具體行政行為——行政強(qiáng)制-免費(fèi)閱讀
【正文】 【 分析 】 ? 行政強(qiáng)制主體在職權(quán)范圍內(nèi)作出； ? 行政強(qiáng)制必須有明確的法律依據(jù)； ? 行政強(qiáng)制符合法律程序； 行政強(qiáng)制法定原則 執(zhí)行標(biāo)的有限原則 不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍； 應(yīng)當(dāng)以保留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬的最低生活標(biāo)準(zhǔn)為限； 【 申請(qǐng)法院執(zhí)行的模式 】 ? 《 中華人民共和國行政訴訟法 》 第 66條規(guī)定 “ 公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行 ” 。根據(jù) 《 中華人民共和國行政訴訟法 》 第六十一條第一項(xiàng)之規(guī)定，該院于１９９７年８月６日作出判決如下： ? 駁回上訴，維持原判。被告超越職權(quán)范圍，對(duì)其作出強(qiáng)制搬遷避險(xiǎn)的緊急處理決定，違反城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定，是不合法的。 上海市長寧區(qū)人民政府于１９９６年８月２２日作出長府（９６）第４６號(hào)強(qiáng)制搬遷避險(xiǎn)的緊急處理決定，認(rèn)定虞菊貞、鄭鴻鈞母子原居住上海市新涇一村６９號(hào)５０３室公房內(nèi)。這時(shí)甲某為了避免傷害路人，便在布包周圍劃定一個(gè)大圓圈不準(zhǔn)路人通過并準(zhǔn)備自己檢查黑色布包。 前提：基于緊急情況； 主體：主體只能是行政主體； 對(duì)象：不特定的； 程度： 兼顧公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益 三、行政強(qiáng)制措施（即時(shí)強(qiáng)制 ） 【 行政強(qiáng)制執(zhí)行與即時(shí)強(qiáng)制 】 ? 目的不同：行政強(qiáng)制執(zhí)行目的在于強(qiáng)制相對(duì)人履行義務(wù)或達(dá)到履行義務(wù)相同的狀態(tài)；行政強(qiáng)制措施的目的在于使相對(duì)人達(dá)到某種狀態(tài)，防止、控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險(xiǎn)狀態(tài)。 金錢給付義務(wù)的執(zhí)行程序 ? 第四十六條 行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以按日加處罰款或者滯納金。而區(qū)城建局未履行（催告，聽取行政相對(duì)人進(jìn)行陳述與申辯等程序 )，違法了程序法定。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)，直接向人民法院起訴。為了嚴(yán)懲王某蔑視政府權(quán)力的傲慢行徑以達(dá)到殺一儆百的效果， 6月 12日區(qū)城建局派人將王某的整棟樓房全部拆除，并要求王某 15天內(nèi)支付拆除費(fèi)3萬元。 2021年 3月5日，潘某因聚眾斗毆被公安機(jī)關(guān)處以治安拘留處罰（裁定書標(biāo)明限定時(shí)間為 10天）。 ? 【 理解要點(diǎn) 】 ： ? 前提：存在相對(duì)人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實(shí)，且此種不履行因故意或過失引起。 包括行政強(qiáng)制執(zhí)行和即時(shí)強(qiáng)制（行政強(qiáng)制措施）。同年 8月 16日，雙牌縣公安局將寫有行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)以及所享有權(quán)利的行政處罰告知書和拘留 10天，罰款 500元的行政處罰決定書在同一天分別送達(dá)給了袁某和劉某。于是，縣衛(wèi)生局對(duì)該餐館作出 150元的行政處罰，并責(zé)令 3名從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查。目前，我國法律只授予公安、海關(guān)、稅務(wù)、審計(jì)等少數(shù)幾個(gè)行政機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。 ? 程序不同： 執(zhí)行罰必須預(yù)先告誡，在適當(dāng)?shù)穆男衅谙迌?nèi)，義務(wù)主體仍不履行其義務(wù)時(shí)，才能實(shí)施執(zhí)行罰。 【 分析 】 ? 案例 2 ? 王某是南京某區(qū)市民。 因此，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)可以對(duì)王某的違章建筑實(shí)行強(qiáng)制拆除。本案既違反了行政強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的有限原則，也違背了行政合理性原則。 ? 聽取行政相對(duì)人進(jìn)行陳述與申辯。 不作為義務(wù)的執(zhí)行程序 ? 第五十一條 行政機(jī)關(guān)依法作出排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以委托沒有利害關(guān)系的其他組織代為履行。 ? 第十八條 當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回行政機(jī)關(guān)后二日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。但需要注意的是，扣押的財(cái)物必須與罰款的數(shù)額大致相當(dāng)，而不能無必要地扣押當(dāng)事人的巨額財(cái)物或者所有財(cái)物。鄭不服，向上海市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，上海市政府于同年１１月２８日作出維持原決定的復(fù)議決定。被上訴人上海市長寧區(qū)人民政府作為行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，為保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《 城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定 》 第十八條規(guī)定對(duì)該戶所作強(qiáng)制搬遷避險(xiǎn)的緊急處理，并無不當(dāng)。2021年 3月 20日，公安機(jī)關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行了強(qiáng)制拘留。 。 2021年 3月5日，潘某因
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