【正文】 、財務及試運行等各個方面的管理工作。項目總監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員應持有與其職務相應的監(jiān)理資格證書。 交鑰匙工程總承包 單 位必須 對工程項目的設計、采購、施工以及試運行全過程負責，按照合同規(guī)定向建設單位交付項目產(chǎn)品。 參與項目實施的專業(yè)組織的多寡和種類應依據(jù)項目的性質(zhì)、復雜程度、建設單位的需求、自身的專業(yè)能力及項目的發(fā)包模式確定。 準備工作應包括下列內(nèi)容： 1 項目前期準備； 2 技術準備； 3 物資準備； 4 勞動組織準備； 5 施工準備； 6 資金準備； 7 工程實施準備。 3 設計管理，應包括下列內(nèi)容： （ 1） 組織方案競賽與設計招標； （ 2） 限額設計。 項目管理規(guī)劃大綱應包括下列內(nèi)容： 1 項目概況； 2 項目實施條件分析； 3 項目招標文件分析； 4 項目管理目標規(guī)劃； 5 項目管理組織規(guī)劃； 6 項目投資控制規(guī)劃； 7 項目進度控制規(guī)劃； 8 項目質(zhì)量控制規(guī)劃； 9 項目安全、健康與環(huán)境管理規(guī)劃； 10 信息管理規(guī)劃； 11 設計過程的管理規(guī)劃； 12 施工過程的管理規(guī)劃； 13 風險管理規(guī)劃。 在項目結束后，應對該項目范圍管理的經(jīng)驗教訓進行總結。 項目范圍控制 項目管理人員應嚴格按照項目的范圍和結構分解文件進行項目的計劃和實施控制，保證在預定的項目范圍內(nèi)實施項目。 4 項目結構分解應便于進行有效的項目管理。 項目的結構分析 在確定項目范圍的基礎上，應對項目的結構進行分析，并提出相應的分析文件。工程承包項目的最終應交付范圍應根據(jù)下列合同類型定義： 1 （ 1） 施工合同。 項目范圍管理應作為項目管理的基礎工作，貫串于項目的全過程。 項目采購管理 (project procurement management) 承包人對于項目所需的材料、設施、勞動力、分包方和發(fā)包人指定的供應商的資質(zhì)認定、選定、驗證、產(chǎn)品的儲存等管理工作。 項目經(jīng)理 (project manager) 承包人在合同中指定的在現(xiàn)場負責合同履行的委托代理人。 項目范圍管理 (project scope management) 對發(fā)包人和承包人共同約定的有關項目工作范圍的定義、確定和變更等管理工作。 建設工程分包（ construction subcontracting） 總承包人將在合同約定的工作范圍中的部分工作委托給具有相當資質(zhì)的企業(yè)完成的過程。 建設工程項目管理須實行項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制。 建設工程項目管理，除應遵循本規(guī)范外，還應符合國家法律、行政法規(guī)及有關強制性標準的規(guī)定。簡稱為 分包。 項目管理規(guī)劃大綱 (outline for construction project management planning) 承包人在投標時確定項目管理目標、規(guī)劃項目實施的組織、程序和方法的文件。 項目經(jīng)理責任制 (responsibility system of project manager) 承包人確定的以項目經(jīng)理為責任主體的項目管理目標責任制度。 項目合同管理 (project contract management) 承包人對與其有關的主、分合同的編制、簽訂、變更、索賠、結算和終止等管理工作。應安排人員專項負責范圍管理工作，制定范圍控制程序，落實范圍管理組織責任，對可能發(fā)生的范圍變更進行監(jiān)測和調(diào)整。最終應交付的工程范圍應由合同條件、工程量表和規(guī)范進行定義。項目結構分析應包括下列工作： 1 工作結構分解； 2 工作定義； 3 項目系統(tǒng)界面分析。 5 在項目結構分解過程中應對已分解的結果的科學性、正確性和完整性進行檢查與評價。 在項目實施過程中 , 項目管理人員應根據(jù)項目范圍描述文件對設計、計劃和施工過程進行經(jīng)常性的檢查和跟蹤，建立各種文檔，記錄實際檢查結果，了解項目實施狀1 況，控制項目范圍。 1 4 項目管理規(guī)劃 一般規(guī)定 項目管理規(guī)劃應對項目管理目標、內(nèi)容、組織、資源、方法和步驟進行預測和決 策 ,作為指導項目管理工作的綱領性文件。 項目管理實施規(guī)劃 項目管理實施規(guī)劃應對項目管理規(guī)劃大綱的進行細化，使之具有可操作。 （ 3） 投資、進度、質(zhì)量目標控制； （ 4） 初步設計及施工圖審查； （ 5） 設計與施工分工與配合； （ 6） 設計與采購的接口處理。 項目現(xiàn)場平面布置圖應包括下列內(nèi)容： 1 現(xiàn)場環(huán)境設施與項目的接口關系圖； 2 現(xiàn)場平面布置圖說明； 3 現(xiàn)場平面布置圖； 4 現(xiàn)場平面管理規(guī)劃。 除了由項目組織通過招標分別確定項目設計單位、施工單位以及造價估算與控制單位的常規(guī)發(fā)包模式以外，項目組織應依據(jù)項目的特點和本身的需求，采用設計 施工發(fā)包、設計 采購 施工一體化發(fā)包或指定項目管理單位等不同的發(fā)包方式。 當建設單位采用 項目管理委托方式時，接受委托的 項目管理單位應按委托服務合同 提供項目管理服務。項目監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師 不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目監(jiān)督管理工作。項目經(jīng)理和其他主要工作人員的資格至少應滿足 同樣的要求。 項目各參與方之間應建立暢通的信息溝通渠道，保證項目的有關信息得以準確、及時、有效地傳遞。 3 組織 制定項目管理制度。 7 在項目結束階段，根據(jù)“項目管理目標責任書”的規(guī)定，對項目進行考核和獎罰。 4 良好的職業(yè)道德。 項目目標管理 企業(yè)應實行項目目標管理，與項目經(jīng)理簽訂“項目管理目標責任書”，并組織考核和獎罰。 確定項目管理目標應遵循以下原則： 1 項目經(jīng)理部必須承擔管理風險和技術風險；項目經(jīng)理部可不承擔投標風險和市場風險。 項目經(jīng)理應履行下列職責： 1 受企業(yè)法定代表人或其授權人的委托實施項目管理。 9 處理項目經(jīng)理部的善后工作。 7 根據(jù)授權協(xié)調(diào)和處理與施工項目管理有關的內(nèi)部與外部關系。 2 根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械設備、加工品、預制品 等資源需用量計劃。 可行性研究階段的進度控制目標應是在可行性研究報告中提出項目總進度控制方案。 項目結束階段以下列各項為進度控制目標： 1 項目收尾進度 2 竣工驗收進度 3 結算與決算進度 4 試運轉(zhuǎn)進度 5 交工進度 1 項目施工進度計劃 項目施工進度計劃應包括施工總進度計劃和單體工程施工進度計劃 . 施工總進度計劃應依據(jù)下列資料編制 : 1 施工合同。 項目經(jīng)理部應按下列程序編制施工總進度計劃 : 1 收集編制依據(jù)。 項目進度控制的內(nèi)容 項目總進度可由業(yè)主委托監(jiān)理單位進行控制，施工單位配合。 2 在上述計劃實施過程中進行檢查。 進度控制的措施 項目進度控制應采取下列措施：組織措施、技術措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施。 分包人應編制分包工程施工進度計劃并組織實施 .項目經(jīng)理應協(xié)助分包人解決進度控制中的相關問題。 施工進度計劃調(diào) 整應包括下列內(nèi)容 : 1 施工內(nèi)容。 施工進度控制總結應包括下列內(nèi)容 : 1 合同工期目標和計劃工期目標完成情況。 進行 項目質(zhì)量管理應對項目的人員、機械、材料、方法、環(huán)境進行質(zhì)量控制。 4 項目質(zhì)量計劃的驗證 。它的編制應符合下列規(guī)定： 1 項目質(zhì)量計劃應由項目質(zhì)量經(jīng)理（質(zhì)量工程師） 在項目策劃過程 中主持 編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準后發(fā)布實施。 7 關鍵工序、特殊過程及作業(yè)的指導書。 2 當發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須分析原因、分清責任、及時進行整改。 3 設計評審的控制。 設計驗證 的方式是設計文件的校審及會簽。 1 3 采購產(chǎn)品催交的控制。 采購經(jīng)理應組織采購工程師對采購產(chǎn)品及其技術文件、圖紙進行催交，以滿足設計和施工的需要。 4 施工交接的控制。 2 工序的檢驗和試驗應符合過程檢驗和試驗的規(guī)定，對查出的質(zhì)量缺陷應按不合格控制程序及時處置。 1 2 在施工過程中 應對測量點線妥善保護，嚴禁擅自移動。 項目 試運行 質(zhì)量控制應包括下列內(nèi)容： 1 試運行 策劃的控制。 質(zhì)量持續(xù)改進應按全面質(zhì)量管理的方法進行。 6 進行不合格讓步接收時，項目經(jīng)理部應向發(fā)包人提出書面讓步申請，記錄不合格 程度和返修的情況，雙方簽字確認讓步接收協(xié)議和接收標準。 6 項目經(jīng)理部或責任單位應定期評價糾正措施的有效性。 項目經(jīng)理應對項目的安全負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全 事故的，由分包單位承擔主要責任。 3 實施項目安全計劃。 項目經(jīng)理部應根據(jù)工程特點、安全措施、施工程序、安全法規(guī)和標準的要求，采取可靠的技術措施，消除安全隱患，保證施工安全。 1 項目經(jīng)理安全職責應包括下列內(nèi)容：認真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，制 定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理辦法，嚴格執(zhí)行安全考核指標和安全生產(chǎn)獎懲辦法，嚴格執(zhí)行安全技術措施審批和施工安全技術措施交底制度；定期組織安全生產(chǎn)檢查和分析，針對可能產(chǎn)生的安全隱患制定相應的預防措施；當施工過程中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按安全事故處理的有關規(guī)定和程序及時上報和處置，并制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。 實施安全教育應符合下列規(guī)定： 1 項目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應包括下列內(nèi)容：學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀律，講解安全事故案例。 項目經(jīng)理部應根據(jù)施工過程的特點和安全目標的要求，確定安全檢查內(nèi)容。受檢單位應對安全隱患原因進行分析，制定糾正 和預防措施。 （ 3） 事故調(diào)查：項目經(jīng)理應指定技術、安全、質(zhì)量等部門的人員，會同企業(yè)工會代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。 2 項目管理層應 是項目生產(chǎn)成本的控制中心，負責執(zhí)行企業(yè)對項目提出的成本管理目標，在企業(yè)授權范圍內(nèi)實施可控責任成本的控制。 項目成本管理是一個有機聯(lián)系與相互制約的系統(tǒng)過程 ,企 業(yè)應按照其形成的特點和規(guī)律，建立文件化的項目成本管理流程，規(guī)范和指導項目成本管理的實施。 2 單項業(yè)務流程應 明確總體工作流程中各項具體業(yè)務活動的過程、步驟和工作標準。 2 誠信經(jīng)營、質(zhì)量保證原則： 公平參與競爭，在質(zhì)量保證的前提下，按照企業(yè)個別成本合理定價；依靠先進適用技術和科學管理實現(xiàn)項目增值，正當謀取效益；不得偷工減料、高估冒算。 1 10 項目成本管理 一般規(guī)定 企業(yè)的項目成本管理應作為項目管理的一項目標，有效進行全過程管理。 3 安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責任人當場指出，限期糾正。 項目經(jīng)理部安全檢查應采取隨機抽樣、現(xiàn)場 觀察、實地檢測相結合的方法，并記錄檢測結果。 3 班級安 全教育內(nèi)容應包括下列內(nèi)容：了解本班組作業(yè)特點，學習安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀律；學習正確使用安全防護裝置（設施）及個人勞動防護用品知識；了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機具安全要求。 3 作業(yè)隊長安全職 責應包括下列內(nèi)容：向作業(yè)人員進行安全技術措施交底，組織實施安全技術措施；對施工現(xiàn)場安全防裝置和設施進行驗收；對作業(yè)人員進行安全操作規(guī)程培訓，提高作業(yè)人員的安全意識，避免產(chǎn)生安全隱患；當發(fā)生重大或惡性工作事故時，應保護現(xiàn)場，立即上報并參與事故調(diào)查處理。 對高空作業(yè)、井下作業(yè)、水上作業(yè)、水下作業(yè)、爆破作業(yè)、腳手架上作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機構作業(yè)等專業(yè)性強的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機、金屬焊接、井下瓦斯檢驗、機動車和船舶駕駛等特殊 工種的作業(yè)，應制定單項安全技術方案和措施，并應對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進行合格審查。 5 持續(xù)改進。 項目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)教育制度，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。 項目經(jīng)理部應根據(jù)工程的特點制定安全生產(chǎn)措施，消除安全 事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 2 對可能出現(xiàn)的不合格，應制定防止再發(fā)生的措施并組織實施。 8 檢驗人員必須按規(guī)定保存不合格控制的記錄。 項目經(jīng)理部對不合格控制應符合下列規(guī)定： 1 應 按企業(yè)的不合格控制程序杜絕不合格物資進入項目施工現(xiàn)場，嚴禁不合格工序未經(jīng)處置而轉(zhuǎn)入下道工序。 3 保修與回訪 的控制。 2 材料的搬運和貯存應按搬運儲存規(guī)定進行，并應建立臺賬。 特殊工序控制應符合下列規(guī)定： 1 對在項目質(zhì)量計劃中界定的特殊工序，應設置施工質(zhì)量控制點進行控制。 1 施工過程的質(zhì)量控