(bǔ)償 ,就會(huì)降低工程報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用 ,從而使建設(shè)單位得到相對(duì)較低的報(bào)價(jià) ,當(dāng)工程施工中發(fā)生這種費(fèi)用時(shí)可以按實(shí)際支出給予補(bǔ)償 ,也使工程造價(jià)更趨于合理。 按照干擾事件分類(lèi)。分包合同索賠 。按索賠起因索賠可以分為 :建設(shè)單位違約 。 由于建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈 ,在施工企業(yè)中存在著這樣一句口號(hào) :中標(biāo)靠低價(jià) ,賺錢(qián)靠索賠。 國(guó)際工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中隱含著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn) ,如政治風(fēng)險(xiǎn) ,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) ,合同風(fēng)險(xiǎn) ,自然條件的風(fēng)險(xiǎn)以及施工本身的風(fēng)險(xiǎn)等。因此 ,工程索賠實(shí)際上是承包商維護(hù)其合法權(quán)益的最基本的管理行為。按照國(guó)際慣例 ,索賠的依據(jù)已形成如下標(biāo)準(zhǔn)體系 :合同文件。其它相關(guān)市場(chǎng)信息資料與政策法令文件。但是想 要做好合同索賠工作 ,必須在整個(gè)工程全過(guò)程中樹(shù)立起索賠意識(shí) ,建立索賠管理體系。一般來(lái)說(shuō) ,發(fā)現(xiàn)索賠的階段從投標(biāo)時(shí)就開(kāi)始了。對(duì)于每一項(xiàng)索賠工作 ,承包商和業(yè)主都應(yīng)力爭(zhēng)通過(guò)友好協(xié)商的方式解決 ,不要輕易付諸仲裁或訴訟。 因施工中斷和功效降低提出的索賠 由于建設(shè)單位的監(jiān)理工程師原因引起施工中斷的功效降低 ,特別是根據(jù)建設(shè)單位不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進(jìn)度 ,使工程比合同規(guī)定日期提前竣工 ,從而導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。 2.. 索賠費(fèi)用的組成 (1)人工費(fèi)。 (3)施工機(jī)械使用費(fèi)。工地管理費(fèi)是指施工單位完成額外工程 ,索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的工地管理費(fèi) ,但如果部分工人窩工損失索賠時(shí) ,因其它工程仍然進(jìn)行 ,可能不予計(jì)算工地管理費(fèi)索賠。按當(dāng)時(shí)的銀 行貸款利率 。 索賠費(fèi)用的計(jì)算原則和計(jì)算方法 在確定賠償金額時(shí) ,應(yīng)遵循下述兩個(gè)原則 :所有賠償金額 ,都應(yīng)該是施工單位為履行合同所必須支出的費(fèi)用 。凡此種種原因 ,使得采用此法往往會(huì)引起爭(zhēng)議 ,遇到障礙 ,故一般不常用。第一步分析每個(gè)或每類(lèi)索賠事件所影響的費(fèi)用項(xiàng)目 ,不得有遺漏。這樣 ,在施工過(guò)程中論證索賠原因時(shí) ,可引入效率降低來(lái)論證索賠的根據(jù)。質(zhì)量等等 ,都應(yīng)做好詳細(xì)記錄 。此外要十分熟悉各種索賠事項(xiàng)的簽證時(shí)間要求 ,區(qū)分二十四小時(shí) ,四十八小時(shí) ,七天 ,十四天 ,二十八天等時(shí)間概念的具體含義。索賠成功的基礎(chǔ)在于充分的事實(shí) ,確鑿的證據(jù)。組織各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)研究施工圖紙 ,互相交流 ,找出圖紙中疏漏 ,錯(cuò)誤 ,不明 ,不詳 ,不符合實(shí)際 ,各專(zhuān)業(yè)之間相互沖突等等問(wèn)題。如 :合同中不列索賠條款 。 承包合同通常規(guī)定 ,承包商在發(fā)出“索賠通知書(shū)”后每隔一定時(shí)間 (28 天 )應(yīng)報(bào)送一次證據(jù)資料 ,在索賠事件結(jié)束后的 28 天內(nèi)報(bào)送總結(jié)性的索賠計(jì)算及索賠論證 ,提交索賠報(bào)告。 單項(xiàng)索賠事項(xiàng)簡(jiǎn)單 ,容易解決 ,而且能及時(shí)得到支付。因此 ,要正確處理好監(jiān)理業(yè)主關(guān)系 ,在實(shí)際工作中樹(shù)立良好的信譽(yù)。創(chuàng)造索賠的平和氣氛 ,避免感情上的障礙。 在談判過(guò)程中 ,必須做到 : 。 。在談判中要有堅(jiān)持到底的精神 ,經(jīng)得住挫折的思想準(zhǔn)備 ,絕不能首先退出談判 ,發(fā)脾氣 。(4)工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后 28 天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)施工單位作進(jìn)一步要求 ,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可 。 。(8)工地交接班記錄 。 (1)總論部分。注明有關(guān)人員的職稱(chēng) ,職務(wù)及施工經(jīng)驗(yàn) ,以表示該索賠報(bào)告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性 ,總論部分的闡述要簡(jiǎn)明扼要 ,說(shuō)明問(wèn)題。索賠要求的合同根據(jù) 。 。重要經(jīng)濟(jì)政策文件 ,如稅收決定 ,海關(guān)規(guī)定 ,外幣匯率變化 ,工資調(diào)整等 。施工會(huì)議記錄 。 。遲付款利息報(bào)表 。在引用證據(jù)時(shí)。對(duì)重大的索賠 ,最好在律師或索賠專(zhuān)家的指導(dǎo)下下 行。 (4)索賠計(jì)算必須合理 ,正確。 監(jiān)理工程師處理索賠事件 : (1)預(yù)防為主的原則。監(jiān)理工程師在處理索賠時(shí) ,應(yīng)認(rèn)真研究索賠報(bào)告 ,充分聽(tīng)取建設(shè)單位和施工單位的意見(jiàn) ,主動(dòng)與雙方協(xié)商 ,力求取得一致同意的結(jié)果。 (7)及時(shí) ,合理處理索賠。一般情況下 ,不宜采用所謂“一攬子索賠”處理方式。當(dāng)然 ,在協(xié)商不成的情況下監(jiān)理工程師有權(quán)作出決定。 (2)必須以合同為依據(jù)。計(jì)算中應(yīng)力求避免漏項(xiàng)或重復(fù) ,不出現(xiàn)計(jì)算上的錯(cuò)誤。索賠報(bào)告中所提出的干擾事件 ,必須有可靠的證據(jù)。為此 ,對(duì)重要的證據(jù)資料最好附以文字證明或確認(rèn)?，F(xiàn)金 流動(dòng)計(jì)劃報(bào)表 。索賠款月報(bào)表及收款記錄 。施工質(zhì)量檢查記錄 。權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的天氣和氣溫預(yù)報(bào) ,尤其是異常天氣的報(bào)告等 , 來(lái)往函件 :監(jiān)理工程師的指令 。證據(jù)資料 ,施工單位應(yīng)注意采用合適計(jì)價(jià)方法。 在寫(xiě)法結(jié)構(gòu)上 ,按照索賠事件發(fā)生 ,發(fā)展 ,處理和最終解決的過(guò)程編寫(xiě) ,并明確全文引用有關(guān)的合同條款 ,使建設(shè)單位和監(jiān)理工程師能歷史地 ,邏輯地了解索賠事件的始末 ,并充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)索賠的合理性和合法性。本部分主要說(shuō)明自己具有的索賠權(quán)利 ,這是索賠能否成立的關(guān)鍵。索賠事項(xiàng)陳 述 。(10)市場(chǎng)行情記錄 。(2)來(lái)往信件 ,簽證及更改通知等 。索賠答復(fù)持續(xù)與 (3).(4)規(guī)定相同 ,建設(shè)單位的反索賠的時(shí)限與上述規(guī)定相同?？傊?,工程索賠是一門(mén)設(shè)及面廣 ,融技術(shù) ,經(jīng)濟(jì) ,法律為一體的邊緣學(xué)科 ,它不僅是一門(mén)科學(xué) ,又是一們藝術(shù) ,要想獲得好的索賠成果 ,必須要有強(qiáng)有力的 ,穩(wěn)定的索賠班子 ,正確的索賠戰(zhàn)略和機(jī)動(dòng)靈 活的索賠技巧 ,這也是取得索賠成功的關(guān)鍵。因此 ,采取剛?cè)峤Y(jié)合的立場(chǎng)容易生效 ,既掌握原則性 ,又有靈活性 ,才能應(yīng)付談判的復(fù)雜局面 。認(rèn)真做好談判準(zhǔn)備乃是促成談判成功的首要因素 ,在同業(yè)主和監(jiān)理開(kāi)展索賠談判時(shí) ,應(yīng)事先研究 和統(tǒng)一談判口徑和策略。 另外 ,索賠一般都在談判桌上最終解決 ,索賠談判是雙方面對(duì)面的交易 ,是索賠能否取得成功的關(guān)鍵 ,一切索賠的計(jì)劃和策略都是在談判桌上得到體現(xiàn)和接受檢驗(yàn)的。誠(chéng)信是整個(gè)社會(huì)發(fā)展成長(zhǎng)的基石。 “清理賬目法” 承包商往往只注意接受業(yè)主按對(duì)某項(xiàng)索賠的當(dāng)月結(jié)算索賠款 ,而忽略了該項(xiàng)索賠款的余額部分。 索賠的成功很大程度上取決于承包商對(duì)索賠作出的解釋和強(qiáng)有力的證據(jù)材料 ,因此 ,承包商在正式提出索賠報(bào)告前的資料準(zhǔn)備工作是極為重要的 ,就要求承包商注意記錄和積累保存以下資料 ,并可隨時(shí)從中索取事件有關(guān)的證據(jù)資料。沒(méi)有調(diào)價(jià)公式 。施工中應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析 ,發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生索賠事項(xiàng)的分部分項(xiàng)工程。關(guān)鍵在于用心收集 ,整理好 ,并輔之以相應(yīng)的法律及合同條款 , 使之真正成為索賠的依據(jù)。做到不忘 ,不漏 ,不缺 ,不少 ,眼勤 ,手勤 ,口勤 ,腿勤。業(yè)主或監(jiān)理單位的臨時(shí)變更 ,口頭指令 ,會(huì)議研究 ,往來(lái)信函等及時(shí)收集 ,整理成文字 ,必要時(shí)還可對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行攝像或錄像。反而可能被認(rèn)為 ,生產(chǎn)效率的降低是承包商施工組織不好 ,沒(méi)達(dá)到投標(biāo)的效率 ,應(yīng)采取措施提高效率 ,趕工期。第二步計(jì)算每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目受索賠事件影響的數(shù)值 ,通過(guò)與合同價(jià)的費(fèi)用價(jià)值進(jìn)行比較即可得