【正文】 能將會(huì)是最便宜的能源。單位千瓦風(fēng)電對環(huán)境的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他傳統(tǒng)主流發(fā)電。風(fēng)電是資本密集型產(chǎn)業(yè)，因此財(cái)務(wù)成本構(gòu)成風(fēng)能項(xiàng)目的重要成本變量。 ②大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)技術(shù)進(jìn)步帶來成 本下降。 此外，風(fēng)電控制系統(tǒng)和保護(hù)系統(tǒng)方面廣泛應(yīng)用電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)。如丹麥新建的幾個(gè)風(fēng)電場， 單機(jī)容量都在 2 兆瓦以上；摩洛哥在北 11 方托萊斯建造的風(fēng)電場，采用的風(fēng)電機(jī)組功率達(dá)到 兆瓦；德國在北海建設(shè)近海風(fēng)電場，總功率在 100 萬千瓦，單機(jī)功率 5 兆瓦，可為 6000 戶家庭提供用電，計(jì)劃 2020 年投產(chǎn)。 把風(fēng)能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔苁秋L(fēng)能利用中最基本的一種方式。從中可以看出中國市場份額最低，但具有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿Α?104 億度的 ％。近２０年來風(fēng)電技術(shù)有了巨大的進(jìn)步，風(fēng)電開發(fā)在各種能源開發(fā)中增速最快：全球風(fēng)電裝機(jī)總量１９９７ 至2020年的５年間增長４倍，由１９９７年的７６００兆瓦增至2020年的３１ １２８兆瓦，增加了２ .３萬兆瓦，平均年增幅達(dá)３２％。而１％的土地中，只有５％是設(shè)備安裝等必須使用的，其他９５％還可以繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)或畜牧業(yè)。 在當(dāng)前能源緊缺的背景下，發(fā)展風(fēng)電意義重大，發(fā)展風(fēng)電刻不容緩。到 2020 年，它們將分別降至 2～ 4 美分 /千瓦時(shí)和 6～ 9 美分 /千瓦時(shí)，達(dá)到和化石能源相競爭的水平。包括對該行業(yè)的鼓勵(lì)、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定。 與此同時(shí)，限制風(fēng)能大規(guī)模商業(yè)開發(fā)利用的主要因素 —— 風(fēng)力發(fā)電成本在過去 20 年中有了大幅的下降。 需要特別注意的是，現(xiàn)階段我國人均能源消費(fèi)量只有世界人均能源消費(fèi)水平的一半，而人均電力消費(fèi)量則僅僅是美國的 1／ 1日本的 1／ 8。根據(jù)美國風(fēng)能協(xié)會(huì)（ＡＷＥＡ）的估計(jì)，如果要產(chǎn)生美國可開采風(fēng)能的能源總量，每年需要燃燒２００億桶原油（幾乎是目前世界全部原油產(chǎn)量）。 106 億度 /年。 推算的結(jié)果 2020 年風(fēng)電裝機(jī) 億千瓦，風(fēng)電電量 179。我國風(fēng)電發(fā)展進(jìn)展極其緩慢。要達(dá)到１２ .６億千瓦的風(fēng)電容量，總投資估算約需６３００億美元，這將是全球機(jī)電制造業(yè)和風(fēng)電建設(shè)的一個(gè)巨大市場。 風(fēng)力發(fā)電技術(shù)已相當(dāng)成熟 為什么在發(fā)達(dá)國家中風(fēng)電的年裝機(jī)容量以 ％的發(fā)展速度高速度增長？一個(gè)重要原因是風(fēng)電技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟。由于現(xiàn)代大部分水準(zhǔn)的風(fēng)電機(jī)組都有三個(gè)葉片，質(zhì)量大，制造費(fèi)用高。展望未來２０年，影響風(fēng)能成本的一些因素還會(huì)迅速變化，風(fēng)電成本還會(huì)繼續(xù)下降。一個(gè)現(xiàn)代常用的１６５０千瓦風(fēng)電機(jī)與以往２５千瓦風(fēng)電機(jī)相比，以２０倍的投資獲得了１２０倍的電力增長，單位千瓦電 力成本已大大降低。美國聯(lián)邦稅則對風(fēng)能開發(fā)提供了產(chǎn)品稅返還（ＰＴＣ）和風(fēng)電機(jī)５年加速折舊政策，每千瓦小時(shí)１ .５美分的ＰＴＣ返還政策可根據(jù)年通貨膨 脹率進(jìn)行折算（現(xiàn)在是１ .７美分／千瓦小時(shí)）。 ⑧風(fēng)能提供了輔助性的經(jīng)濟(jì)效益?？萍歼M(jìn)步可能把可利用風(fēng)能的風(fēng)速要求進(jìn)一步降至 5m/s 以下。 中國的風(fēng)能資源主要集中在兩個(gè)帶狀地區(qū) ,一條是“三北 (東北、華北、西北 )地區(qū)豐富帶” ,其風(fēng)能功率密度在 200 瓦 /平方米～ 300 瓦/平方米以上 ,有的可達(dá) 500 瓦 /平方米以上 ,如阿拉山口、達(dá)坂城、輝騰錫勒、錫林浩特的灰騰梁等 ,這些地區(qū)每年可利用風(fēng)能的小時(shí)數(shù)在 5000 小時(shí)以上，有的可達(dá) 7000 小時(shí)以上。 美國 1980 年代初期第一個(gè)風(fēng)電場的發(fā)電成本高達(dá) 30 美分 /千瓦時(shí)。但是歐洲最近公布了一個(gè)歷時(shí) 10 年的研究項(xiàng)目的成果（在歐盟 15 個(gè)成員國進(jìn)行評估包括計(jì)算一系列燃料成本的“ Extern E”計(jì)劃），給出了不同燃料的外部成本，整個(gè)研究的結(jié)論是，如果把環(huán)境和健康有關(guān)的外部成本計(jì)算在內(nèi)，來自煤或石油的電力成本會(huì)增加一倍，而來自天然氣的成本會(huì)增加 30％，核電則要面對更大的外部成本，如公眾的責(zé)任、核廢料和電廠退役等。其特點(diǎn)是項(xiàng)目規(guī)模和裝機(jī)容量較大，發(fā)展速度較快，平均年新增裝機(jī)容量 萬千瓦，最大單機(jī)容量達(dá)到 1300Kw。按每臺風(fēng)機(jī) 800kw 計(jì)算，其每年的市場容量在 2125 臺以上。如德國從1993 年開始安裝 500kW 風(fēng)電機(jī)組，而我國新疆達(dá)坂城 2 號場于 1993 年也在國內(nèi)率先安裝了 4 臺 500kW 的風(fēng)電機(jī)組。國家發(fā)改委有關(guān)人士，最近在非公開場合明確表示，風(fēng)電市場寧可發(fā)展速度慢一點(diǎn)，也要扶持民族工業(yè)，不能再蹈汽車工業(yè)覆轍。 潛在市場及發(fā)展趨勢 潛在市場 風(fēng)電，“取之不盡，用之不竭”。因?yàn)橐话銖那锬┲聊捍菏鞘L(fēng)期，風(fēng)電可滿發(fā)，而這期間恰逢水電枯水期，可補(bǔ)充電網(wǎng)中水電之不足，這對水電比重較大或徑流水電站較多的電網(wǎng)來說，更具風(fēng)水互補(bǔ)、均衡出力的作用。目前，許多電網(wǎng)內(nèi)都建設(shè)有調(diào)峰用的抽水蓄能電站，使風(fēng)電的這個(gè)缺點(diǎn)可以得到克服，更充分地利用風(fēng)力資源。按 2020 年預(yù)計(jì)的裝機(jī)容量 億千瓦計(jì)算，假設(shè)每臺單機(jī) 1500 千瓦，則需要齒輪箱 26667 臺， 按每臺 120 萬人民幣計(jì)算，則市場規(guī)模達(dá)到 320 億 23 圓人民幣，而且其市 場規(guī)模每年還按 20％的速度遞增，在 2020 年將達(dá)到 1272 億圓人民幣的市場規(guī)模。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，達(dá)茂旗為此專門成立了風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，目前已經(jīng)引進(jìn)了中國華能集團(tuán)公司、中國電力投資有限公司、內(nèi)蒙古北方新能源電力公司、美國金州公司、加拿大風(fēng)能開發(fā)公司、德國英華威公司 6 家大型風(fēng)能開發(fā)企業(yè)，簽訂協(xié)議總裝機(jī)容量 590 萬千瓦，協(xié)議總金額 472 億元人民幣。這樣的裝機(jī)規(guī)模每年將發(fā)電 350 億千瓦時(shí)，相當(dāng)于目前全省用電量的 17%，或廣州市全年的用電量，并能減少 2,900 萬噸二氧化碳的排放量。在談到廣東省的優(yōu)勢時(shí)，中國可再生能源專業(yè)委員會(huì)秘書長李俊峰指出，廣東省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、風(fēng)電發(fā)展經(jīng)驗(yàn)豐富、融資能力強(qiáng)、電力需求增長快，這些都為大規(guī)模地開發(fā)其風(fēng)力資源創(chuàng)造了良好的環(huán)境。 報(bào)告還建議，廣東應(yīng)該和比鄰的香港就風(fēng)電開發(fā)一起努力。 江蘇是全國最缺電的省份之一，同時(shí)又是風(fēng)能大省，潛在風(fēng)力發(fā)電量 2200 萬干瓦，占中國風(fēng)能資源近 1/10。他預(yù)計(jì)，風(fēng)力發(fā)電（包括風(fēng)機(jī)和電能）將成為未來中國的第一大產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)能源短缺的沿海地區(qū)加速風(fēng)電發(fā)展；在資源豐富的西部地區(qū)，隨著電網(wǎng)容量增長和大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電，在政策上要解決跨省區(qū)銷售風(fēng)電的問題，如配額制，綠色電力交易等。一般估計(jì)風(fēng)速比平原沿岸高 20％，發(fā)電量可增加 70％，在陸上設(shè)計(jì)壽命為 20 年 29 的風(fēng)電機(jī)組在海上可達(dá) 25～ 30 年。輝騰錫勒具有建世界一流風(fēng)電場的有利條件：豐富的風(fēng)能資源儲量，風(fēng)力資源品質(zhì)良好，土地成本低廉，靠近電 網(wǎng)，交通方便。從實(shí)踐看，保護(hù)性電價(jià)是一種有效地刺激風(fēng)電發(fā)展的措施。如我國將對電力企業(yè)規(guī)定可再生能源發(fā)電容量不小于總裝機(jī)容量 5％的配額。 招投標(biāo)政策 招投標(biāo)政策是指政府采用招投標(biāo)程序選擇風(fēng)能和其他可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)商。特許經(jīng)營期為第一臺機(jī)組 投產(chǎn)后 25 年，經(jīng)營期內(nèi)執(zhí)行兩段制電價(jià)政策，第一段為風(fēng)電場累計(jì)上網(wǎng)電量相當(dāng)于達(dá)到等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù) 3 萬小時(shí)之前，執(zhí)行投標(biāo)人在投標(biāo)書中要求的上網(wǎng)電價(jià)，第二段為 3 萬小時(shí)的電量之后到特許期結(jié)束，執(zhí)行當(dāng)時(shí)電力市場中的平均上網(wǎng)電價(jià)?！犊稍偕茉捶ā返念C布在發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的過程中無疑是一個(gè)里程碑。 按照徐錠明的說法，今后幾年，全國要搞幾次風(fēng)電建設(shè)大戰(zhàn)役，徹底提升風(fēng)電工業(yè)水平，使風(fēng)電從目前的“游擊隊(duì)”水平變成“正規(guī) 35 軍”水平，風(fēng)能利用遍布全國城鄉(xiāng)。而將來的發(fā)展，更是擔(dān)子不輕。據(jù)理論推算，中國風(fēng)能可開發(fā)的裝機(jī)容量為 億千瓦，居世界前列。與此同時(shí)，全面開展我國沿海地區(qū)的近海海上風(fēng)資源普查工作，完善我國風(fēng)電場開發(fā)、風(fēng)機(jī)制造的工業(yè)基礎(chǔ)。 《通知》還對風(fēng)電場上網(wǎng)電價(jià)的確定進(jìn)行了規(guī)定：風(fēng)電場的上網(wǎng)電價(jià)由國務(wù)院價(jià)格主管部門根據(jù)各地的實(shí)際情況，按照成本加收益的原則分地區(qū)測算確定，并向社會(huì)公布。 39 多年以來，國內(nèi)不少 有實(shí)力的設(shè)備制造企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)一直在試圖加快風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的國產(chǎn)化進(jìn)程，然而直到今天，進(jìn)口設(shè)備壟斷國內(nèi)市場的局面仍在持續(xù)。在二十一世紀(jì)風(fēng)電等可再生能源大發(fā)展的浪潮下，如果我們不抓住千載難逢的機(jī)遇，我們將錯(cuò)失成為世界頂級企業(yè)的機(jī)會(huì)。而１％的土地中，只有５％是設(shè)備安裝等必須使用的，其他９５％還可以繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)或畜牧業(yè)。 5. 2020 年 8 月 10 日《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》規(guī)定風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到 70%以上，不滿足設(shè)備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場不允許建設(shè)，進(jìn)口設(shè)備海關(guān)要照章納稅。公司的規(guī)模初期控制在 100 人左 右。 該方案的優(yōu)點(diǎn)是所需資金較少，項(xiàng)目容易啟動(dòng)，在固定資產(chǎn)上的投資僅有 40 萬，總投入資金約 160 萬，相對易于啟 動(dòng)和實(shí)施；缺點(diǎn)是主要零部件的加工都通過外協(xié)來進(jìn)行，進(jìn)度和質(zhì)量取決于供應(yīng)商，很多因素處于非有效控制狀態(tài)，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低，自身或者外界突發(fā)事件的影響，可能對本項(xiàng)目產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。2020 年歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)和綠色和平組織簽署了《風(fēng)力 12—— 關(guān)于 2020年風(fēng)電達(dá)到世界電力總量的 12％的藍(lán)圖》的報(bào)告，“風(fēng)力 12％”的藍(lán)圖展示出風(fēng)力發(fā)電不再是一種可有可無的補(bǔ)充能源，已經(jīng)成為解決世界能源問題的不可或缺的重要力量。假設(shè) 2020 年的風(fēng)電總裝機(jī)容量為 80 萬千瓦，則到 2020 年風(fēng)電總裝機(jī)容量將達(dá)到 840 萬千瓦，當(dāng)年新增裝機(jī)容量為 315 萬千瓦。 46 除金風(fēng)公司外還有 20 家左右小的風(fēng)電成套設(shè)備供應(yīng)商，比較有實(shí)力的如浙江運(yùn)達(dá)公司。該公司現(xiàn)主要產(chǎn)品為 250kW、 600kW 。該有 較規(guī)范的規(guī)章制度和質(zhì)量保證體系，已通過 ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并且公司效益良好。 公司的遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)為，從 2020 年起 產(chǎn)品走向世界，并向齒輪箱的其他市場和風(fēng)電成套總裝發(fā)展，爭取在 2020 年建成為世界一流的風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商，當(dāng)年新增風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到 1000 千瓦以上，在世界風(fēng)電市場的占有率超過 8％，銷售額突破 100 億元。推算的結(jié)果 2020 年風(fēng)電裝機(jī) 億千瓦，風(fēng)電電量 179。 采用本方案，成敗的關(guān)鍵在于合格供應(yīng)商的選擇和如何對其質(zhì)量、進(jìn)度和成本價(jià)格進(jìn)行有效的控制上。滾齒機(jī)也按 3 臺配置，Φ 500 直徑 2 臺，Φ1200（可擴(kuò)展至 1600）高效滾齒機(jī) 1 臺，可滾內(nèi)外斜齒，主要用于加工內(nèi)齒圈和直徑較大的齒輪。 7. 國家“十一五”規(guī)劃，樹立科學(xué)的發(fā)展規(guī)，走自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的道路。從世界范圍看，風(fēng)能和太陽能產(chǎn)業(yè)可能成為 新世紀(jì)制造業(yè)中就業(yè)機(jī)會(huì)最多的產(chǎn)業(yè)之一。在國內(nèi)能源短缺的現(xiàn)狀下，投資可再生能源領(lǐng)域在好滿足了市場需求符合中國的能源戰(zhàn)略，同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)環(huán)保的效益。要制造一個(gè)裝機(jī)容量在 650 千瓦的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，大概就要投入 300 萬到 400 萬元的資金，雖然制造時(shí)期用不了一年，但回報(bào)期卻需要 10 年，因此，這樣的高門檻，像 650 千瓦這樣大功率的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備國內(nèi)產(chǎn)的就比較少，只有二三家在生產(chǎn)。 這項(xiàng)《通知》最大的變化是強(qiáng)調(diào)了風(fēng)電設(shè)備的國產(chǎn)化和明確了風(fēng)電設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅不能減免。 第三階段： 2020 年至 2020 年，全面實(shí)現(xiàn)我國自主知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)電場開發(fā)和運(yùn)營，以及風(fēng)機(jī)制造的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并走出國門，進(jìn)入世界風(fēng)電市場。在《可再生能源法》的政策框架體系下，我們將 2020 年目標(biāo)分為三個(gè)階段實(shí)施。按這個(gè)速度發(fā)展，今后 15 年內(nèi)每年的裝機(jī)容量將是過去 20 年總量的 3 倍?，F(xiàn)在，跨越式發(fā)展的機(jī)會(huì)終于來了！我們要將基礎(chǔ)研究的成果運(yùn)用于設(shè)備設(shè)計(jì)和制造，在世界風(fēng)能界刮起一陣強(qiáng) 勁的‘中國風(fēng)’！”今天，國內(nèi)第一個(gè)風(fēng)電葉片自主研發(fā)機(jī)構(gòu) ——— 華翼風(fēng)電葉片研發(fā)中心在北京人民大會(huì)堂宣告成立，師昌緒、徐建中、何祚庥等 12 位院士難掩心中的激動(dòng)。 在 2020 年 5 月 17 日結(jié)束的全國風(fēng)電建設(shè)前期會(huì)議上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局決定，在 2020 年建立起完備的風(fēng)力發(fā)電工業(yè)體系，風(fēng)電技術(shù)水平和裝備能力達(dá)到國際水平。這是我國電力體制改革，廠網(wǎng)分家后風(fēng)電發(fā)展的重要舉措，明確了風(fēng)電不參與電力市場競爭，對規(guī)定的上網(wǎng)電量承諾固定電 33 價(jià)，引人投資者競爭的機(jī)制，降低上網(wǎng)電價(jià)，打破電力部門辦風(fēng)電的壟斷，有利于吸引 國內(nèi)外各種投資者。該政策的優(yōu)勢因素表現(xiàn)在招投標(biāo)政策采用競爭方式選擇項(xiàng)目開發(fā)商，對降低風(fēng)電成本有很好的刺激作用。配額制政策的優(yōu)勢在于它是一種框架性政策，容易融合其他政策措施，并有多種設(shè)計(jì)方案，利于保持政策的連續(xù)性。德國、丹麥等國風(fēng)電迅速增長，主要?dú)w功于保護(hù)性電價(jià)政策措施的實(shí)施。 國家對風(fēng)電投資的政策 30 世界鼓勵(lì)風(fēng)電的政策措施 在最近十年世界風(fēng)電之所以得到飛速發(fā)展，是世界各國積極采取各種激勵(lì)政策加以鼓勵(lì)和引導(dǎo)的結(jié)果。 我國幾大風(fēng)電場介紹 新疆是一個(gè)風(fēng)能資源十分豐富的地區(qū)，有九大風(fēng)能利用區(qū)，總面積 15 萬平方公里，可裝機(jī) 8000 萬千瓦。以規(guī)模 化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，設(shè)想建立幾個(gè)百萬千瓦級超大型風(fēng)電基地。相對于水電、核電而言，風(fēng)電更有望 成為解決我國能源和電力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最現(xiàn)實(shí)的途徑之一。投資近 8 億元、裝機(jī)容量 10 萬千瓦的風(fēng)電場一期已于去年 8 月開工，有望在年底發(fā)電，年發(fā)電量 億度。香港在盡力開發(fā)其自身資源的同時(shí)，也可以到廣東省投資風(fēng)電項(xiàng)目。中國科學(xué)家指出，廣東的二氧化碳濃度為全國最高的地區(qū)之一，并高于全球平均水平。因此，對于廣東來說，發(fā)展風(fēng)電無疑是一個(gè)雙贏的選擇。該項(xiàng)目總投資約 10 億元、 24 一