【正文】 。 及時(shí)而精密的協(xié)調(diào)； ? D。 損失創(chuàng)制權(quán)； – (4) 端正官紀(jì)的途徑： ? 直接地：獎(jiǎng)勵(lì)工作表現(xiàn)突出者，倡導(dǎo)合作與忠誠(chéng)； ? 間接地：善于利用外界環(huán)境影響，提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件，鼓勵(lì)有關(guān)的社交活動(dòng)。 人員的監(jiān)督； ? E。 ?—— 《 行政學(xué)研究 》 的貢獻(xiàn)與意義 ? 具體思想方法上的創(chuàng)新與超越 – 提出了建立行政學(xué)的四個(gè)基本假定； – 在行政與各方面 (環(huán)境 )的關(guān)系上，特意談到了行政與平民組織的關(guān)系； – 運(yùn)用發(fā)展的眼光看待中央集權(quán)的限度問題； – 開放性：認(rèn)識(shí)到自身研究的探索性與暫時(shí)性。 促進(jìn)社會(huì)福利 – (2) 立法監(jiān)督的主要職責(zé) ? 確保立法與行政政策的協(xié)調(diào)； ? 確保政府支出適當(dāng)； ? 確保行政監(jiān)督的實(shí)施目的真正在于提高效率； ? 使立法機(jī)關(guān)完全了解行政情形以便制定補(bǔ)救性立法； 二、懷特行政學(xué)思想的主要內(nèi)容 – (3) 有效的立法監(jiān)督方法 ? A。 懲罰無(wú)度； ? C。實(shí)踐中權(quán)責(zé)一致的困難和障礙所在： – 民選官員缺少上級(jí)監(jiān)督；委員會(huì)制易致責(zé)任不清；職權(quán)分配不當(dāng)；機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)；機(jī)構(gòu)設(shè)置過多；機(jī)構(gòu)越權(quán)；等等； ? D。 運(yùn)用物質(zhì)材料完成國(guó)家建議的任務(wù)； ? B。 權(quán)限范圍內(nèi)最有效的利用一切資源； ? C。提出了權(quán)責(zé)適當(dāng)配置的原則及具體措施： – 法定權(quán)力與立法依據(jù)； – 配以充足財(cái)源； – 將同一目標(biāo)的事務(wù) (其權(quán)力與責(zé)任 )歸于同一部門； – 權(quán)責(zé)分配與任務(wù)相一致，與人員相一致； – 按區(qū)域，工作性質(zhì)，方法和程序的不同進(jìn)行分配； 二、懷特行政學(xué)思想的主要內(nèi)容：行政組織思想 – (3) 對(duì)行政組織有效監(jiān)控幅度的探討 ? 必須對(duì)行政權(quán)力的行使進(jìn)行監(jiān)控，以防止其被濫用， ? 因精力限制，監(jiān)控幅度不應(yīng)太大，以保證監(jiān)控的有效性； – “ 任何行政首長(zhǎng)，其有效監(jiān)督不能超出七個(gè)部或七個(gè)行政單位，否則將導(dǎo)致效率下降 ” ； – (4) 提出了優(yōu)良行政組織的標(biāo)準(zhǔn) ? 能獲得最優(yōu)秀的人才； ? 組織成員應(yīng)有一致的責(zé)任及適當(dāng)?shù)臋?quán)力； ? 將行政官員區(qū)分為政務(wù)官與事務(wù)官，明確各自的權(quán)責(zé)，任務(wù)，以職務(wù)劃分為原則，確實(shí)指標(biāo)； ? 設(shè)置有專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)； ? 對(duì)組織的管理效率進(jìn)行精確合理的測(cè)量； 二、懷特行政學(xué)思想的主要內(nèi)容：行政組織思想