【正文】 。 及時而精密的協(xié)調； ? D。 損失創(chuàng)制權； – (4) 端正官紀的途徑： ? 直接地：獎勵工作表現(xiàn)突出者，倡導合作與忠誠； ? 間接地：善于利用外界環(huán)境影響，提供適當?shù)墓ぷ鳁l件，鼓勵有關的社交活動。 人員的監(jiān)督； ? E。 ?—— 《 行政學研究 》 的貢獻與意義 ? 具體思想方法上的創(chuàng)新與超越 – 提出了建立行政學的四個基本假定； – 在行政與各方面 (環(huán)境 )的關系上，特意談到了行政與平民組織的關系； – 運用發(fā)展的眼光看待中央集權的限度問題； – 開放性：認識到自身研究的探索性與暫時性。 促進社會福利 – (2) 立法監(jiān)督的主要職責 ? 確保立法與行政政策的協(xié)調； ? 確保政府支出適當； ? 確保行政監(jiān)督的實施目的真正在于提高效率； ? 使立法機關完全了解行政情形以便制定補救性立法； 二、懷特行政學思想的主要內容 – (3) 有效的立法監(jiān)督方法 ? A。 懲罰無度； ? C。實踐中權責一致的困難和障礙所在： – 民選官員缺少上級監(jiān)督；委員會制易致責任不清；職權分配不當；機關之間缺乏協(xié)調；機構設置過多；機構越權；等等； ? D。 運用物質材料完成國家建議的任務； ? B。 權限范圍內最有效的利用一切資源； ? C。提出了權責適當配置的原則及具體措施： – 法定權力與立法依據(jù)； – 配以充足財源； – 將同一目標的事務 (其權力與責任 )歸于同一部門； – 權責分配與任務相一致，與人員相一致； – 按區(qū)域，工作性質，方法和程序的不同進行分配； 二、懷特行政學思想的主要內容：行政組織思想 – (3) 對行政組織有效監(jiān)控幅度的探討 ? 必須對行政權力的行使進行監(jiān)控，以防止其被濫用， ? 因精力限制，監(jiān)控幅度不應太大，以保證監(jiān)控的有效性； – “ 任何行政首長，其有效監(jiān)督不能超出七個部或七個行政單位，否則將導致效率下降 ” ； – (4) 提出了優(yōu)良行政組織的標準 ? 能獲得最優(yōu)秀的人才； ? 組織成員應有一致的責任及適當?shù)臋嗔Γ? ? 將行政官員區(qū)分為政務官與事務官，明確各自的權責，任務，以職務劃分為原則，確實指標； ? 設置有專門的協(xié)調機構； ? 對組織的管理效率進行精確合理的測量； 二、懷特行政學思想的主要內容：行政組織思想