論文：國(guó)有投資工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制(完整版)
【正文】 量清單，結(jié)算時(shí)調(diào)整，乙供材不作調(diào)整。為了最有效地使用資金、節(jié)約成本，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，奧體指揮部在工程 造價(jià) 的控制方面 取得了巨 大的成就。 首先，應(yīng)根據(jù)不同的工程，需要選擇合理的施工合同形式，奧體 2 工程采用的是單價(jià)包干的施工合同。合同約定“承包商的工期延誤違約金：每延誤一日，為合同價(jià)款的 ％。 為了盡量減少在材料價(jià)格上過(guò)多的支出，降低工程造價(jià)，奧體指揮部在材料采購(gòu)上使用了五種方法：（ 1）對(duì)大型的設(shè)備采購(gòu)、大宗材料的買賣均實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)；（ 2）少量材料購(gòu)買實(shí)行比價(jià)采購(gòu)；（ 3）對(duì)一些特殊的設(shè)備、材料，在一時(shí)難以獲知其具體市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，以暫定價(jià)進(jìn)入 工程量清單，最后結(jié)算按實(shí)調(diào)整；（ 4）與施工單位共同采購(gòu)，簽訂三方采購(gòu)合同；（ 5）施工單位提供材料并附有材料規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量認(rèn)證等 證明 文件 。具體辦理時(shí)，嚴(yán)格奉行簽證的及時(shí)性，對(duì)于沒(méi)有圖紙、表格、施工工藝或變更發(fā)生部位描述不清等資料不全的簽證，堅(jiān)決不予辦理。 中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)工程量的審核主要是按設(shè)計(jì)圖紙要求仔細(xì)核對(duì)工程量，重點(diǎn) 審核 容易產(chǎn)生重復(fù)計(jì)算和隱蔽工程部位。 （二）施工合同約定沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性，特別是對(duì)需要施工單位深化設(shè) 7 計(jì)的工程合同不夠細(xì)化。 （四）變更、簽證的辦理以及由此產(chǎn)生的責(zé)任主體的問(wèn)題： 簽證的責(zé)任歸屬，是一個(gè)矛盾較大的問(wèn)題，如何來(lái)確定責(zé)任 主體，也就是追究施工、設(shè)計(jì)或者監(jiān)理的責(zé)任的問(wèn)題？這和上面提到的合同條文問(wèn)題也有聯(lián)系。據(jù)查閱，其合同都簽訂于“ ”，合同明確該工程服務(wù)類別為“工程審計(jì)”。 沒(méi)有參加制定工程施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，尤其 是特殊工程，如大跨鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)球場(chǎng)瀝青攤鋪、游泳池瓷磚鋪貼工程等。 對(duì)于材料價(jià)格方面的問(wèn)題，為了便于橫向分析、比較，選擇合理低價(jià)的最優(yōu)投標(biāo)人，在工程量清單中乙供材料供應(yīng)欄目?jī)?nèi)應(yīng)該限定 23家材料廠家、品牌、規(guī)格、型號(hào)供施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)。 例如 ： 業(yè)主方 委托 工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為其編制工程量清單，而工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該以高度的責(zé)任心對(duì)待工作，保證編制的工程量清單的準(zhǔn)確性，并對(duì)此負(fù)法律和 經(jīng)濟(jì)責(zé)任； 施工組 織設(shè)計(jì)是為了控制項(xiàng)目計(jì)劃投資而從小處著手，放眼全過(guò)程，為了進(jìn)行 全面造價(jià)控制 而 采取的技術(shù) 、經(jīng)濟(jì) 措施，而 專業(yè)工程造價(jià)人員參與工程施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的選擇、制定工作，就能夠合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。因此，工程造價(jià)專業(yè)人士應(yīng)該在各方面加強(qiáng) 工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、利用，而業(yè)主應(yīng)該充分發(fā)揮工程造價(jià)專業(yè)人士的作用 ，控制工程成本、提高工程效益。 四、國(guó)有投資工程項(xiàng)目造價(jià)控制的前景 在擁有完善的設(shè)計(jì)、準(zhǔn)確的概算的前提下，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目管理公司，委托項(xiàng)目管理公司全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的全過(guò)程工作。 這三大目標(biāo)正是控制質(zhì)量、 進(jìn)度、投資的三個(gè)方面依據(jù)，是將施工合同的目標(biāo)作為項(xiàng)目實(shí)施的目的的。 最后，在工程結(jié)算過(guò)程中 ， 中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)奧體工程付出 100％的努力， 沒(méi)有做到現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)以工程量清單形式招標(biāo)的工程來(lái)說(shuō)，結(jié)算審核時(shí)掌握合同條款是非常重要的， 例：奧體某樁基工程結(jié)算審核，中介機(jī)構(gòu)對(duì)此部分合同不了解，對(duì)工程 量清單不熟悉，導(dǎo)致缺審較多的款項(xiàng)，幸虧審計(jì)廳審計(jì)后發(fā)現(xiàn)，避免了不必要的損失； 三、對(duì)策： （一）從基本建設(shè)程序上來(lái)講，工程項(xiàng)目的每一環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的，項(xiàng)目投資決策完成以后，就必須有完善的設(shè)計(jì)，才能保證下一環(huán)節(jié)工作的順利開(kāi)展。這種合同簽訂的方式一方面明確了工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容，使其很難介入全過(guò)程提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)，另一方面導(dǎo)致工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)很 難保證自身的利益，對(duì)于奧體工程工程造價(jià)方面的咨詢服務(wù)也就不能盡力，以致咨詢服務(wù)質(zhì)量低下。 因合同條文不夠
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