具體行政行為——行政強制(完整版)
【正文】 行行政罰義務的對象方履行義務或者處于維護社會秩序、保護公民人身健康、安全的需要） ，對相對人的財產(chǎn)、人身及自由等予以強制而采取的具體行政行為。 ) 二、行政強制執(zhí)行 返首 【 代履行（代執(zhí)行） 】 ? 【 概念 】 ：義務人不履行作為義務時，由他人（行政主體自行或交由他人） 代替其履行 （排除障礙、強制拆除、恢復原狀 ），并由義務人支付執(zhí)行費用 。 ? 【 理解要點 】 ? 適用條件：使用間接強制難以達到義務履行目的； ? 強制的程度：直接強制執(zhí)行必須體現(xiàn)適度原則，即應以實現(xiàn)義務人應當承擔的義務為限； ? 案例：潘某是某大學的學生。在施工時，區(qū)城建局曾多次勸阻無效 ,王某終將樓房建成。 第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)，向作出處罰決的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起１５日內(nèi)，向人民法院起訴。 思考五：區(qū)城建局所實施的行政強制執(zhí)行的程序合法嗎？ ? 行政強制執(zhí)行的一般程序是：第一步、催告；第二步、聽取行政相對人進行陳述與申辯；第三步、行政機關(guān)以書面形式作出行政強制執(zhí)行決定；第四步、送達。 ? 行政強制執(zhí)行決定書應當在執(zhí)行時當場交付當事人；當事人不在場的，應當依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定在執(zhí)行后的 五日 內(nèi)送達。 黃某開了一家電腦配件店 ， 由于經(jīng)營不善 ， 已有四個月未交企業(yè)所得稅 （ 企業(yè)應當自月份或者季度終了之日起十五日內(nèi) ， 向稅務機關(guān)報送預繳企業(yè)所得稅納稅納稅申報表 ， 預繳稅款 ） ， 黃某片區(qū)的稅收征收剛好在你的轄區(qū) ， 單位領(lǐng)導把此案件交由你處理 ， 你會怎么做 ？ 【 行政強制措施的概念 】 行政強制措施（即時強制）是指行政主體為 消除緊急危險，維護或恢復正常社會秩序 ，依法對行政相對人的人身或財產(chǎn)采取直接措施予以限制的行政強制行為。 ? 2021年 10月 18日晚 8時，某市火車站廣場扔有一黑色布包，且不時散發(fā)白煙。采取限制人身自由的行政強制措施，必須是該違法行為具有社會危險性，實施時，行政機關(guān)必須有明確的法律根據(jù)。 ? 原告訴稱：其居住的房屋系危險房屋，有關(guān)部門對其未進行妥善安置，又拒絕提供臨時過渡房的鑰匙，使其無法搬遷。原審法院所作判決認定事實清楚，適用法律正確，依法應予維持。 ? 治安管理處罰條例第 35條：受拘留處罰的人應在限定的時間內(nèi)，到指定拘留所接受處罰，對抗拒執(zhí)行的，強制執(zhí)行。 ? 最高人民法院 《 關(guān)于執(zhí)行 〈 中華人民共和國行政訴訟法 〉若干問題的解釋 》 第 87條明確地作出了規(guī)定，第 1款規(guī)定 “ 法律法規(guī)沒有賦予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院應當依法受理 ” ， 按此款規(guī)定，反之， 如果法律法規(guī)已明確授予了行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院就不應受理；如果法律法規(guī)只授予了行政機關(guān)部份強制執(zhí)行權(quán)，對已授予強制執(zhí)行權(quán)部份，人民法院仍不能受理，對沒有授予強制權(quán)部份，行政機關(guān)申請法院執(zhí)行的，應當受理 。 ? 上訴案件受理費人民幣１００元，由上訴人虞菊貞、鄭鴻鈞共同負擔（已付）。請求撤銷被告作出的緊急處理決定，要求被告賠償原告虞菊貞醫(yī)療費、兩原告搬遷費等經(jīng)濟損失，重新安置房屋及予以裝修，并消除影響。該房系上?？h房產(chǎn)開發(fā)公司于１９８４年所建。這時乙某的三輪車恰好要經(jīng)過此地方，遭到甲某阻攔，乙某不聽，兩人隨后扭打一團。 ? 前提不同：前者以相對人不履行義務為前提；后者在特定情況下可采取。 罰款或者滯納金的標準應當告知當事人 。 因區(qū)城建局的行政行為不合法，故判決其無效；撤銷區(qū)城建局直接強制執(zhí)行的決定，責令區(qū)城建局歸還王某財物并重新作出具體行政行為－－申請人民法院強制執(zhí)行。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的， 由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。 15天后，王某并未支付。但是，潘某仗著父親在市政府工作，對公安機關(guān)的拘留處罰置之不理。 客體的性質(zhì)：代履行的義務必須是他人可以代為履行的作為義務，并且代履行后能達到與相對人親自履行義務同一目的的義務；義務不履行將直接影響公共利益； 代履行
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