【正文】 ? 項目建設(shè)之前，許多問題必須得到解決。 施工 ? 中標(biāo)承包商按圖紙和技術(shù)規(guī)范施工，過程中與相關(guān)各方合作，及協(xié)調(diào)好與分包商的關(guān)系。 立項階段： 項目的必要性，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)查、論證、評價，總體規(guī)劃，可行性研究，業(yè)主決策。對于 政府投資項目 ， “誰投資誰管理” 。 一、 工程造價咨詢的產(chǎn)生及發(fā)展 （ 3）建筑師和工程師 根據(jù)與業(yè)主簽訂的合同完成設(shè)計工作。 （ 3）建設(shè)管理模式（ CM） 第一種為建設(shè)經(jīng)理是業(yè)主的 代理人 ，第二種為建設(shè)經(jīng)理同時也是建造者（又稱 風(fēng)險型建筑工程管理方式 ）。同時，參與國際競爭機(jī)會也增多，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，工程造價管理國際化已成為必然趨勢。 6）大力開展 示范 項目。 工程造價咨詢服務(wù)的 主要內(nèi)容 有： 、投資估算、項目后評價報告編制和審核。按工程建設(shè)的 階段 不同，工程建設(shè)咨詢又可分為 前期決策階段咨詢、實施階段咨詢、結(jié)算審核階段咨詢、全過程工程造價咨詢、工程造價經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定和仲裁咨詢 等。 二、 工程造價咨詢服務(wù) 20世紀(jì) 90年代中期 ，逐步形成了工程造價咨詢市場，初期主要是設(shè)計單位、建設(shè)銀行、政府造價管理部門設(shè)立的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)等。 二、 工程造價咨詢服務(wù) 優(yōu)勢 （ 1）本土化特征強 熟悉我國基本國情、發(fā)展水平、投資環(huán)境、行業(yè)體制、法律法規(guī)。 2） 獨立性和公正性不足 由于我國管理體制的原因，有的與原隸屬單位有關(guān)系，不獨立，業(yè)務(wù)缺乏客觀公正性。 在房屋建造、土木工程、城市發(fā)展，以及礦物及石油化工等各項工程上提供廣泛服務(wù)： 初步成本咨詢 成本計劃 招標(biāo)文件的制定及相應(yīng)承包價 建筑合約的制定和管理 工程費的開支預(yù)算及成本控制 工程策劃及管理 仲裁建筑合約糾紛 建筑工程保險損失估值 戰(zhàn)略工程咨詢 工程管理、經(jīng)濟(jì)、計劃、合同和材料的采購以及與工程有關(guān)健康和安全 在土木、大型工程項目、機(jī)械、電子、石油化工和設(shè)備工程等領(lǐng)域提供測量專業(yè)服務(wù) 建筑合同文本的服務(wù) /多種語言的造價估算服務(wù) 行政控制管理 建筑領(lǐng)域中項目控制和工程咨詢 建筑行業(yè)中高質(zhì)量的工料測量/商務(wù)管理服務(wù) 工程建設(shè)管理服務(wù)，造價估算服務(wù)，工程建設(shè)監(jiān)管、進(jìn)度控制、價值工程、索賠等 資金項目管理 企業(yè)項目管理系統(tǒng)，風(fēng)險和索賠管理 提供本國的國家造價數(shù)據(jù) 全方位的工程咨詢 表 內(nèi)地與香港地區(qū)及國外專業(yè)人士比較 內(nèi)地 香港 英國 美國 學(xué)會 中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會 (CECA)，各地設(shè)有分會 香港側(cè)量師學(xué)會 (HKIS)，有 5個測量組，會員達(dá)6782*人 英國皇家特許測量師協(xié)會 (RICS)，包括 16個學(xué)部 國際工程造價學(xué)會 (AACEI) 美國咨詢工程師聯(lián)合會 (AECE) 美國土木工程師協(xié)會 (ASCE)等 性質(zhì) 具有法人資格的全國性社會團(tuán)體 獨立法人團(tuán)體 民間的 社團(tuán)法人 ，非盈利性 非營利性職業(yè)協(xié)會 會員準(zhǔn)入 自愿 加入，會員多為企業(yè)，個人也可加入 嚴(yán)格 ，是專業(yè)人士能否入行的第一道“門檻”，須參加學(xué)會考試 嚴(yán)格 ，要有經(jīng)驗，經(jīng)過APC測試，加入意味著有職業(yè)資格 嚴(yán)格 ，須筆試，加入者意味著具有行業(yè)最新的知識和技能 職能： 研究工程造價管理體制的改革和發(fā)展的理論、方針、政策；協(xié)助政府部門規(guī)范工程造價咨詢市場；負(fù)責(zé)工程造價咨詢單位資質(zhì)申報的評審、年檢和造價工程師考試、注冊及繼續(xù)教育等具體工作； 行業(yè) 自律 功能 制訂專業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括制訂專業(yè)守則 為政府制定政策提供咨詢 行業(yè) 自律 功能 組織專業(yè)人士資格考試 認(rèn)證專業(yè)人士從業(yè)資格 組織學(xué)術(shù)交流活動 受政府委托組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同標(biāo)準(zhǔn)文本 制定職業(yè)道德規(guī)范 行業(yè) 自律 功能 制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的功能 考核認(rèn)定有關(guān)專業(yè)資格的功能 對學(xué)校專業(yè)教育進(jìn)行指導(dǎo)和評估的功能 其他：組織繼續(xù)教育，為政府及社會提供專業(yè)支持，促進(jìn)及保障行業(yè)內(nèi)信息交流等。 。 （ 2） 市場分割 比較明顯，各行業(yè)之間進(jìn)入障礙較大。 ? 國外，如 英國 工程咨詢業(yè)服務(wù)收費政府沒有統(tǒng)一規(guī)定，但行業(yè)協(xié)會有統(tǒng)一要求，工料測量師行受雇于業(yè)主，針對工程規(guī)模大小、難易程度， 按總投資的 %～ 3%收費，其收費標(biāo)準(zhǔn)是較高的 。 （ 3）勞務(wù)成本低 咨詢企業(yè)成本主要表現(xiàn)為人力成本。 ? （四）我國工程造價咨詢業(yè)現(xiàn)狀 1）大多是預(yù)算編制、招標(biāo)代理、結(jié)算審核和造價鑒定，很少參與前期初步經(jīng)濟(jì)評價、可研、方案建議等，沒有充分發(fā)揮應(yīng)有職能。 其中， 工程造價咨詢業(yè)務(wù) 收入 ，增長 %，占 %； 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)收入占 %； 建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 收入占 %； 項目管理業(yè)務(wù) 收入占 %； 工程咨詢業(yè)務(wù) 收入占 %。 、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價編制和審核。 8）加大對 專業(yè)人員 能力的 培養(yǎng) 。 一、 工程造價咨詢的產(chǎn)生及發(fā)展 （ 3）促進(jìn)我國工程造價管理發(fā)展的對策 1）從 業(yè)主 方面入手， 加強各參建主體的 組織和協(xié)調(diào) ，各司其職，更好發(fā)揮各自職能。