【正文】 ............................. 46 第二節(jié) 資金籌措 ................................................................................................................. 47 第十五章 社會效益評價 ................................................................................ 47 第一節(jié) 項目對社會的影響分析 ......................................................................................... 47 第二節(jié) 項目與所在地互適性分析 ..................................................................................... 48 第三節(jié) 社會風(fēng)險分析 ......................................................................................................... 48 第四節(jié) 社會評價結(jié)論 ......................................................................................................... 48 第十六章 研究結(jié)論與建議 ............................................................................ 48 第一節(jié) 研究結(jié)論 ................................................................................................................. 48 第二節(jié) 建議 ......................................................................................................................... 49 附表 ： 建設(shè)投資估算表 附圖： 項目區(qū)位示意圖 附 件 ： 《畹町生態(tài)垃圾處理場建設(shè)項目》可行性研究報告 第 4 頁 共 92 頁 第一章 總 論 第一節(jié) 項目背景 項目名稱 畹町 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 生態(tài) 垃圾處理場建設(shè)項目 承辦單位名稱 畹町開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局 承辦單位概況 可行性研究報告 編制依據(jù) 國家 發(fā)改 委《投資項目可行性研究指南》。做好垃圾處理工程項目的工作，對改善城 市垃圾處理現(xiàn)狀，提高城市居民的生活質(zhì)量，將畹町建設(shè)成清潔、優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好的新型城市和構(gòu)建人居環(huán) 境頗佳 的邊境口岸園林城市都具有深遠(yuǎn)意義 ，因此 ， 建設(shè) 畹町生態(tài) 垃圾 處理 場勢在必行。 根據(jù)建設(shè)單位提供的用地位置、垃圾數(shù)量及有關(guān)政策、法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等資料，選擇合適的垃圾處理工藝和設(shè)備，確定工程規(guī)模和總平面布置。 項目 區(qū)域 市政基礎(chǔ)設(shè)施（供水、供電、道路）條件 已經(jīng)在 具備 。 1039。距省會昆明 733 公里，距州府芒市 84 公里，距瑞麗市區(qū) 23 公里，是中國對緬貿(mào)易的國家一級口岸。 為中國人民的抗日戰(zhàn)爭和世界反法西期戰(zhàn)爭勝利立下了赫赫戰(zhàn)功。 畹町行政區(qū)劃調(diào)整后，全區(qū)在工委、管委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦奮斗，努力解放思想求真務(wù)實 ,開拓創(chuàng)新 ,真抓實干，使畹町的社會經(jīng)濟(jì)得到了健康有序持續(xù)發(fā)展。這顆邊陲明珠，伴隨著新世紀(jì)的發(fā)展，將更加璀璨。 項目的建設(shè)是改善城市 環(huán)境 的需要 城 市 生活垃圾處理場，是城鎮(zhèn)重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施，是城鎮(zhèn)公共環(huán)境衛(wèi)生體系的重要組成部分 ， 既擔(dān)負(fù)著為社會處理生活垃圾的重要任務(wù)，又直接影響到周邊的生態(tài)環(huán)境 。 第三 章 需求分析與 建設(shè)規(guī)模 第一節(jié) 需求分析 垃圾產(chǎn) 生量現(xiàn)狀 根據(jù) 畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 環(huán)衛(wèi)站提供的統(tǒng)計資料顯示， 2021 年 畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 垃圾產(chǎn)生量約為 萬 t，平均為 ， 城市 人口 總數(shù) 約為 萬人，人均垃圾產(chǎn)率為 ／人178。垃圾性質(zhì)可分為物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)。另一方面就是針對現(xiàn)狀垃圾清掃、收集存在不的不足，更新、更換、增加相關(guān)垃圾清掃、收集設(shè)備器械（硬環(huán)境建設(shè)）。 考慮到 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 垃圾收集方式和 收集車輛的現(xiàn)狀，近期在部分地區(qū)保留人力三輪車收集垃圾的方式，其它地區(qū)則由遠(yuǎn)而近分批用微型機(jī)動車和后裝式垃圾車定點收集。 第四節(jié) 轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)方案 轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)方案的比較 國內(nèi)外垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的形式是多種多樣的，它們的主要區(qū)別是工藝流程、主要轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備及其工作原理和對垃圾的壓實效呆、環(huán)保性等因素的不同。 預(yù)壓縮式與直接壓縮式的 比 較 預(yù)壓縮式是指垃圾進(jìn)入壓縮機(jī)后，在壓縮機(jī)的預(yù)壓倉內(nèi)先進(jìn)行壓縮，從而每終形成一個密實的垃圾包 ，然后被一次性推入垃圾集裝箱中。內(nèi)帶的推料裝置占據(jù)了垃圾箱中不少寶貴空間，推料裝置較重，又提高了整車的重心，導(dǎo)致運(yùn)行及操作的穩(wěn)定性、安全 性 降低。 近年來，車廂可卸式的小型直接壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)在我國得到了很快發(fā)展。 若垃圾密度按 350kg/m3， 每天收集垃圾 30 噸，則每天垃圾量 立方米，需要 ＝ 358 桶次；按每天收集 1 次，則需要 358/1＝ 358 桶；預(yù)備 10％垃圾桶作為清洗和周轉(zhuǎn)用， 20％作為道路清掃垃圾用，則共需垃圾桶： 358179。寬179。 2）人力三輪車 在城區(qū)不便于微型垃圾車收集的地方，保留人力三輪車進(jìn)行收集，以后逐步用微型機(jī)動車代替。 當(dāng)代城市垃圾治理的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是：注重源頭減量和綜合利用，達(dá)序號 設(shè)施名稱 單位 數(shù)量 1 垃圾壓縮機(jī) 臺 1 2 垃圾集裝箱 個 3 3 勾臂車 輛 2 4 后裝式壓縮垃圾車 輛 1 5 微型垃圾車 輛 3 6 吸糞車 輛 1 7 人力三輪車 輛 25 8 垃圾桶 只 466 9 杲皮箱 只 35 《畹町生態(tài)垃圾處理場建設(shè)項目》可行性研究報告 第 26 頁 共 92 頁 到垃圾處理持續(xù)發(fā)展的目的。垃圾經(jīng)燃燒后，殘渣量只有原垃圾量 10～ 20％，垃圾 中的病毒原體和寄生蟲 卵 目均被徹底殺滅。 我國垃圾處理的技術(shù)政策 根據(jù)我國的垃圾特點和具體國情，國家有關(guān)部門制定了我國垃圾處理的技術(shù)政策為：近期內(nèi)應(yīng)著重發(fā)展衛(wèi)生填埋和高溫堆肥處理技術(shù)，有條件的地方可發(fā)展焚燒與綜合利用技術(shù)，醫(yī)院和其他危害性大的垃圾，應(yīng)專門《畹町生態(tài)垃圾處理場建設(shè)項目》可行性研究報告 第 28 頁 共 92 頁 收集并采取集中焚燒處理技術(shù)。 《畹町生態(tài)垃圾處理場建設(shè)項目》可行性研究報告 第 30 頁 共 92 頁 根據(jù)畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)垃圾現(xiàn)狀，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要以混裝垃圾為主，垃圾中碎玻璃，碎鐵屑、重金屬、塑料制品等分揀較為困難，如果垃圾采用生產(chǎn)復(fù)合肥，將會影響其產(chǎn)品質(zhì)量 ．既增加了運(yùn)行成本又得不到好的產(chǎn)品。 從經(jīng)濟(jì)角度分析 對日處理垃圾 50t 的燃燒爐僅僅是爐子的投資在 1000 萬元以上，一次性投資較大；由于燃值低，含水率高，焚燒需外加輔助燃料，運(yùn)行成本較大。 另外由于我國垃圾采用混合收集，所以垃圾成分復(fù)雜。 堆肥處理 垃圾堆肥處理是在有控制的條件下，依靠自然界廣泛分布的微生物，使垃圾中的有機(jī)成分分解、轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐植土狀有機(jī)肥的生物分解過程。 轉(zhuǎn)運(yùn)站數(shù)量及垃圾收運(yùn)設(shè)備應(yīng)根據(jù)垃圾量的增加而逐漸增加，不可能一步達(dá)到遠(yuǎn)期規(guī)劃，本方案設(shè)備配置按近期考慮。寬179。寬179。這種方式可以使用手推車收集，也可以使用小型機(jī)動車收集。 車廂可卸式轉(zhuǎn)運(yùn)車（即勾臂車）是目前國外發(fā)達(dá)國家普遍采用的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，無論在山區(qū)還是在填埋場，它都表現(xiàn)出優(yōu)良和穩(wěn)定的性能，該種轉(zhuǎn)運(yùn)車的垃圾集裝箱輕巧靈活、有效容積大，凈載率高，垃圾密封性好。 直接壓縮式即壓縮機(jī)將進(jìn)入其中的垃圾直接推入垃圾集裝箱內(nèi)，邊裝邊壓 實。因此 畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 轉(zhuǎn)運(yùn)站宜采用壓縮工藝，以提高垃圾的容重，減少車輛的“虧載”。 畹町 生態(tài)垃圾處理場離縣城相對較遠(yuǎn)，垃圾運(yùn)輸距離約 ，在縣城設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站是必要的。為此建議 畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 環(huán)衛(wèi)部門對現(xiàn)有垃圾容器進(jìn)行全面檢修，并根據(jù)城市 發(fā)展和住宅區(qū)建設(shè)新設(shè)一批垃圾收集點，配合轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)，逐步完善垃圾的收集系統(tǒng)。 第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模 項目服務(wù)年限為 2021－ 2035 年，根據(jù)垃圾量預(yù)測，近期（ 2021－ 2021年）垃圾處理量 平均 為 噸 /天，中期（ 2021－ 2025 年） 平均 為 噸 /天，遠(yuǎn)期（ 2026－ 2035 年） 平均 為 噸 /天， 項目計劃占地 300 畝，《畹町生態(tài)垃圾處理場建設(shè)項目》可行性研究報告 第 17 頁 共 92 頁 設(shè)計 日處理垃圾 90 噸。通過分析，其平均增長率為 6％。 《畹町生態(tài)垃圾處理場建設(shè)項目》可行性研究報告 第 13 頁 共 92 頁 2021 年 畹町 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 生活垃圾 產(chǎn)量為 20 噸，過去生活垃圾處理以自然堆放、 焚燒填埋 為主。 隨著城市 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，市場功能明顯增強(qiáng)，社會事業(yè)全面進(jìn)步， 隨之帶來的環(huán)境問題也十分嚴(yán)峻 。 2021 年以來，畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工、管兩委本著求真務(wù)實 ,與時俱進(jìn)的態(tài)度重新定位了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路： “依托口岸，興科重教，營造大環(huán)境，貿(mào)工旅農(nóng)結(jié)構(gòu)合理，創(chuàng)建邊境口岸園林城市 ”。 1960 年 7 月，中緬兩國在畹町舉行首次勘界會議，通過兩年的共同努力，順利解決了中緬兩國邊界問題，這是新中國成立后第一次與周邊國家通過和平外交方式解決領(lǐng)土糾紛的成功范例。畹町地理位置獨(dú)特，氣候條件優(yōu)越，自然風(fēng)光優(yōu)美，全區(qū)平均海拔 830 米，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫 度，平均日照總時數(shù)為 2343 小時。 0839。 開展城市垃圾處理有償服 務(wù)，實行城市生活垃圾收費(fèi)制度，積極與有關(guān)部門配合，合理制定垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律逐步完善收費(fèi)機(jī)制，加快垃圾無害化處理工程建設(shè)，加快城市生活垃圾處理步伐，提高城市垃圾無害化處理能力，促進(jìn)城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 項目計劃占地 300 畝，日處理垃圾 90 噸 ，填埋庫容 96 萬 m3。 與城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，根據(jù)城市的性質(zhì)和規(guī)模確定垃圾處理系統(tǒng)的規(guī)模和處理方式；按照城 市的發(fā)展計劃，擬定垃圾處理系統(tǒng)的分期建設(shè)規(guī)劃。 委托方提供的有關(guān)資料。 項目提出的理由與過程 隨著城市人口的不斷增加，城市垃圾將越來越多，未經(jīng)處理的垃圾裸露堆放，滋生蚊蠅，散發(fā)異味，嚴(yán)重破壞城市生態(tài)環(huán)境及危害人民身體健康。 發(fā)展和推廣城市垃圾處理高效節(jié)能、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、簡便易行的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。 建 設(shè)目標(biāo) 項目的建設(shè)改善畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市垃圾處理現(xiàn)狀，提高城市居民的生活質(zhì)量，將畹町建設(shè)成清潔、優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好的新型城市和構(gòu)建人《畹町生態(tài)垃圾處理場建設(shè)項目》可行性研究報告 第 8 頁 共 92 頁 居環(huán)境頗佳的邊境口岸園林城市。 第二章 項目建設(shè)的 背景 及必要性 第一節(jié) 項目建設(shè)的 背景 畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 概況 畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處瑞麗市東部，位于東經(jīng) 97176。之間。 歷史上的畹町可謂聲名遠(yuǎn)播，畹町是近 代以來我國軍隊首次將侵略者《畹町生態(tài)垃圾處理場建設(shè)項目》可行性研究報告 第 10 頁 共 92 頁 趕出國門的軍事重鎮(zhèn)。 1999 年畹町區(qū)劃調(diào)整，改為瑞麗市畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 畹町地處前景廣闊的 “ 中華經(jīng)濟(jì)圈 ” 、日趨成熟的 “ 東盟經(jīng)濟(jì)圈 ” 和嶄露頭角的 “ 南亞經(jīng)濟(jì)圈 ” 三者的結(jié)合部，是打入代表世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向的亞太地區(qū)、印度洋地區(qū)，參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的重要口岸。 畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 目前具有較完善的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，已設(shè)置部分固定的垃圾收集點， 現(xiàn) 垃圾處理方式基本屬于 原始的填埋焚燒方式， 對地下水、大 氣和周圍環(huán)境均造成污染。對地下水、大氣、環(huán)境等造成的二次污染嚴(yán)重影響了周圍群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。根據(jù)《 畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 城總體規(guī)劃