【正文】 指導(dǎo)監(jiān)理工作開(kāi)展的綱領(lǐng)性文件。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括的主要內(nèi)容如下： 1）專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 10 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ? 項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則又稱項(xiàng)目監(jiān)理（工作）實(shí)施細(xì)則。 （ 2）監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理企業(yè)全面、認(rèn)真履行合同的主要依據(jù)。 12）監(jiān)理人員的職責(zé)及工作制度。 4）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員組成（包括主要人員情況介紹，尤其是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及其代表的資質(zhì)情況介紹）。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 1 工程項(xiàng)目監(jiān)理（專(zhuān)科層次） 第四講 (第 8章 ) 主講：閆天俊 中國(guó)地質(zhì)大學(xué) (武漢 ) 遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 4 監(jiān)理大綱 監(jiān)理大綱的具體內(nèi)容： 1）項(xiàng)目概況。 9）信息管理的工作任務(wù)與方法。 ? 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制，并應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 8 監(jiān)理規(guī)劃 3. 監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的依據(jù) （ 1）工程建設(shè)方面的法律法規(guī) （ 2）建設(shè)工程外部環(huán)境調(diào)查研究資料 （ 3）政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件 （ 4）建設(shè)工程監(jiān)理合同 （ 5）其他建設(shè)工程合同 （ 6）業(yè)主的正當(dāng)要求 （ 7）監(jiān)理大綱 （ 8）工程實(shí)施過(guò)程輸出的有關(guān)工程信息 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 11 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫(xiě)要求與內(nèi)容 1. 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編寫(xiě)要求 （ 1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫(xiě)范圍 中型工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，以達(dá)到規(guī)范監(jiān)理工作的目的。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 13 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的區(qū)別 工程建設(shè)監(jiān)理大綱和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是與監(jiān)理規(guī)劃相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)重要監(jiān)理文件，它們與監(jiān)理規(guī)劃一起共同構(gòu)成監(jiān)理規(guī)劃系列文件。 3）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：也某項(xiàng)專(zhuān)業(yè)具體監(jiān)理工作為對(duì)象。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 18 其他監(jiān)理工作文件 1. 建設(shè)監(jiān)理常用報(bào)表 建設(shè)監(jiān)理工作中，報(bào)表文件的體系化、規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理工作有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是監(jiān)理信息科學(xué)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 2）當(dāng)日施工的相關(guān)部位、工序的質(zhì)量、進(jìn)度情況；材料使用情況；抽檢、復(fù)檢情況。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 20 其他監(jiān)理工作文件 3. 會(huì)議紀(jì)要 會(huì)議紀(jì)要有項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)會(huì)議記錄整理，其主要內(nèi)容如下： 1）會(huì)議地點(diǎn)及時(shí)間。施工階段監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包括如下內(nèi)容： （ 1）本月工程概況 （ 2）工程進(jìn)度 （ 3）工程質(zhì)量 （ 4）工程計(jì)量與工程款支付 （ 5）合同其他事項(xiàng)的處理情況 （ 6）本月監(jiān)理工作小結(jié) （ 7）附錄 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 5）施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況和建議（該內(nèi)容為總結(jié)的要點(diǎn)，主要包括質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量事故、合同爭(zhēng)議、違約、索賠等處理情況）。 2）勘察設(shè)計(jì)文件。 10）工程進(jìn)度計(jì)劃。 18）報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表。 26）竣工結(jié)算審核意見(jiàn)書(shū)。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 6）監(jiān)理資料的收發(fā)、借閱必須經(jīng)過(guò)資料管理人員履行相應(yīng)手續(xù)。 3）建設(shè)單位按照現(xiàn)行 《 建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范 》（ GB/T503282022）要求，將匯總的該建設(shè)工程文件檔案向地方城建檔案管理部門(mén)移交。它的成員，必須一國(guó)一席，單個(gè)咨詢企業(yè)或個(gè)人都不能成為其會(huì)員。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。但是，我們通常所說(shuō)的建設(shè)項(xiàng)目管理，是指以現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目管理理論為指導(dǎo)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目管理活動(dòng)。 5）促進(jìn)國(guó)際間工程領(lǐng)域的交流和合作。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。例如提供決策支持服務(wù)、承擔(dān)施工質(zhì)量監(jiān)理、從事工程投資控制等。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 42 國(guó)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì) 建設(shè)工程項(xiàng)目管理新模式 1. DB模式 2. CM模式 3. EPC模式 4. 合伙模式 Partnering模式 5. Project Controlling模式 6. 其他建設(shè)項(xiàng)目管理模式 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 46 國(guó)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì) （ 2）主要特點(diǎn) 1） CM單位的基本屬性是承包商，而不是咨詢單位，可直接參與施工活動(dòng)。這也是 CM模式最大的優(yōu)點(diǎn)。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 48 國(guó)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì) 3. EPC模式 （ 1）概念 EPC為英文 EngineeringProcurementConstruction的縮寫(xiě)，即設(shè)計(jì) 采購(gòu) 建造。在 EPC標(biāo)準(zhǔn)合同條件中還有一些條款也加大了承包商的風(fēng)險(xiǎn)，例如， EPC合同條件中“現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)”規(guī)定：“承包商應(yīng)負(fù)責(zé)核查和解釋?zhuān)I(yè)主提供的）此類(lèi)數(shù)據(jù)。在國(guó)際工程承包中，固定總價(jià)合同僅用于規(guī)模小、工期短的工程。而不是像其他模式那樣先由工程師審查工程量和承包商的結(jié)算報(bào)告，在決定和簽發(fā)支付證書(shū)。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 53 國(guó)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì) （ 3）特點(diǎn) 1）合伙模式的有關(guān)各方必須是完全自愿。要保證工程的設(shè)計(jì)資料、投資、進(jìn)度、質(zhì)量等信息能被參與各方及時(shí)、便利地獲取。 4）國(guó)際金融組織貸款的工程。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。為了實(shí)現(xiàn)這種復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，需要做大量前期工作，前期費(fèi)用較高。政府部門(mén)發(fā)起項(xiàng)目，由財(cái)團(tuán)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè) — 運(yùn)營(yíng)，并按事先的規(guī)定提供所需的服務(wù)。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 61 國(guó)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì) PPP指公共部門(mén)通過(guò)與私人部門(mén)建立伙伴關(guān)系提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種方式。 。在發(fā)達(dá)國(guó)家， PPP的應(yīng)用范圍很廣泛，既可以用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè) (如水廠、電廠 )，也可以用于很多非盈利設(shè)施的建設(shè) (如監(jiān)獄、學(xué)校等 )。在 PFI模式下，公共部門(mén)在合同期限內(nèi)因使用承包商提供的設(shè)施而向其付款。在實(shí)際 BOT項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，政府或項(xiàng)目公司的股東都或多或少地為項(xiàng)目提供一定程度的支持，銀行對(duì)政府或項(xiàng)目公司股東的追索只限于這種支持的程度，而不能無(wú)限的追索，因此項(xiàng)目融資經(jīng)常是有限追索權(quán)的融資。 （ 1） BOT模式 BOT(build— operate— transfer)即建設(shè) — 經(jīng)營(yíng) — 轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵刚ㄟ^(guò)契約授予私營(yíng)企業(yè)（包括外國(guó)企業(yè)）以一定期限的特許專(zhuān)營(yíng)權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤(rùn)；特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府。此類(lèi)工程采用合伙模式容易為外國(guó)承包商所接受并較為順利地運(yùn)作，從而可以有效地防范和處理合同爭(zhēng)議和索賠，避免仲裁或訴訟，較好地控制建設(shè)工程的目標(biāo)。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 54 國(guó)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì) （ 4）合伙模式的適用條件 1）業(yè)主長(zhǎng)期有投資活動(dòng)的工程。 2）由于在合伙模式下，工程參與各方要共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享資源，甚至是公司的重要信息資源，因此參與方高層管理者的認(rèn)同、支持和決策是關(guān)鍵因素。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 51 國(guó)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì) 4. 合伙模式 Partnering模式 （ 1）合伙模式概念 該模式于上世紀(jì) 80年代中期首先在美國(guó)出現(xiàn)，至 90年代中后期，在英國(guó)、澳大利亞、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)的建筑工程界受到重視。在 EPC模式條件下，業(yè)主允許承包商因費(fèi)用變化而調(diào)價(jià)的情況是不多見(jiàn)的。 2）業(yè)主或業(yè)主委派的代表管理工程實(shí)施。 該模式于上世紀(jì) 80年代首先在美國(guó)出現(xiàn)，得到了那些希望盡早確定投資總額和建設(shè)周期的業(yè)主的重視，在國(guó)際工程承包市場(chǎng)中的應(yīng)用逐漸擴(kuò)大。這是 CM模式所特有的一種取費(fèi)方式，目的是為了減少業(yè)主的費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)，將業(yè)主承擔(dān)的工程費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)由 CM單位來(lái)承擔(dān)。另外它在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上與業(yè)主有一定的對(duì)立。 CM模式是由業(yè)主委托 CM單位，以一個(gè)承包商的身份，采取有條件的“邊設(shè)計(jì)，邊施工”，即FastTrack的生產(chǎn)組織方式來(lái)進(jìn)行施工管理，直接指揮施工活動(dòng)，在一定程度上影響設(shè)計(jì)活動(dòng)，而它與業(yè)主的合同通常采用“成本加利潤(rùn)”的方式。 FIDIC《 設(shè)計(jì) 建造與交鑰匙工程合同條件 》 中規(guī)定，承包商應(yīng)按照業(yè)主的要求，負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)與施工，這其中的工程包括土木、機(jī)械