【正文】 。 （ 6） 創(chuàng)新能力薄弱 ，忽視品牌建設(shè)。 （ 4）行業(yè)協(xié)會(huì) 作用有限 ，需加強(qiáng)行業(yè) 自律 。 （ 2） 市場(chǎng)分割 比較明顯，各行業(yè)之間進(jìn)入障礙較大。 在房屋建造、土木工程、城市發(fā)展，以及礦物及石油化工等各項(xiàng)工程上提供廣泛服務(wù)： 初步成本咨詢 成本計(jì)劃 招標(biāo)文件的制定及相應(yīng)承包價(jià) 建筑合約的制定和管理 工程費(fèi)的開支預(yù)算及成本控制 工程策劃及管理 仲裁建筑合約糾紛 建筑工程保險(xiǎn)損失估值 戰(zhàn)略工程咨詢 工程管理、經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、合同和材料的采購(gòu)以及與工程有關(guān)健康和安全 在土木、大型工程項(xiàng)目、機(jī)械、電子、石油化工和設(shè)備工程等領(lǐng)域提供測(cè)量專業(yè)服務(wù) 建筑合同文本的服務(wù) /多種語(yǔ)言的造價(jià)估算服務(wù) 行政控制管理 建筑領(lǐng)域中項(xiàng)目控制和工程咨詢 建筑行業(yè)中高質(zhì)量的工料測(cè)量/商務(wù)管理服務(wù) 工程建設(shè)管理服務(wù)，造價(jià)估算服務(wù)，工程建設(shè)監(jiān)管、進(jìn)度控制、價(jià)值工程、索賠等 資金項(xiàng)目管理 企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，風(fēng)險(xiǎn)和索賠管理 提供本國(guó)的國(guó)家造價(jià)數(shù)據(jù) 全方位的工程咨詢 表 內(nèi)地與香港地區(qū)及國(guó)外專業(yè)人士比較 內(nèi)地 香港 英國(guó) 美國(guó) 學(xué)會(huì) 中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) (CECA)，各地設(shè)有分會(huì) 香港側(cè)量師學(xué)會(huì) (HKIS)，有 5個(gè)測(cè)量組，會(huì)員達(dá)6782*人 英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì) (RICS)，包括 16個(gè)學(xué)部 國(guó)際工程造價(jià)學(xué)會(huì) (AACEI) 美國(guó)咨詢工程師聯(lián)合會(huì) (AECE) 美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì) (ASCE)等 性質(zhì) 具有法人資格的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體 獨(dú)立法人團(tuán)體 民間的 社團(tuán)法人 ，非盈利性 非營(yíng)利性職業(yè)協(xié)會(huì) 會(huì)員準(zhǔn)入 自愿 加入，會(huì)員多為企業(yè)，個(gè)人也可加入 嚴(yán)格 ，是專業(yè)人士能否入行的第一道“門檻”，須參加學(xué)會(huì)考試 嚴(yán)格 ，要有經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)APC測(cè)試，加入意味著有職業(yè)資格 嚴(yán)格 ，須筆試，加入者意味著具有行業(yè)最新的知識(shí)和技能 職能： 研究工程造價(jià)管理體制的改革和發(fā)展的理論、方針、政策；協(xié)助政府部門規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)；負(fù)責(zé)工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)申報(bào)的評(píng)審、年檢和造價(jià)工程師考試、注冊(cè)及繼續(xù)教育等具體工作； 行業(yè) 自律 功能 制訂專業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括制訂專業(yè)守則 為政府制定政策提供咨詢 行業(yè) 自律 功能 組織專業(yè)人士資格考試 認(rèn)證專業(yè)人士從業(yè)資格 組織學(xué)術(shù)交流活動(dòng) 受政府委托組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同標(biāo)準(zhǔn)文本 制定職業(yè)道德規(guī)范 行業(yè) 自律 功能 制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的功能 考核認(rèn)定有關(guān)專業(yè)資格的功能 對(duì)學(xué)校專業(yè)教育進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估的功能 其他：組織繼續(xù)教育，為政府及社會(huì)提供專業(yè)支持，促進(jìn)及保障行業(yè)內(nèi)信息交流等。 信譽(yù) 信譽(yù)一般，公正性一般 信譽(yù)較佳，公正性較好 專營(yíng)性 專營(yíng) 類工程造價(jià)咨詢企業(yè)比例 偏小 ，全國(guó)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)中，專營(yíng)類僅占 49%。 中國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)收費(fèi)現(xiàn)狀 內(nèi)地 香港 公司機(jī)制 大多采用 有限責(zé)任制 ，對(duì)其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)較小。 ? 國(guó)外，如 英國(guó) 工程咨詢業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，但行業(yè)協(xié)會(huì)有統(tǒng)一要求，工料測(cè)量師行受雇于業(yè)主，針對(duì)工程規(guī)模大小、難易程度， 按總投資的 %～ 3%收費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是較高的 。 2） 獨(dú)立性和公正性不足 由于我國(guó)管理體制的原因，有的與原隸屬單位有關(guān)系，不獨(dú)立，業(yè)務(wù)缺乏客觀公正性。 2）對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì) 以依法管理為主，缺乏過(guò)程監(jiān)管，對(duì)專業(yè)資格缺乏規(guī)范管理，形成工程造價(jià)專業(yè)人員 “在崗無(wú)證，有證不崗，有證無(wú)崗” 等現(xiàn)象。 二、 工程造價(jià)咨詢服務(wù) （ 1）管理體制的問(wèn)題 1）對(duì)于政府主管部門 各行業(yè)、專業(yè)對(duì)口 多部門管理 ，權(quán)限不清、配合不夠，容易混亂。 （ 3）勞務(wù)成本低 咨詢企業(yè)成本主要表現(xiàn)為人力成本。 二、 工程造價(jià)咨詢服務(wù) 優(yōu)勢(shì) （ 1）本土化特征強(qiáng) 熟悉我國(guó)基本國(guó)情、發(fā)展水平、投資環(huán)境、行業(yè)體制、法律法規(guī)。咨詢單位有失獨(dú)立、客觀、公正原則，質(zhì)量難保證。設(shè)計(jì)、施工分離，業(yè)務(wù)單一，綜合性差。 ? （四）我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)現(xiàn)狀 1）大多是預(yù)算編制、招標(biāo)代理、結(jié)算審核和造價(jià)鑒定，很少參與前期初步經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、可研、方案建議等，沒(méi)有充分發(fā)揮應(yīng)有職能。 二、 工程造價(jià)咨詢服務(wù) 20世紀(jì) 90年代中期 ，逐步形成了工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，初期主要是設(shè)計(jì)單位、建設(shè)銀行、政府造價(jià)管理部門設(shè)立的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等。 ? （三）工程造價(jià)咨詢業(yè) 發(fā)展歷程 在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 時(shí)期，工程造價(jià)主要依靠政府制定的 定額 和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定和控制，其實(shí)質(zhì)是政府對(duì)工程造價(jià)管理。 ? 按工程建設(shè)的階段劃分， 前期決策階段咨詢業(yè)務(wù) 收入為 、 實(shí)施階段咨詢業(yè)務(wù) 收入 、 竣工決算階段咨詢業(yè)務(wù) 收入 、全過(guò)程工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù) 收入 、 工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢業(yè)務(wù)收入 ，各類業(yè)務(wù)收入占工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)收入比例分別為 %、 %、 %、 %和 %， 此外，其他工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)收入 ，占 %。 其中， 工程造價(jià)