【正文】 的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可進(jìn)一步增加縣城新區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的影響力，形成大流通，從而帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的起步和發(fā)展。只有建成一系列功能齊全、便捷完善的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，才能進(jìn)一步加 58 大招商引資的力度，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的知名度，拓展新的發(fā)展空間，因而本項(xiàng)目的建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面都具備良好的綜合效益。同時(shí)，還有利于擴(kuò)大內(nèi)需；一方面，建筑、建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求；另一方面，改變了農(nóng)民的消費(fèi)方式。城鎮(zhèn)化水平嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，相應(yīng)地加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)村人均資源占有量 ，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)，城市與鄉(xiāng)村的良性互動(dòng)。 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 56 第十章 效益及綜合評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 由于城區(qū)道路屬社會(huì)公用設(shè)施，非盈利性項(xiàng)目，道路本身不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，故本報(bào)告經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)在技術(shù)方案比較的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行定性的分析。據(jù)此說(shuō)明本項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力較強(qiáng)。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要參數(shù)及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 投資者可接受的最低收益率（ MARR） ：根據(jù)項(xiàng)目投資者對(duì)未來(lái)收益的期望，本項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)取 12%作為投資者可接受的最低收益率，并以此收益率計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值。 土地出讓計(jì)劃 詳見(jiàn)土地出讓估算表 總成本估算 本項(xiàng)目總成本中除總投資外，還包括銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)及其他支出。其中： 建安工程費(fèi)用 萬(wàn)元 工程建設(shè)其它費(fèi)用 萬(wàn)元 基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 建設(shè)期貸款利息 萬(wàn)元 資金籌措方案 本項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，資金籌措方案擬采用：項(xiàng)目法人自籌 萬(wàn)元，申請(qǐng)貸款 萬(wàn)元。 ⑸ 設(shè)備等按市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格。通過(guò)項(xiàng)目法人與承包方簽定明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 29 同，將工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程納入法制化管理。 嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)建設(shè)部和各工業(yè)部門(mén)頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及當(dāng)?shù)卣刑厥庖蟮囊?guī)定開(kāi)展各專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工和安裝工作。 ⑤ 總務(wù)后勤組：負(fù)責(zé)生活后勤、行政事務(wù)處理等工作。 ⑤ 項(xiàng)目管理單位應(yīng)與項(xiàng)目履行單位協(xié)調(diào)制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，以使項(xiàng)目按期順利進(jìn)行。 項(xiàng)目主要包括： 項(xiàng)目前期階段：編制項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告及初步設(shè)計(jì)，并完成各階段設(shè)計(jì)報(bào)批工作，同時(shí)完成征地和施工場(chǎng)區(qū)三通一平，完成施工地段地質(zhì)勘探工作。 車(chē)輛裝載過(guò)多導(dǎo)致沿路泥土散落滿地，致使晴天塵土飛揚(yáng)，雨天路面泥濘，棄土處置不當(dāng) ，將影響城區(qū)環(huán)境。但在施工過(guò)程中，也存在著影響安全的問(wèn)題，對(duì)待這些可能出現(xiàn)的問(wèn)題，設(shè)計(jì)上做了周密考慮，采取了必要的防范措施。 ② 燈具選 擇 一般道路路段采用懸挑式燈具，大型交叉路口采用裝飾型燈具，燈桿采用圓錐形鋼管，表面熱鍍鋅防腐，每套燈具加熔斷器保護(hù)和補(bǔ)償電容器。 排水工程 根據(jù)城市總體規(guī)劃要求 ,排水采用雨污分流制。 ② 道路設(shè)計(jì)高程兼顧與現(xiàn)有建筑的銜接及考慮遠(yuǎn)期兩側(cè)的開(kāi)發(fā)。 ④ 符合總 體規(guī)劃。 計(jì)算行車(chē)速度： V=50km/h 。 抗震等級(jí)：按地震基本烈度 7 度設(shè)防。 線型標(biāo)準(zhǔn)：平面全線采用直線，最大縱 坡控制在 2％以內(nèi) 。 計(jì)算行車(chē)速度： V＝ 50km/h 。 抗震等級(jí)：按地震基本烈度 7 度設(shè)防。 線型標(biāo)準(zhǔn)：最小平曲 線半徑 3300 米，最大縱坡控制在 ％以內(nèi) 。 計(jì)算行車(chē)速度： V＝ 50km/h 。 抗震等級(jí)：按地震基本烈度 7 度設(shè)防。全長(zhǎng) 4000 米。全長(zhǎng) 米。全長(zhǎng) 米。 設(shè)計(jì)規(guī)范 ⑴《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ3790）。 另有若干支道與主次干道相聯(lián)，形成完整的路網(wǎng)體系。 ⑵ 城市用地規(guī)模 近期建設(shè)用地規(guī)模： 平方公里，人均 平方米。 ⑶ 項(xiàng)目區(qū)豐富的建筑材料有利于降低工程造價(jià) 金寨縣水泥 、沙、片石等主要建筑材料豐富。 自然條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響 對(duì)工程方案的影響 該項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地區(qū)域有農(nóng)田、山坡地，因山地地形起伏，對(duì)道路縱坡 有一定影響，土方工程量較大。南部、西南部邊境由石鼓寨至棋盤(pán)石一線為長(zhǎng)江、淮河分山嶺，也是皖 、鄂兩省的界山。目前，水資源利用正向發(fā)電、灌溉及為城鄉(xiāng)居民、城市工業(yè)用水提供保障的多元化方向發(fā)展，價(jià)值越來(lái)越高。年降雨量 1450 毫米，雨量充沛；年平均日照 2039 小時(shí)，陽(yáng)光充足；年平均氣溫 ℃，累年平均溫差為 ℃；年平均蒸發(fā)量 毫米，占年平均降水量的 %；干燥度為 ，屬于濕潤(rùn)區(qū)；屬季風(fēng)氣候區(qū)，夏季多西南風(fēng)，冬季多偏北風(fēng)，平均風(fēng)速 20米 /秒，受地形影響，全年各月均以靜風(fēng)為多；累年平均無(wú)霜期 235 天。通過(guò)深入調(diào)查，并緊密結(jié)合金寨縣總體規(guī)劃和路網(wǎng)現(xiàn)狀，確定本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案。 ⑷ 發(fā)展環(huán)境及目標(biāo) ① 發(fā)展環(huán)境 從政策環(huán)境看，國(guó)家促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略，將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，在政策、資金、重大項(xiàng)目布局等方面將給予中部更多的支持，金寨縣作為革命老區(qū)、貧困地區(qū)，將會(huì)繼續(xù)獲得國(guó)家一定的支持。 “十五”期間 GDP 實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng) %，人均實(shí)現(xiàn) 450 美元；五年累計(jì)引進(jìn)境內(nèi)資金 億元，利用境外資金 1400 萬(wàn)美元。 2020 年全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，財(cái)政收入 億元，在崗職工年平均工資達(dá)到 10260元，農(nóng)民人均純收入 2045 元，年末總?cè)丝? 萬(wàn)人。 金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。 ⑾《設(shè)計(jì)委托任務(wù)書(shū)》所確定的技術(shù)原則。 公司的主要業(yè)務(wù)是按 照經(jīng)營(yíng)城市建設(shè)的理念，進(jìn)行城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，即通過(guò)籌資、融資等方式收集資金，用于對(duì)城鎮(zhèn)的道路、橋梁、給排水、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使城鎮(zhèn)土地增值，用取得的土地收益和建設(shè)規(guī)模收入滾動(dòng)發(fā)展。 項(xiàng)目背景 ⑴ 金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（原名稱為金寨紅石工業(yè)園區(qū)） 梅山鎮(zhèn)為金寨縣政府所在地。年降雨量 1450毫米，雨量充沛；年平均日照 2039 小 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 3 時(shí)，陽(yáng)光充足；年平均氣溫 ℃，累年平均溫差為 ℃ ；年平均蒸發(fā)量 毫米，占年平均降水量的 %；干燥度為 ，屬于濕潤(rùn)區(qū)；屬季風(fēng)氣候區(qū)，夏季多西南風(fēng)，冬季多偏北風(fēng)，平均風(fēng)速 20 米 /秒，受地形影響，全年各月均以靜風(fēng)為多；累年平均無(wú)霜期 235 天。 至 2020 年末， 已建成 10 個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范小區(qū)， 13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得認(rèn)證， 6500畝茶園通過(guò)有機(jī)認(rèn)證，歸然葛粉、大別山核桃等 4 個(gè)產(chǎn)品即將通過(guò)綠色認(rèn)證。特別是政務(wù)中心的順利搬遷標(biāo)志著大城關(guān)建設(shè)的框架基本形成?！笆晃濉逼陂g，年人口自然增長(zhǎng)率控制在 ?以下。 促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)性工程 金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)具有招商引資的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，該區(qū)努力優(yōu)化軟環(huán)境，始終堅(jiān)持低門(mén)檻、高回報(bào)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展的招商原則，制定了優(yōu)惠政策，提高辦事效率，招商引資規(guī)模日漸增大，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，道 路網(wǎng)建設(shè)有利于推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展，加速投資環(huán)境的改善，對(duì)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可替代的作用。該鎮(zhèn)是國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)之一，是舉世矚目的淠史杭灌區(qū)紅石嘴灌溉樞紐工程的所在地。全縣千米以上高峰120 余座，山嶺縱橫，幽谷深邃。 ⑷ 地表水 縣境內(nèi)地表水豐富，全部來(lái)自大氣降水。 工程建設(shè)的可行性 ⑴ 符合金寨縣城總體規(guī)劃的要求 本報(bào)告規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)道路網(wǎng)符合《金寨縣城總體規(guī)劃調(diào)整》及《金寨紅石工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》要求。 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 11 第三章 道路交通規(guī)劃 規(guī)劃區(qū)域條件 ⑴ 城市人口規(guī)模 現(xiàn)狀（ 2020 年）人口規(guī)模： 萬(wàn)人。主干道路幅寬 40 米，次干道路幅寬 24 米，支路路幅寬 12 米。 與道路相關(guān)的橋涵應(yīng)做到造型新穎，美觀大方，既要體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，又要反映當(dāng)?shù)鬲?dú)有的地方特色。 ⑵緯二路：機(jī)動(dòng)車(chē)道 10 米 +綠化帶 3 米 2+非機(jī)動(dòng)車(chē)道 4 米 2＝ 24 米。 ⑹北三路：機(jī)動(dòng)車(chē)道 10 米 +綠化帶 3 米 2+非機(jī)動(dòng)車(chē)道 4 米 2＝ 24 米。 ⑽東干渠路：機(jī)動(dòng)車(chē)道 14 米 +人行道和綠化帶 5 米 2＝ 24米。 線型標(biāo)準(zhǔn)：最小平曲線半徑 200 米，最大縱坡控制在 ％以內(nèi)。 荷載標(biāo)準(zhǔn)：公路 Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 ⑷ 北一路 道路等級(jí)：城市次干道Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 。 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：瀝青混凝土路面設(shè)計(jì)年限 20 年 。 荷載標(biāo)準(zhǔn)：公路 Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 。 ⑻ 北五路 道路等級(jí)：城市次干道Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 。 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：瀝青混凝土路面設(shè)計(jì)年限 20 年 。 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 19 荷載標(biāo)準(zhǔn)：公路 Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 20 第五章 工程內(nèi)容 道路與橋梁工程 道路工程 ⑴ 橫斷面設(shè)計(jì)原則 ① 滿足道路交通功能。 ⑤ 既要滿足近期要求，又要兼顧遠(yuǎn)期發(fā)展。 橋梁工程 金葉路需修建一座橋梁，橋長(zhǎng) 60 米。 ③ 應(yīng)安全可靠，經(jīng)濟(jì)合理，節(jié)省能源，維護(hù)方便，技術(shù)先進(jìn)。 ⑷ 根據(jù)人流流向及流量，確定公交線路及必要的站點(diǎn)。 ② 職工生活設(shè)施如臨時(shí)工棚、項(xiàng)目部辦公室等均設(shè)在項(xiàng)目區(qū)南部，方便工 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 24 程施工。 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 25 第七章 項(xiàng)目組織及管理措施 目前正在做前期準(zhǔn)備工作和設(shè)計(jì)工作， 2020 年 9 月開(kāi)始施工， 2020 年 6 月底竣工。 ③ 確定項(xiàng)目的法人。 ② 計(jì)劃財(cái)務(wù)組：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排，與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用收支手續(xù)。 ④ 設(shè)計(jì)施工與安裝 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 27 本工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和安裝必須按照國(guó)家的專業(yè)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本工程籌備、建設(shè)年限為 2020－ 2020 年。 ④ 招標(biāo)方式 本項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式。 ⑵ 建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：按工程費(fèi)用的 %計(jì)。 本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是在設(shè)定新區(qū)道路網(wǎng)建成后，其兩側(cè)控制紅線內(nèi)各 100 米土地以出讓的方式獲取收益的條件下進(jìn) 行的。 安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告 43 教育費(fèi)附加：按照契稅的 3%計(jì)算。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 《現(xiàn)金流量表 （ 全部投資 ） 》； 《現(xiàn)金流量表（自有資金）》； 《損益表》； 《資金來(lái)源與運(yùn)用表》； 《資產(chǎn)負(fù)債表》； 《投資計(jì)劃與資金籌措表》； 《土地出讓計(jì)劃表》； 《收入、稅金及附加估算表》； 《項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表》； 《借款還本付息估算表》； 由以上財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)表可以計(jì)算得出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，詳見(jiàn) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總 表。本項(xiàng)目對(duì)這兩個(gè)因素的敏感性分析 (單因素分析 )結(jié)果見(jiàn)下表： 敏感性分析表 序號(hào) FIRR 增 減 變 化 備 注 基 本 情 況 % 稅后內(nèi)部收益率 1 建設(shè)投資 +10% % % 建設(shè)投資 10% % % 2 土地銷售收入