【正文】 改進(jìn) continual improvement 不斷對(duì) 環(huán)境管理體系 () 進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)組織 () 的環(huán)境方針 ()，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境績(jī)效 () 的改進(jìn)。 30 環(huán)境因素 environmental aspect 一個(gè)組織 () 的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能與環(huán)境 () 發(fā)生相互作用的要素。 注：在環(huán)境管理體系（ ）條件下，可對(duì)照組織 ()的環(huán)境方針 ()、環(huán)境目標(biāo) () 、環(huán)境指標(biāo) () 及其他環(huán)境績(jī)效要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。 注 1： “ 通常隱含 ” 是指組織 、 顧客和其他相關(guān)方的慣例或一般做法 ， 所考慮的需求或期望是不言而喻的 。 注：污染預(yù)防可包括源的削減或消除、過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改、資源的有效利用、材料或能源替代、再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。這一階段主要的任務(wù)是： 52 策劃 1. 通過(guò)初始環(huán)境評(píng)審來(lái)確定組織在活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程中，產(chǎn)生或可能產(chǎn)生環(huán)境影響的環(huán)境因素，并從中評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。 組織在建立和評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求，以及自身的重要環(huán)境因素。 66 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 理解要點(diǎn)： 1. 環(huán)境管理體系的有效實(shí)施要靠組織的所有部門承擔(dān)相關(guān)的環(huán)境職責(zé)； 2. 必須對(duì)每一層次的任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件并予以傳達(dá)；確定環(huán)境管理的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)； 3. 最高管理者應(yīng)指定管理者代表并明確其任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限 ? 負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持體系； ? 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系運(yùn)行情況； 4. 最高管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施提供各種必要的資源 67 、培訓(xùn)和意識(shí) “組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員都具備相應(yīng)的能力 .該能力基于必要的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。 信息交流 71 信息交流 內(nèi)部信息交流包括 : ? 公司的有關(guān)方針、目標(biāo)和管理制度的傳達(dá)。 文件控制 76 文件控制 理解要點(diǎn)： 1. 組織應(yīng)建立并保持對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)要求的所有文件實(shí)施有效控制的程序； 2. 程序的作用是確保實(shí)現(xiàn) a~g的要求。常見(jiàn)的應(yīng)急情況包括：火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品大量泄漏、污染控制設(shè)備突然失效、不可抗拒的自然因素等 3. 針對(duì)各種應(yīng)急情況應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括： ? 預(yù)測(cè)應(yīng)急情況可能產(chǎn)生的原因 ? 確定應(yīng)急組織與職責(zé) ? 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道和方式 ? 應(yīng)急反應(yīng)程序（包括疏散程序） 81 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) ? 應(yīng)急材料和設(shè)備 － 處理設(shè)備，如消防設(shè)備 －報(bào)警系統(tǒng) －應(yīng)急照明和動(dòng)力 －逃生工具 －安全避難 －急救設(shè)備（如應(yīng)急噴淋，洗眼器等） 必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)對(duì)程序予以評(píng)審或修訂，對(duì)糾正措施和程序更改予以記錄； 應(yīng)組織相關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)，可行時(shí)，定期檢驗(yàn)或演習(xí)上述程序或有關(guān)規(guī)定。這可以和 ，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 ,用于記錄的標(biāo)識(shí) ,存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。 “ 92 內(nèi)部審核 理解要求： ?組織應(yīng)制定、保持定期開(kāi)展環(huán)境管理體系內(nèi)部審核的程序、方案； ?程序和方案能達(dá)到如下的審核目的： 1）判定環(huán)境管理體系的符合性；判定環(huán)境管理體系的有效性（有效實(shí)施和保持）； 2）向管理者報(bào)告審核結(jié)果； ?審核方案（每次的具體實(shí)施方案）編制的依據(jù)：立足與所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果； 審核程序的內(nèi)容： ?審核范圍（地理區(qū)域、部門、體系要素），審核的頻次（由組織根據(jù)EMS的狀況、相關(guān)方的要求確定）； ?審核的方法（如查閱文件、記錄、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，面談等）； ?對(duì)審核組的要求（如何實(shí)施審核）； ?審核報(bào)告的職責(zé)與要求等。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)改進(jìn)的機(jī)會(huì)和環(huán)境管理體系進(jìn)行修改的需求，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的修改需求。 90 理解要點(diǎn)： 1. 組織應(yīng)建立一套對(duì)記錄進(jìn)行管理的程序； 2. 該程序應(yīng)規(guī)定記錄的標(biāo)識(shí)、收集、編目、歸檔、維護(hù)、查閱、處置以及記錄的種類（應(yīng)建立哪些記錄）等管理內(nèi)容； 3. 對(duì)記錄本身的要求：字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確、可追溯。 86 合規(guī)性評(píng)價(jià)的思路 、獲取、確定應(yīng)用 (轉(zhuǎn)換 ) 合規(guī)性評(píng)價(jià) 運(yùn)行活動(dòng)按規(guī)定 實(shí)施 87 、糾正措施和預(yù)防措施 “組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。 83 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。 78 運(yùn)行控制 理解要點(diǎn)： 1. 運(yùn)行控制是環(huán)境管理體系實(shí)際運(yùn)作過(guò)程，控制的對(duì)象是與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)； 2. 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所確認(rèn)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)； 3. 對(duì)上述的運(yùn)行與活動(dòng)（包括維護(hù)工作）按以下要求加以規(guī)劃，確保它們?cè)诔绦蛞?guī)定的條件下運(yùn)行： 對(duì)缺乏程序指導(dǎo)可能偏離方針、目標(biāo)、指標(biāo)的運(yùn)行應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序并要求所有的活動(dòng)和過(guò)程都建立文件化的程序； 為對(duì)那些可能有重大影響的活動(dòng)實(shí)施有效控制，也應(yīng)建立程序，在程序中還要規(guī)定具體的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)； 對(duì)組織使用的產(chǎn)品或服務(wù)中，可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素，建立并保持環(huán)境管理程序，并將有關(guān)程序與要求通報(bào)供方和承包方，以促使他們提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合組織的要求。下 上 ? 部門之間的橫向交流。 組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿足這些需求。 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括： a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)； b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。 60 法律法規(guī)和其他要求 程序應(yīng)包括 : 1. 建立獲取渠道，并主動(dòng)獲取 : （ 1）各級(jí)環(huán)保主管部門 （ 2）媒體，報(bào)刊雜志 （ 3）網(wǎng)絡(luò) （ 4）其他 2. 適用性評(píng)審 : 確定適用法律法規(guī)、適用條款、適用部門或活動(dòng)、針對(duì)的環(huán)境因素等 3. 傳達(dá)和培訓(xùn) 4. 合規(guī)性評(píng)審（ ） 61 組織應(yīng)遵守的其他要求例如： ―― 和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定； ―― 和顧客的協(xié)議； ―― 非法規(guī)性指南； ―― 自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范； ―― 自愿性環(huán)境標(biāo)志或產(chǎn)品護(hù)理承諾； ―― 行業(yè)協(xié)會(huì)的要求； ―― 和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議 。 4. 制定適合組織規(guī)模與特點(diǎn)的環(huán)境方針。 注 1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。 注 3：規(guī)定要求是經(jīng)明示的要求 ， 如在文件中闡明 。 注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo) () 和環(huán)境指標(biāo) ()提供了一個(gè)框架。 31 環(huán)境影響 environmental impact 全部或部分地由組織 () 的環(huán)境因素（ ）給環(huán)境 () 造成的任何有害或有益的變化。 26 糾正措施 corrective action 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄 A中對(duì)如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。 18 引言 環(huán)境管理體系的詳細(xì)程度、復(fù)雜程度、體系文件的規(guī)模及所投入的資源等，取決于多方面因素，如體系覆蓋的范圍、組織的規(guī)模、組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)等。