【正文】 行變更、項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。由于是施工前準(zhǔn)備階段，該類項(xiàng)目一般只進(jìn)行工期索賠。同時(shí)應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來的文件檔案編號(hào)等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。施工企業(yè)必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)了解，遭遇索賠事件時(shí)，以合同為依據(jù)來提出索賠要求。5結(jié)語(yǔ)工程索賠作為工程造價(jià)管理當(dāng)中一項(xiàng)極其重要的工作，不僅需要相關(guān)人員充分的理解施工圖紙、施工技術(shù)以及合同協(xié)議，同時(shí)還要具備較高的索賠理念及能力，要善于依據(jù)合同，重視索賠證據(jù)，講究索賠技巧，踏踏實(shí)實(shí)的做好工程索賠管理工作，盡管很多施工企業(yè)當(dāng)前的索賠工作中還存在著許多的誤區(qū)，但是，隨著索賠工作重要性的不斷突出，我國(guó)的工程索賠管理水平也將不斷的提高。在索賠起止日之間，應(yīng)對(duì)索賠事件的發(fā)展進(jìn)行同期記錄，主要內(nèi)容包括：索賠事件發(fā)生緣由及過程，工程現(xiàn)場(chǎng)的情況，工期延誤情況，工程的損失，額外的工程花銷及所使用的機(jī)械、人員等，每天都要保證這些內(nèi)容的詳細(xì)記錄，并由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行簽字確認(rèn)。工程索賠是工程造價(jià)管理中的一個(gè)重要組成部分，也是正當(dāng)、合法的營(yíng)利行為，索賠管理水平的高低，已經(jīng)成為了施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平及合同管理水平的外在表現(xiàn)，是施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地根本保證。按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，工程索賠可以劃分為以下幾類：①按照事件的影響及干擾程度來分，工程索賠可分為物價(jià)上漲索賠、工期拖延索賠、工程變更索賠、貨幣貶值索賠、不可預(yù)見的外界阻礙及條件索賠、支付工程款延遲索賠、工程中止索賠等。1工程索賠的內(nèi)涵工程索賠的定義如下：在工程承包合同履行過程中，若當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況所造成的損失，可以向另一方提出賠償?shù)囊?，這種行為就叫做工程索賠，索賠是雙方向的，一般的，我們把承包商向業(yè)主提出的索賠行為稱為施工索賠。⑥按照索賠的處理方式來分，可以分為單元項(xiàng)索賠及總索賠。工程項(xiàng)目在確定以后，往往會(huì)因?yàn)楦鞣矫娴囊蛩囟M(jìn)行變更，項(xiàng)目數(shù)量增加或尺寸變化等等，此時(shí)即可提出索賠要求，起始日以接到變更指令為準(zhǔn)，終止日以變更完成日為準(zhǔn)。③批復(fù)的索賠意向書。為了順利地進(jìn)行索賠工作，施工企業(yè)提出索賠必須有充分的證據(jù)，同時(shí)必須謹(jǐn)慎地選擇證實(shí)損失的最佳方法，并根據(jù)合同規(guī)定，及時(shí)提出索賠要求。3．必須注意資料的積累。索賠項(xiàng)目種類及起止日期計(jì)算方法：(1)延期發(fā)出圖紙引起的索賠。在建項(xiàng)目未投保時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款及時(shí)進(jìn)行索賠。該類項(xiàng)目一般進(jìn)行工期及施工機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。4．最終索賠報(bào)告。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、工程概預(yù)算定額、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，地方政策文件及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工企業(yè)應(yīng)建立完整的工程索賠臺(tái)賬或檔案。從工程項(xiàng)目管理的角度，說明了如何做好施工索賠和施工企業(yè)索賠的具體操作步驟，指出處理好施工索賠是施工企業(yè)保障自我利益的重要手段。（2）及時(shí)提交索賠意向書。收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分，所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄、計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。（2）惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠。（4）有經(jīng)驗(yàn)的承包商不可預(yù)見引起的索賠。以收到監(jiān)理工程師書面指令時(shí)為起算日，按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）施工單位的正規(guī)性文件。（3）批復(fù)的索賠意向書。對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。索賠屬于正確履行合同的正當(dāng)權(quán)利要求。施工單位必須準(zhǔn)確地提供整個(gè)工程成本的分析和管理，以便確定挽回?fù)p失的數(shù)量。在錦泰花園一期工程施工過程中，因考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出索賠，所以業(yè)主、監(jiān)理不重視合同管理，隨意提出變更各類要求，使得工期按比計(jì)劃完工日期晚3個(gè)月，主體完成本應(yīng)按計(jì)劃在中秋前完成，因工期延誤，主材價(jià)格、人工價(jià)格上漲，鋼筋等二類主材上漲30%，結(jié)果在未能按期完工同時(shí)造成本期工程成本超支。索賠按照干擾事件分類：工期拖延索賠；不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；其他索賠（如貨幣貶值、物價(jià)上漲、法令變化、建設(shè)單位推遲支付工程款引起索賠）等。而且規(guī)定了新的人工費(fèi)單價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。c、合同中約定文明工地的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，低于造價(jià)處文件規(guī)定的費(fèi)用，但是合同條款對(duì)此有明確規(guī)定，所以必須按合同條款執(zhí)行。c．批復(fù)的索賠意向書。而FIDIC合 同中只針對(duì)承包商的索賠作出了規(guī)定，另外不論是風(fēng)險(xiǎn)事情的發(fā)生，還是當(dāng)事人不完成合同工作，都必須在合同中找出相應(yīng)的依據(jù)，當(dāng)然有些依據(jù)可能是合同中隱含的，工程師依據(jù)合同的事實(shí)對(duì)索賠進(jìn)行處理是其公平性的重要體現(xiàn)。如果引起索賠的事件或者情況具有連續(xù)影響，則：（1）上述充分詳細(xì)索賠報(bào)告，應(yīng)被視為中間報(bào)告；（2）承包商應(yīng)當(dāng)按月遞交進(jìn)一步的中間索賠報(bào)告，說明累計(jì)索賠延誤時(shí)間和或余額，以及所有可能的合理要求的詳細(xì)資料；（3）承包商應(yīng)當(dāng)在索賠事件或者情況產(chǎn)生影響結(jié)束后28天內(nèi)，或在承包商可能建議并經(jīng)工程師認(rèn)可的其他期限內(nèi)，遞交一份最終索賠報(bào)告。施工項(xiàng)目管理中有關(guān)索賠問題的探討2011914 10:22 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】摘要：在工程項(xiàng)目管理中，施工索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)管理工作。 我國(guó)目前建筑業(yè)“買方市場(chǎng)”對(duì)承包商不利市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，過于向買方傾斜，業(yè)主在合同中經(jīng)常會(huì)提出較為苛刻的合同條件，而承包商迫于生計(jì)，只能接受這樣的合同條件。（2）雙方的往來信涵及各種會(huì)談紀(jì)要。 掌握正確的索賠程序，及時(shí)提出索賠（1）發(fā)出索賠意向通知書。如果索賠事件或者索賠事件的影響持續(xù)存在，施工企業(yè)應(yīng)按工程師合理要求的時(shí)間間隔（一般為28天），索賠報(bào)告要做到索賠事件真實(shí)，計(jì)算索賠值合理、準(zhǔn)確，責(zé)任分析清楚，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)事件的不可預(yù)見性和突發(fā)性，明確闡述是由于非施工方原因造成的干擾事件的出現(xiàn)，使施工企業(yè)的工作受到嚴(yán)重影響，并為此增加了費(fèi)用支出，拖延了工期。承包商在投標(biāo)過程中，要反復(fù)深入研究招標(biāo)文件，仔細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，要盡可能挖掘招標(biāo)文件中的缺陷，探索可能索賠的機(jī)會(huì)。［2 ］徐偉，金福安，陳連杰。上一篇：淺論私力救濟(jì)與道德。北京：中國(guó)工業(yè)建筑出版社，2001.［3 ］董成海，張建生。 加強(qiáng)攻關(guān)力度，搞好同各方面的關(guān)系是索賠成功的關(guān)鍵攻關(guān)是一門學(xué)問，作為施工單位，需要在實(shí)際中探討與提高，在項(xiàng)目索賠方面，就是要處理好同建設(shè)單位的主管、業(yè)務(wù)人員及設(shè)計(jì)單位人員的關(guān)系。（3）索賠的最終認(rèn)定。在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向監(jiān)理工程師遞交索賠意向通知書，聲明將對(duì)此事件提出索賠。（3）進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。 索賠理論不成熟我國(guó)從事索賠及索賠管理理論研究的學(xué)者和承包商還不多，索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料不夠豐富。對(duì)索賠的意義和概念進(jìn)行了闡述，對(duì)當(dāng)今國(guó)內(nèi)施工項(xiàng)目索賠管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。接到承包人的索賠信件后，工程師應(yīng)當(dāng)立即研究承包人的索賠資料，在不確認(rèn)責(zé)任屬誰(shuí)的情況下，依據(jù)自己的同 期記錄材料客觀分析事故發(fā)生的原因，依據(jù)有關(guān)合同條款，研究承包人提出的索賠證據(jù)。索賠事件發(fā)生時(shí)首先是承包商提出索賠的申請(qǐng)，我國(guó)《建設(shè)工程施工合同》規(guī)定，索賠事件發(fā)生28日內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知，合同實(shí)施過程中，凡不屬于承包人責(zé)任導(dǎo)致項(xiàng)目拖期和成本增加事件發(fā)生后的28天內(nèi)，必須以正式函件通知工程師,告知對(duì)此事項(xiàng)索賠，同時(shí)仍需遵照工程師的指令繼續(xù)施工。e．附件：與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括施工單位發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。因此，主管人員必須對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件深刻理解，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目要有充分理由和依據(jù)。主管人員對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件理解不深刻，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目無充分理由。以泗陽(yáng)金三角國(guó)際家居廣場(chǎng)為例：a、G棟工程完工后，因業(yè)主方分包的消防承包商的消防地下水池未能按期完工，工程竣工驗(yàn)收一直無法通過，建設(shè)單位據(jù)此推遲支付工程款，我單位對(duì)此提出了工程索賠。所以，工程建設(shè)索賠直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的雙方利益，索賠和處理索賠的過程實(shí)質(zhì)上是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。索賠是挽回成本損失的重要手段。導(dǎo)致索賠事件