【正文】 性審計意見，為后續(xù)的 項目 建設和竣工決算打基礎。 工程 結算和 工程 財務資料， 核對材料決算表，超、欠供材差計算是否正確、結算憑證是否真實合法。依據(jù)竣工圖紙、 工程 簽證資料和 工程 量計算規(guī)則，審核、復算 工程 量，確定 工程 量的真實性， 工程 定額套用與取費或應用投標單價的 準確性，審查合同中關于工期、質量等獎勵和處罰條款的實際執(zhí)行情況。 （四 ） 跟蹤審計 的 主要方法 ，即將其納入審計視野，關注其各項前期準備工作。臺帳要注重反映量化成果，成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。對各階段進行有效審計 ,使各個階段的計價有機的聯(lián)系起來 ,才能夠如實體現(xiàn) 公路 建設項目 的實際造價。例如 ,利用不合理的設計變更 ,提高工程結算價 。 （二） 開展公路 建設項目 全過程跟蹤審計的實施方案 公路 建設項目 全過程跟蹤審計主要包括財務和工程兩方面。 項目施工過程中 ,應項目公司的安排隨時提供日常咨詢服務。債權債務是否真實 ,形成過程是否合規(guī) ,有無呆、壞賬和問題資金 ,負債的結構是否合理 ,會計報表反映是否充分。主要審查建設項目用地的征用手續(xù)是否齊全 ,征地補償款是否嚴格按照批復概算包干?？顚Ｓ谩⒆泐~到位。與傳統(tǒng)審計比較，全過程跟蹤審計可以通過對項目建設各階段審計，使審計人員客觀、真實地了解工程項目進展情況、參與管理過程、及時糾正隱患問題，更好地發(fā)揮審計職能，有效克服傳統(tǒng)審計發(fā)現(xiàn)的問題整改難，或不具備整改條件的被動局面。在道德方面，審計人員必須正直、客觀、公 正和認真負責，審計工作中要求以事實為依據(jù)，正確地給事實定性，客觀公正地評價審計中發(fā)現(xiàn)的問題；在個性方面，審計人員需要具有能夠應付各種情況的能力，在不同的審計業(yè)務中碰到不斷變化的環(huán)境時可以及時進行自我調整，要具有較強的理解能力，能夠把審計活動的專業(yè)術語轉換成通俗易懂的語言，靈敏地應對新的問題。只有全體審計人員都不斷提高其整體素 質，具有充分的靈活性，才能滿足審計的不同要求。其次，應在審計實施方案中明確審計人員需參加的項目建設管理活動，目的是便于審計掌握工程項目的整體情況，使審計工作更有主動性，了解建設項目的動態(tài)變化，從而為提高審計工作質量打下堅實的基礎。因此，在審計實踐中該項工作很難開展；該階段的審計任務主要是審計程序的合法性。 工程竣工決算審計是指建設項目竣工驗收前，對竣工結算的真實性、合規(guī)性、效益性進行審計。 此外，應依法實施跟蹤審計，保持審計的獨立性，做到到位而不越位，不替代建設單位和相關職能部門職責，要獨立開展監(jiān)督；又要寓監(jiān)督于服務之中，增強審計的服務性，跟蹤審計要以服務建設項目為己任，要按照審計工作的有關要求，逐步建立起審計與被審計單位相互間的一種溝通機制，要逐步和被審計單位在提高管理 水平上融為一體，形成一種經(jīng)常性的溝通機制、商量機制、融合機制，從而提高審計工作效率，保證審計工作質量。一是要樹立文明審計觀念，要在審計中強化服務意識，在服務中堅持審計原則；二是要嚴格遵守審計紀律和有關廉政規(guī)定，維護審計人員良好形象；三是在全面做好審計工作的同時，要做好保密工作。 跟蹤審計現(xiàn)場實施階段時間為 2021年 4月 1日至 2021年 3月 31日 。 （ 四 ） 健全審計復核制度保障審計質量 復核是審計質量把關的關口，是審計一項重要內(nèi)控 制度。 建設期間審計是指從項目開工建設至竣工決算報告編報前，對項目相關經(jīng)濟活動和財務收支真實性、合法合規(guī)性進行審計，該階段是 高速公路項目實施的關鍵階段，也是跟蹤審計的重點。 （三） 全過程跟蹤審計，應堅持“全面審計，突出重點”的原 則 全過程跟蹤審計覆蓋項目立項決策至竣工全過程，涉及到的單位多、專業(yè)性強，時間跨度大，對審計機關的人員素質、計劃安排等都提出了更高的要求。通過審前調查，了解項目立項的背景、建設規(guī)模、項目建設環(huán)境和特點、主要的技術經(jīng)濟指標、投資概算及項目建設管理模式和機構等內(nèi)容，對所掌握的內(nèi)容進行認真、細致的分析，有針對性地找出各階段審計的著重點，做到科學、合理，既突出重點又全面考慮，不帶有隨意性。審計人員在開展審計工作時，除必須熟練掌握審計標準、程序和技術外，還應該掌握與公路 建設 項目相關的專業(yè)技術知識，如設計、施工技術規(guī)范，招投標文件和相關合同條款等，并運用到實際審 計業(yè)務中。 但是，在實際實施過程中，肯定會遇到許多新問題，如何保證審計質量，實現(xiàn)審計預期目標，需要在今后的實踐中不斷總結經(jīng)驗。主要審查建設項目是否具備招標的條件 ,招投標程序、方式是否符合《招投標法》的規(guī)定 ,評標委員會人數(shù)及專業(yè)構成是否符合規(guī)定 ,評標標準和方法是否公開、公平、公正 ,中標單位的選擇是否按照招標文件規(guī)定的方法確定 ,