【正文】 現(xiàn) 3168萬元，同比增長 %。 (2)人口結(jié)構(gòu)。 2020年， 郵電通信業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 11500萬元。 (6)醫(yī) 療衛(wèi)生 。 鶴峰擁有湘鄂川黔邊區(qū)諸土司中最大的土司 —— 容美土司，被清代著名劇作家孔尚任稱為“世外桃源 ，是歷史比較悠久、疆域較廣闊、經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)的土司。民間刺繡西蘭卡普在國內(nèi)外享有盛譽(yù)。 55′至 30176。由于氣候溫和，降水量大，無霜期長，因此適宜水稻，小米， 油料作物，薯類、茶葉、煙葉、柑橘、李子、柚子、桐子、草莓、藥材、香菇等農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的生長。 實(shí)施易地扶貧搬遷，群眾積極自愿參與是基礎(chǔ)，政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。切實(shí)加強(qiáng)遷入地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷提高安置地的人口承載能力，使搬入居民能實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我完善，確保安置群眾“搬得出，穩(wěn)得住 ，能致富”。采用磚混、磚木兩種結(jié)構(gòu)形式，門窗、脊檐凸現(xiàn)土家族、苗族建筑風(fēng)格，全部水泥地平，戶平二個(gè)衛(wèi)生間，實(shí)行雨、污分流。電力充足，可滿足搬遷戶使用，在移民新街入口處安裝變壓器一臺，每 150 米安裝一根電桿。共搬遷移 民 150 戶 600 人。 配電 線路 一級負(fù)荷電力供電線路，干線采用 ZR— YJV— （銅芯聚乙烯絕緣聚氯乙烯護(hù)套阻燃電纜，額定電壓 ），支線采 ZR— BV— （銅芯聚氯乙烯絕緣阻燃電線），均穿鋼管敷設(shè)。 防震抗震 抗震標(biāo)準(zhǔn) 場地所處區(qū)域?yàn)?6 度抗震設(shè)防區(qū)域，設(shè)計(jì) 基本 地震加速度值為，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。 編制依據(jù) 法律、法規(guī) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； 《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》； 《中華人民共和國水污染防治法》； 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》； 國務(wù)院第 253 號令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》； 《湖北省環(huán)境保護(hù)條例》（ 1997 年省八屆人大常委會(huì)第 31 次會(huì)議修改 )。 湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易 地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案 恩施州工程咨詢公司 28 營運(yùn)期 采用雨水、污水分流排放系統(tǒng)，以減少污水的總排放量。隨著工程的完工，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，平整土地及綠化。氣體放電燈采用電容器補(bǔ)償使其功 率因素達(dá)到 以上。 （ 2）飲水工程：架設(shè)主管 1000 米。其中：申請國家專項(xiàng)扶貧資金 360萬元，地方配套資金 221 萬元，農(nóng)戶自籌 760 萬元。 優(yōu)先給遷入戶協(xié)調(diào)解決小額信貸扶貧資金和小額信用貸款。 生態(tài)效益 通過實(shí)施移民搬遷項(xiàng)目，一方面，在遷入地將結(jié)合以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)家園建設(shè)等，確保移民在遷入地有良好的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，可以維系生態(tài)平衡，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。 對遷入地優(yōu)先配套安排實(shí)施水、電、路、基本農(nóng)田、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 嚴(yán)格管理，確保工程質(zhì)量 ?？h鄉(xiāng)兩級分別成立以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保遷出區(qū)農(nóng)戶“遷得出、穩(wěn)得住、能致富 ”。經(jīng)測算，移民當(dāng)年通過實(shí)施項(xiàng)目可獲勞動(dòng)報(bào)酬 200 萬元以上，搬遷后人平純收入可以達(dá)到 4000 元以上，在現(xiàn)在平均 3116 的基礎(chǔ)上提高 884元。 組織搬遷農(nóng)戶參加種植和養(yǎng)殖等方面的技術(shù)培訓(xùn)。 建立完善的財(cái)政管理制度 要明確專門財(cái)務(wù)人員，建立專帳，制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行縣級報(bào)賬制，確保工程款及時(shí)到位，嚴(yán)禁任何人以任何名義拖欠、截留、挪用建設(shè)資金。 集中安置住房建設(shè) （ 1）房屋建筑：新建房屋 150 棟，平均每棟 77 平方米，建筑面積 11550 平方米，平均每棟 造價(jià) 萬元，總價(jià) 1120 萬元。在建筑安裝工程費(fèi)中且只考慮直接費(fèi)，亦沒考慮間接費(fèi)和利潤。 遷出地水土保持 按照易地扶貧搬遷治理規(guī)劃和遷出區(qū)盡快綠起來的要求，將搬遷后退出的坡耕地及荒山、荒坡和石漠裸露區(qū)納入國家生態(tài)建設(shè) 項(xiàng)目內(nèi)，實(shí)行退耕還林、荒漠造林和封山育林。 噪聲污染防治措施 施工噪聲源應(yīng)采用取適當(dāng)防護(hù)措施，以減小噪聲對現(xiàn)場施工人員的影響。 環(huán)境保護(hù)措施 地表水環(huán)境防治措施 施工期： （ 1）對于施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛沖洗廢水、施工生產(chǎn)廢水采取沉淀、隔油處理措施。 湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易 地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案 恩施州工程咨詢公司 26 （ 3）混凝土樓、屋蓋采用現(xiàn)澆混凝土板。 防雷設(shè)計(jì) 在屋頂上裝設(shè)避雷 裝置 ，利用建筑物的柱內(nèi)主鋼筋作防雷引下線，利用建筑物基礎(chǔ)鋼筋作防雷接地裝置。 排水設(shè)計(jì) 集中安置點(diǎn)排水實(shí)行分流制，清潔用水直接排入污水管網(wǎng)，糞便污水經(jīng)埋地式化糞池處理后排入污水管網(wǎng)。 湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易 地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案 恩施州工程咨詢公司 23 房屋工程 在移民新街兩側(cè)修建房屋共 150 戶，戶均占地尺寸 ，面積為 77 平方米，其工程技術(shù)措施如下： 房屋基礎(chǔ)為毛石漿砌基礎(chǔ)。 招投標(biāo) 本項(xiàng)目招標(biāo)工作 按 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、中共鶴峰縣湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易 地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案 恩施州工程咨詢公司 22 紀(jì)委（鶴紀(jì)文 [2020]28）關(guān)于印發(fā)《鶴峰縣建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理細(xì)則（試行）的通知》、鶴峰縣人民政府《鶴峰縣建設(shè)工程招投標(biāo)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 易地扶貧搬遷工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、操作復(fù)雜，務(wù)必根據(jù)財(cái)力條件有計(jì)劃、有組織、分階段逐步推行，不搞一哄而起。 實(shí)施易地扶貧搬遷工程涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、戶籍、土地、民族等多方面的問題，政策性強(qiáng)，操作復(fù)雜。 湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易 地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案 恩施州工程咨詢公司 20 第三章 項(xiàng)目建設(shè)基本原則 基本原則 堅(jiān)持扶貧搬 遷 與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。全鄉(xiāng)轄 12 個(gè)行政村， 100個(gè)村民小組， 4440 戶 14718 人，其中農(nóng)業(yè)人口 13912 人，勞動(dòng)力 7153人。 湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易 地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案 恩施州工程咨詢公司 19 這些豐富多彩的自然資源和人文環(huán)境造就了鶴峰自己的作家群，他們創(chuàng)作的《退役軍犬》、《最后一只白虎》、《遠(yuǎn)去的詩魂》、《巴國儷歌》等作品分別獲得全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作獎(jiǎng)、全國少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作駿馬獎(jiǎng)。豈復(fù)知存世間甲子哉。衛(wèi)生技術(shù)人員 757人，其中，醫(yī)師 300人，注冊護(hù)士 256人。 全縣有各類學(xué)校 63所，其中，普通中學(xué) 15所，中等職校 1所，小學(xué) 47所。 2020年公路總里程 。農(nóng)民人均純收入 4803元，同比增收687元，增長 %，其中，工資性收入 1691元，增長 %；家庭經(jīng)營性收入 2774元，增長 %；轉(zhuǎn)移性收入 329元，增長 %。商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 ，同比增長 %，增幅位居全州第三。 ▲ 工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升。全縣可供開發(fā)量占理論蘊(yùn)藏量的 ﹪，目前已開發(fā)可供開發(fā)理論蘊(yùn)藏量的 25﹪左右。釩還賦存于石煤之中。銻礦零星分布在麻泥山、江坪河，礦床呈脈狀、星散狀、稀少星散狀、細(xì)脈狀，儲(chǔ)量不明。 湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易 地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案 恩施州工程咨詢公司 13 硅石 —— 分布在姜家灣、南渡江等地，其儲(chǔ)量尚待詳查。 煤礦 —— 初查儲(chǔ)量 ，均屬無煙煤。本地有黃麂、青麂兩種，黃麂多于青麂。本地多見棘胸蛙、棘唇蛙。 蛇 —— 青竹標(biāo)蛇、水蛇、烙鐵頭、銀環(huán)蛇、烏梢蛇、蝮蛇、菜花蛇（大王蛇）。 云木香 —— 菊科，全縣均產(chǎn)，根粗壯，質(zhì)好。 川 杛 —— 傘形科，俗名撫杛、拳杛。為本地主要木本藥材，分布面廣。土司時(shí)期曾為貢品，現(xiàn)絕大部分為人工種植。第三紀(jì)和第三紀(jì)以前殘留下來的子孑遺植物和中國特有的珍惜植物眾多。共有 10 個(gè)土類， 23 個(gè)亞類， 65 個(gè)土屬， 169 個(gè)土種。從低山到高山依次表現(xiàn) 出低熱中暖高濕寒的氣候特點(diǎn)，垂直差異十分明顯。 水文概況 。縣城距省會(huì)武漢市 603 公里，距自治州首府恩施市 176 公里。申請中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金補(bǔ)助 360 萬元，農(nóng)戶自籌 760 萬元，地方配套 221 萬元。 2020 年 2 月 — 2020 年 8 月，完成搬遷戶房屋及基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)。 2020 年 9 月 — 2020 年 11 月，完成遷出地生態(tài)恢復(fù)工程，檢查驗(yàn)收。 湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易 地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案 恩施州工程咨詢公司 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)基本情 況 自然資源 地理位置 。境內(nèi)東西長 85公里，南北寬 67 公里，版圖面積 2872平方公里?？h境內(nèi)溪河遍布，流域面積大。平均年降雨量 ㎜，蒸發(fā)量 ㎜，無霜期 296 天，平均溫度 ℃，日照時(shí)數(shù) ，≥ 10℃的積溫 4892℃，干旱日數(shù) 87 天。其中林業(yè)用地土壤 8 個(gè)土類， 16 個(gè)亞類， 29個(gè)土屬， 87 個(gè)土種，在 8 個(gè)林業(yè)用地土類中，分布最廣的是紅壤、黃壤、黃棕壤、棕壤 4 個(gè)地帶性土類。孑遺植物中的紫箕屬、硫足蕨類屬、鳳尾蕨屬，石松屬，海斤砂屬、裸子植物中的銀杏，松屬，粗匪屬、鐵杉屬、紅豆杉屬、杉屬等以及被子植 物。 貝母 —— 百合科，俗名大貝。 黃柏 —— 蕓香科，俗名川黃柏，皮作藥用。主產(chǎn)地中高山以上地區(qū)。 香附 —— 莎草科，俗名香附子，全縣均產(chǎn)。 病蟲天敵 —— 蜘蛛、瓢蟲、食蟲、隱翅蟲、鰲峰、草玲玲、步蟬、虎鉀、生蜂、寄生蠅、線蟲、白偪菌。形似蟾蜍，黑褐色，四肢尤為發(fā)達(dá)、善跳躍。 礦產(chǎn)資源 境內(nèi)已知礦物 31種，礦區(qū)、 礦點(diǎn) 89個(gè)。主要分布在黃家營井田、紅魚潭、雞公嶺、施州河、芹草坡、老木崗、紅蓮池。 重晶石 —— 分布在唐家坡、官倉平、五峰山、桃子壩、元光嶺、 石棉 —— 三路口有石棉礦脈出露。 金礦 —— 分布在走馬含錳灰質(zhì)的云巖段中，風(fēng)化石為錳土，屬沉積類型，含量 /噸。三礦共生或伴生，構(gòu)成復(fù)合的碎屑條帶狀礦脈。 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 鶴峰縣 聚老、少、邊、山、窮于一體 的 特困縣， 是湖北省 26 個(gè)一類老區(qū)縣（市）、 26 個(gè)國家級重點(diǎn)貧困縣（市）、 7 個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)縣（市）之一， 也是國家重點(diǎn)扶持的西部大開發(fā)縣， 鶴峰縣作為武陵山片區(qū)的重要組成部分， 2020 年被黨中央確定為率先啟動(dòng)武陵山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)的連片特困縣。 2020年，鶴峰繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 ▲ 財(cái)政收入。 (1)行政管轄。全年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值 16020萬元，同比增長 %，占第三產(chǎn)業(yè)的%。年末全縣在校學(xué)生 20251人，其中，普通中學(xué)在校學(xué)生 8838人，小學(xué)在校學(xué)生 10023人。 （ 7） 人文環(huán)境 鶴峰歷史悠久，這里林海嘯嘯，白鶴翩翩，為“古桃源“地，是正處于地球文明發(fā)祥圈北緯 30。是理想中的生活安樂之地，美不勝收。 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)基 本情況 鐵爐白族鄉(xiāng)位于湖北省鶴峰縣的東南邊陲，地處東經(jīng) 109176。土家族、白族、苗族等少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?85%以上，其中白族人口占總?cè)丝诘?32%以上。 易地扶貧搬遷工程的實(shí)施范圍，主要是那些群眾生產(chǎn)生活條件難以改善、投入資金后不能從根本上解決脫貧、生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)承載能力較差的地區(qū)。組織實(shí)施過程中，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)，全面考慮土地調(diào)整，優(yōu)先安排公益就業(yè)，做到統(tǒng)籌安排，確保和諧。 基本條件 安置地的基本要求 。 第四章 轉(zhuǎn)移安置模式、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模 安置模式 采取集中安置的辦法進(jìn)行整體易地扶貧搬遷。 沿街每 10 戶為組團(tuán)，設(shè)置 2 米寬通道一條。 排水方式： 采用重力流排水 。 鋼筋宜綁扎或焊接成電氣通路，采用引下 線接地一次 。 （ 4）混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件應(yīng)控制截面尺寸和縱向受力鋼筋與箍筋的設(shè)置，防止剪切破壞先于彎曲破壞、混凝土的壓潰先于鋼筋的屈服、鋼筋的錨固先于構(gòu)件破壞。 （ 2）施工人員的糞便污水修建臨時(shí)化糞池處理。主要措施有：選用低噪聲的生產(chǎn)機(jī)械和設(shè)備，對振動(dòng)較大的設(shè)備可使用減震機(jī)座，在施工區(qū)及主要運(yùn) 輸?shù)缆穬膳孕藿ǜ粢魤σ詼p輕噪音的污染；對高噪聲設(shè)備的施工應(yīng)避免在人群休息時(shí)進(jìn)行；通過合理的施工平面布置和作業(yè)時(shí)調(diào)整來減少噪聲對施工人員的影響。 第七章 節(jié)能 建筑節(jié)能設(shè)計(jì) 節(jié)能外保溫： 外墻采用外保溫技術(shù)可以使建筑具有優(yōu)越的保溫隔熱性能，冬天避免產(chǎn)生熱橋，減少室內(nèi)熱能通過外墻損失：夏天湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易 地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案 恩施州工程咨詢公司 30 大大減少陽光輻射外墻傳導(dǎo)至室內(nèi)的熱能。工程總投資中不含間接費(fèi)、利潤、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、流動(dòng)資 金。 （ 2）建房資金：其中申請中央專項(xiàng)資金 360 萬元，農(nóng)戶自籌 760萬元。 加強(qiáng)安全管理，確保施工安全 在項(xiàng)目全面實(shí)施前組織農(nóng)戶和施工隊(duì)伍進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并把安全生產(chǎn)寫入施工合同，聘請安全生產(chǎn)人員進(jìn)行現(xiàn)場安全施工指導(dǎo)，湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉(xiāng)易 地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案 恩施州工程咨詢公司 34 爆破作業(yè)及物資管理必