公立醫(yī)院改革政策宣貫(完整版)
【正文】 付政策問(wèn)題的通知 》（ 桂價(jià)醫(yī) 〔 2020〕 94號(hào)）。 （二）遵循原則 ? 根據(jù)各市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境、衛(wèi)生與疾病狀況、轄區(qū)人群衛(wèi)生保健需求等方面因素，來(lái)確定區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展方向、發(fā)展模式、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模，合理配置衛(wèi)生資源，合理布局不同層次、不同功能、不同模式的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生體系協(xié)調(diào)發(fā)展，使衛(wèi)生總供給與總需求基本平衡。 ” 作為第一項(xiàng)重點(diǎn)工作。 ? 5.《 廣西壯族自治區(qū) 十二五 期間衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn) 》 （桂衛(wèi)規(guī)財(cái) 〔 2 0 1 3〕 3 3 6號(hào)）。 國(guó)家政策 ? 1.《 衛(wèi)生部 中央編辦 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知 》 （衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔 2020〕 20號(hào)）。 ? 統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、采購(gòu)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等綜合改革。 ? 以破除 “ 以藥補(bǔ)醫(yī) ” 機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié) ,理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，增加政府投入 ,推動(dòng)建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度 ,控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理過(guò)快增長(zhǎng)。 三、力求城市公立醫(yī)院改革有所突破 （一）國(guó)家政策。 （三） 2020年國(guó)家對(duì)城市公立醫(yī)院綜合改革的要求 ? 2020年國(guó)家選擇 50個(gè)城市作為公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，且 “ 確保每個(gè)省份有 1個(gè)改革試點(diǎn)城市 ” 。 ? 形成公立醫(yī)院改革的總體思路和主要政策措施，為全面推動(dòng)公立醫(yī)院改革奠定基礎(chǔ)。 ?醫(yī)院級(jí)別的通知（衛(wèi)辦醫(yī)政函 〔 2020〕452 號(hào)） ?、中醫(yī)藥管理局 《 關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見 》 （國(guó)衛(wèi)體改發(fā) 〔 2020〕 54號(hào)）。 ? 合理確定非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍。 ? 支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型設(shè)備。 ? 促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)守法經(jīng)營(yíng)。 ? 城市一級(jí)、部分二級(jí)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。 ? 在部分城市開展分級(jí)診療試點(diǎn)。 ? 自治區(qū)衛(wèi)生廳將組織制定分級(jí)診療辦 法 。 ? 深入推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作，建立城市醫(yī)生下基層長(zhǎng)效機(jī)制，提升縣醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。 ? 建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，實(shí)行分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診， ? 在明確二級(jí)以上公立醫(yī)院的功能定位、著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平的同時(shí)，發(fā)揮價(jià)格、基本醫(yī)療保障支付政策等的引導(dǎo)和調(diào)控作用，引導(dǎo)一般診療下沉到基層。 ? 提高非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平。 ? 鼓勵(lì)對(duì)社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)。 ? 允許境外資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置做了相應(yīng)規(guī)定。 ?——強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃 ?——改革公立醫(yī)院管理體制 ?——改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制 ?——改革公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制 ?——健全公立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)制 ?——形成多元化辦醫(yī)格局 四、建立多元化辦醫(yī)格局 （一）國(guó)家政策 ? 1.《 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見 》 （中發(fā) 〔 2020〕 6號(hào)） ——提出：
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