行政學行政資源(完整版)
【正文】 ，管理國家外國專家局。 ? 領導職務 指副科長以上的職務和各級政府職能部門的領導職務； ? 非領導職務 序列包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調研員、調研員、助理巡視員、巡視員。 一、相關概念 ? 財政管理 是一種政治決策，研究 中央政府與地方政府 之間、國家與區(qū)域 之間在資金籌集分配上的關系。 （ 三 ） 財政分配的對象主要是社會總產品中的剩余產品 。是國家劃分各級財政之間以及國家與企業(yè)、事業(yè)單位之間在財政管理方面的職責、權力和利益的制度。 （一）預算管理：含義 （一）預算管理：我國預算的組織體系 （一）預算管理：政府預算的原則 明晰性 定期性 準確性 法定性 統(tǒng)一性 公開性 ⊙ 收支管理范圍：總預算和單位預算 ⊙ 預算的級次：中央預算和地方預算 ⊙ 投入項目是否直接反映其經濟效果：績效預算和項目預算 ⊙ 編制方法：增量預算和零基預算 （一）預算管理：政府預算的分類 （一）預算管理：政府預算的內容 （一）預算管理：中央部門預算程序 從 2020年起，中央部門預算實行 “ 二上二下 ” 基本流程 （二）支出管理 （ 1）財政支出的原則 ⊙ 經濟效益原則 ⊙ 依法原則 ⊙ 公平原則 ⊙ 穩(wěn)定原則 （ 2）財政支出的分類 ⊙ 支出的補償性：購買性支出（消耗性支出）、轉移性支出（主要包括社會保障支出、財政補貼、稅收支持等） ⊙ 財政支出的項目：基本建設支出、流動資金支出、國防支出、文教科學衛(wèi)生事業(yè)支出等 ⊙ 財政支出與在生產關系：補償性支出、積累性支出、消費性支出 ? “購買性支出”， 是指政府為了執(zhí)行各種政府職能，用于購買所需的商品和勞務的支出；包括用于維持政府部門正常運轉所需和政府投資興辦各種實業(yè)所需的商品和勞務 。 社會保險、社會福利、 社會救濟、社會優(yōu)撫 （二）支出管理 （ 3）財政支出的規(guī)模 ： 一定財政年度內政府通過預算安排的財政支出的總額 相對標準：財政支出占國內生產總值的比重 絕對標準：以一國貨幣為單位表示的公共支出的實際數額 （ 4）財政支出的結構 與國家的經濟發(fā)展水平和政府的職能密切相關 （ 三）收入管理：財政收入概念 （ 三）收入管理：財政收入的取得形式 按收入的具體渠道分 ① 稅收收入（稅） ： ② 利潤收入 （ 利 ） ： ③ 債務收入 （ 債 ） ： ④ 其他收入 （ 費 ） ： 是 主要來源 ， 占 主導地位 ，征收面最廣、最穩(wěn)定可靠。 ? （ 三）收入管理：稅收的含義 （ 三）收入管理：稅收的特點 ⊙ 稅負能否轉嫁：直接稅和間接稅 ⊙ 征稅的依據不同：價格稅和從量稅 ⊙ 稅收與價格的關系：價格外稅和價格內稅 （ 三）收入管理：稅收的種類 增值稅 案例 個人所得稅 案例 （ 三）收入管理：我國的分稅制度 （ 1994年開始改革） ? 中央與地方的事權和支出劃分 （ 三）收入管理：我國的分稅制度 （ 1994年開始改革） ? 中央與地方的收入劃分 （ 三）收入管理：我國的分稅制度 （ 1994年開始改革） （ 三）收入管理：稅收的原則 ? 公平原則： 受益原則、能力原則 ? 效率原則： 稅收總體規(guī)模適度；稅收超額負擔最小化；稅收征收成本最小化 第三節(jié) 行政權力 一、權力與行政權力 權力是一種非對稱的社會關系，權力主客體在社會資源的占有上是不均衡的，權力主體可以通過所占有的社會資源對客體施加影響，迫使其實現既定的目標。 四、行政授權 （三）行政授權的方式 行政授權的方式十分復雜，根據不同標準，大體可分為三種類型： （ 1）根據授權的內容不同，可分為一般授權、特定授權、復合 授權、弱性授權。 三、電子政府對政府管理的影響 （ 1）對行政組織結構的影響。 （ 3）對政府政策制定的影響。 （ 3）根據授權的法律依據不
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