懷特的理論行政學思想(完整版)
【正文】 出界定，并分析了各種具體的行政環(huán)境如何影響 (作用于 )行政活動 ,行政行為及效果 。 人員的監(jiān)督； ? E。 必要性： 存在著濫用權(quán)力，違法亂紀，侵犯公民權(quán)利，管理無力，不負責任的不良情形； ? B。 損失創(chuàng)制權(quán)； – (4) 端正官紀的途徑： ? 直接地：獎勵工作表現(xiàn)突出者，倡導合作與忠誠； ? 間接地：善于利用外界環(huán)境影響，提供適當?shù)墓ぷ鳁l件，鼓勵有關(guān)的社交活動。 確保能干的人員得到提拔和重用； ? C。 及時而精密的協(xié)調(diào)； ? D。中央集權(quán)型對地方分權(quán)型 – 地方分權(quán)型： 地方政府對地方事務(wù)有決定權(quán)； ? C。 防止行政權(quán)的濫用。D懷特的理論行政學思想 確立了行政學作為一門學科的地位 標志： 1926年 《 行政學導論 》 一書的出版 一、倫納德 ? 提出了行政環(huán)境的思想 – (1) 對 ” 行政環(huán)境 ” 含義的界定： ? 為 “ 圍繞著行政活動直接或間接地作用和影響行政管理，行政行為以及行政效果的各種因素總和 ” ； – (2) 分析了各種具體的行政環(huán)境如何影響 (作用于 )行政活動，行政行為及效果； ? A。 獨立型對權(quán)力匯一型； – 獨立制型：將每種服務(wù)機關(guān)視為一種獨立單位，與其他服務(wù)機關(guān)之間保持極少或毫無直接聯(lián)系； – 權(quán)力匯一型： 將各種服務(wù)分集于各部門，各部門間密切聯(lián)系與配合并有著統(tǒng)一的行政首長負責領(lǐng)導與協(xié)調(diào)； 二、懷特行政學思想的主要內(nèi)容：行政組織思想 – (2) 對行政責任與權(quán)力的分配問題的分析 ? A。 以首長裁定為最后決定 二、懷特行政學思想的主要內(nèi)容：行政協(xié)調(diào) ? 提出了豐富的人事行政思想 – (1) 關(guān)于人才的選撥問題 ? A。 應(yīng)擴大晉升選才的范圍，內(nèi)晉與外聘兼用： ? D。 – (5) 良好官紀的標志： ? 行政組織中良好的人際關(guān)系，領(lǐng)導關(guān)心下屬，重視讓下屬民主參與有關(guān)決策； 二、懷特行政學思想的主要內(nèi)容：行政倫理思想 ? 行政法規(guī)思想 – (1) 要注意研究政策與法律法規(guī)之間的關(guān)系： ? 政策 (通則化 ) 法制 (經(jīng)行政經(jīng)驗通則化 ) 行政案例 (通則化 ) 憲法條文 二、懷特行政學思想的主要內(nèi)容 :行政法規(guī)思想 – (2) 重點探討了行政條例制定權(quán)的
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