【正文】 發(fā)展和改革委員會能源局局長徐錠明說，目前中國已裝備風(fēng)力發(fā)電機 1300 多臺， 建成 43 個風(fēng)電場，風(fēng)電裝機容量為 76 萬千瓦，但目前仍處在風(fēng)電建設(shè)的初期階段，風(fēng)電事業(yè)受到風(fēng)機制造水平較低、科技人才不足和政策措施跟不上等三大因素制約。 我國的風(fēng)力發(fā)電經(jīng)過 20 多年發(fā)展，到 2020 年底，已在 14 個省區(qū)市建立起 43 個風(fēng)力發(fā)電廠，累計安裝風(fēng)力發(fā)電機組 1292 臺，總裝機容量為 萬千瓦。 隨著風(fēng)力發(fā)電這種新型能源日益受到各方的“追捧”，國家也開始對風(fēng)力發(fā)電的管理 進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。 目前已經(jīng)有很多國內(nèi)企業(yè)看到了風(fēng)電設(shè)備制造的潛力和前景，開始投入設(shè)備制造的開發(fā)工作，而國外一些著名 的風(fēng)電設(shè)備制造公司如丹麥的 Vestas 以及美國 GE 公司已經(jīng)對在國內(nèi)設(shè)廠或與國內(nèi)企業(yè)合作開始“躍躍欲動”，有的已經(jīng)在建廠，有的已經(jīng)開始在“圈地”。 研究工作的依據(jù)和范圍 國家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計劃文件。箱體和行星架的加工采用龍門鏜銑床和落地鏜銑床各一臺。 104 億度， 2020 年風(fēng)電裝機 億千瓦，風(fēng)電電量 179。為了增強經(jīng)濟(jì)實力， 2020 年 5 月底完成了增資擴股，由原來的注冊資金1000 萬元增加到 2551 萬元，這為公司以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在如此迅猛增長的市場當(dāng)中，國產(chǎn)風(fēng)機仍保持著 25%以上的市場占有率，而金風(fēng)公司的市場份額也從占國產(chǎn)份額的 82%增長到 90%。 風(fēng)電一直是世界上增長最快并且不斷超越其預(yù)期發(fā)展速度的能源， 1997～ 2020 年全球風(fēng)電累計裝機容量的平均增長率一直保持在33％，而每年新增風(fēng)電裝 機容量的增長率則更高，平均為 ％。 公司約需要 7000 千萬的投資。利用不到１％的土地開發(fā)風(fēng)能，可以提供２０％的國家電力需求。 2020 年我國 萬千瓦的風(fēng)電裝機容量中， 82%來自進(jìn)口，其中丹麥 NECMICON 公司一家的產(chǎn)品，就占到中國總裝機容量的 30%。另外，國家再用 50 萬千瓦的風(fēng)電場資源，采取風(fēng)電場開發(fā)和風(fēng)機制造供貨聯(lián)合（一體化）招標(biāo)的方式，再支持 2 家國內(nèi)獨資或合資控股的、年產(chǎn)兆瓦級風(fēng)機 20 萬千瓦的制造（總裝）廠。 “國內(nèi)風(fēng)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的這些成績，來之不易。此外，《可再生能源法》明確規(guī)定了風(fēng)力發(fā)電的接入成本將由電網(wǎng)承擔(dān)，這實在是一大利好。設(shè)立公共效益基金已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家非 常通行的政策。長期保護(hù)性電價政策的吸引力在于它消除了風(fēng)電和其他可再生能源發(fā)電通常所面臨的不確定性和風(fēng)險。海上風(fēng)的湍流強度低，又沒有復(fù)雜地形對氣流的影響，作用 在風(fēng)電機組上的疲勞載荷減少，可以延長使用壽命。 2020 年 11 月 27 日，著名物理學(xué)家和社會活動家何祚庥院士應(yīng)邀在福州大學(xué)“海峽兩岸科教創(chuàng)新論壇”作專題報告指出，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電及大型鋰離子電池儲能技術(shù)是解決中國能源短缺問題的重要途徑，并建議海峽兩岸攜手合作，共同發(fā)展海上大型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。發(fā)展風(fēng)電將大大減少因使用化石燃料發(fā)電而產(chǎn)生的二氧化碳排放。 在廣州 , 中國 —— 綠色和平最新報告《風(fēng)力廣東》指出，廣東省有能力在 2020 年，實現(xiàn) 2,000 萬千瓦的風(fēng)電裝機容量。 104 億度的 ％。 在當(dāng)前我國電力供需矛盾突出的 態(tài)勢下，開發(fā)風(fēng)力風(fēng)電可以優(yōu)化調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，是極富生命力的。這些外商企業(yè)，主要來自丹麥（占％）、德國（占 ％）、美國（占 ％）、西班牙（占 5％）和荷蘭（占 ％）等國家。這表明在今后的 17 年中，年均要新增風(fēng)電裝機容量170 多萬千瓦。 關(guān)于化石燃料或核能發(fā)電的外部成本，由于存在大量的不確定因 17 素，一般難以被具體確認(rèn)和量化。在時間上冬春季風(fēng)大、降雨量少，夏季風(fēng)小、降雨量大，與水電的枯水期和豐水期有較好的互補性。但這是具 有欺騙性的，這表明，政府和市場忽視了健康和環(huán)境成本，從而給了不潔凈能源隱形補貼，而此補貼卻遠(yuǎn)高于顯性的對風(fēng)能的補貼。 ④風(fēng)力發(fā)電的電子測控系統(tǒng)、龍骨設(shè)計和其它技術(shù)的進(jìn)步，使得成本大大降低。 同時 風(fēng)電機組葉片設(shè)計和制造過程中廣泛采用了新技術(shù)和新材料。單機 平均１ .５兆瓦，年總電量達(dá)３ .１萬億千瓦小時，占２０２０年全球總發(fā)電量的１２％。 根據(jù)“風(fēng)力 12”發(fā)表的 2020～ 2020 年世界風(fēng)電和電力需求增長的預(yù)測報告，按照風(fēng)電目前的發(fā)展趨勢，將 2020～ 2020 年期間的平均當(dāng)年裝機容量增長率設(shè)為 25％是可行的， 2020～ 2020 年期間降為20％，以后到 2020 年期間再降為 15％， 2017～ 2020 年期間再降為10％。 風(fēng)能資源無窮無盡，產(chǎn)能豐富。特別是自 20 世紀(jì) 90 年代初以來，現(xiàn)代風(fēng)能的最主要利用形式 —— 風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展十分迅速，世界風(fēng)電機裝機容量的年平均增長率超過了 30％，從 1990 年的 216 萬千瓦上升到 2020 年的 4020 萬千瓦。隨著風(fēng)能這一態(tài)勢的發(fā)展，世界風(fēng)力發(fā)電機的裝機容量到 2020 年預(yù)計會達(dá)到 億千瓦，發(fā)電量占世界電力消費量的12％。 風(fēng)能資源比較豐富的地區(qū)大多邊遠(yuǎn)，風(fēng)能開發(fā)為邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)用地增加收入等帶來機會。按 2020 年預(yù)計的裝機容量 億千瓦計算，假設(shè)每臺單機 1500 千瓦，則需要齒輪箱26667 臺，按每臺 120 萬人民幣計算，則市場規(guī)模達(dá)到 320 億元人民幣，而且其市場規(guī)模每年還按 20％的速度遞增，在 2020 年將達(dá)到 1272 億元人民幣的市場規(guī)模。風(fēng)力發(fā)電機一般由風(fēng)輪、發(fā)電機（包括傳動裝置）、調(diào)向器（尾翼）、塔架、限速安全機構(gòu)和儲能裝 置等構(gòu)建組成。這不僅可以有效地改善并提高發(fā)電總體設(shè)計能力和水準(zhǔn)，而且對于增強風(fēng)電設(shè)備的保護(hù)功能和控制功能也有重大作用。分析表明，如果美國的風(fēng)電場獲得同天然氣電廠相同的利率貸款，其成本將會下降４０％。這并非癡人說夢，如今風(fēng)能可以與其它主流能源技術(shù)相競爭 14 已成事實。沿海島嶼風(fēng)能功率密度在 500 瓦 /平方米以上，如臺山、平潭、東山、南鹿、大陳、嵊泗、南澳、馬祖、馬公、東沙等島嶼，這 些地區(qū)每年可利用風(fēng)能的小時數(shù)約在 70008000 小時，年有效風(fēng)能功率密度在 200 瓦 /平方 米以上。其特點是項目規(guī)模小，單機容量小，最大單機 200Kw，總裝機容量 千千瓦。特別是進(jìn)入“九五”期間，在國家有關(guān)優(yōu)惠政策和國家經(jīng)貿(mào)委“雙加工程”的推動下，全國風(fēng)電裝機容量得到了快速的發(fā)展。 風(fēng)電機組的生產(chǎn)和制造是反映一個國家風(fēng)電發(fā)展水平的重要因素。風(fēng)電場 雖然占了大片面積，但風(fēng)電機組基礎(chǔ)使用的面積很小，不影響農(nóng)田和牧場的正常使用。 3 月 9 日，江蘇鹽城市發(fā)改委投資處表示，總投資 16 億元的鹽城東臺風(fēng)力發(fā)電場項目 得到國家發(fā)改委正式批復(fù)，獲準(zhǔn)項目招標(biāo)，預(yù)計 2020 年底全部建成運行。 Partners)撰寫的，報告基于一系列先進(jìn)的廣東風(fēng)資源分析數(shù)據(jù)，以及對在全世界范圍內(nèi)相關(guān)技術(shù)的豐富知 25 識，勾畫了廣東省風(fēng)力發(fā)電的藍(lán)圖?！? 《風(fēng)力廣東》是綠色和平旗艦“彩虹勇士號－亞洲潔凈能源之旅”的其中一個主要活動，旨在通過宣傳廣東風(fēng)電的潛力，推動可再生能源的發(fā)展，拯救全球氣候變化帶來的危機。如按每臺風(fēng)機 800kW 計算，每臺增速齒輪箱 50 萬元人民幣計算，則國內(nèi)的市場規(guī)模可達(dá) 1500 臺， 億元人民幣，而且市場每年至少要以60％的速度增長。 2020 年底已裝機 299 臺，總裝機容量20 萬千瓦，是我國最大的風(fēng)電場。 可再生能源配額政策 可再生能源配額制（ Renewable Portfolio System,RPS） 是以數(shù)量為基礎(chǔ)的政策。該政策與可再生能源發(fā)展規(guī)劃結(jié)合，能加強政策的作用。 中國幅員遼闊，風(fēng)能資源豐富，風(fēng)電又屬綠色能源，發(fā)展風(fēng)電的條件很好。 過去很長一段時間內(nèi)，與發(fā)達(dá)國家相比，我國風(fēng)力發(fā)電的研究和制造能力都有不小差距，絕大多數(shù)風(fēng)力發(fā)電廠都是利用發(fā)達(dá)國家的貸款購買國外設(shè)備，規(guī)模小，成本高。 2020 年 8 月 10 日，國家發(fā)改委在其網(wǎng)站上公布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》 (下稱《通知》 )，對風(fēng)電場建設(shè)的核準(zhǔn)和風(fēng)電場上網(wǎng)電價進(jìn)行了進(jìn)一步的明確 38 和規(guī)范。 投資的經(jīng)濟(jì)意義 據(jù)國際能源署（ＩＥＡ）預(yù)測，２０２０年，全球風(fēng)電裝機總量將達(dá)１２ .６億千瓦。包括對該行業(yè)的鼓勵、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定。主要和關(guān)鍵設(shè)備采用進(jìn)口或高精度的設(shè)備。 104 億度，占當(dāng)時世界總電消費量 179。該公司已被審定批準(zhǔn)為浙江省風(fēng)力發(fā)電高新技術(shù)研究開發(fā)中心，并于2020 年 11 月成為區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)。 2020 至 2020 年，中國風(fēng)電市場的年新增裝機容量從不到 200MW 增長到近600MW，增長率為 198%。因此，風(fēng)電齒輪箱是齒輪箱市 44 場中一個快速增長的細(xì)分市場。 方案一 公司的規(guī)模初期按年產(chǎn) 500 臺設(shè)計，隨著風(fēng)電市場的擴大再增加設(shè)備，擴大生產(chǎn)能力，按流水線方式組織生產(chǎn)。與石油相比，風(fēng)能是可再生的資源，失而復(fù)得，同時風(fēng)能具有自主性的特點，不會受到國際爭端造成的價格震蕩和禁運等沖擊。在沒有國產(chǎn)設(shè)備的情況下，進(jìn)口稅使風(fēng)電成本增加約 20％。 第二階段： 2020 年至 2020 年，建立起專業(yè)化的國家隊，能夠進(jìn)行獨立自主的風(fēng)機設(shè)計、風(fēng)電場設(shè)計、風(fēng)電場運行管理。在廣東、江蘇、吉林，上百臺風(fēng)機組成的風(fēng)力發(fā)電廠正在加緊建設(shè)，風(fēng)力發(fā)電的成本降至每千瓦時 元左右，與火力發(fā)電的成本已相當(dāng)接近。 2020 年 2 月 28 日，《可再生能源法》頒布，在《可再生能源法》的條文中，投資人士寄予厚望的有關(guān)風(fēng)力發(fā)電強制上網(wǎng)、全額收購、分類定價等等原則都得到了保留。合理運用這種手段可以有效地彌補市場在處理外部性缺陷，使得產(chǎn)品或服務(wù)的價格能夠比較真實地反映其經(jīng)濟(jì)成本和社會成本，從而實現(xiàn)公平性的原則，同時也促進(jìn)整個行業(yè)朝 著真實成本更低的方向改進(jìn)。價格水平和購電合同期限都應(yīng)具有足夠的吸引力，以保證將社會資金吸引到可再生能源部門。海水表面粗糙度低，海平面摩擦力小，風(fēng)速隨高度的變化小，不需要很高的塔架，可以降低風(fēng)電機組成本。目前，長三角正掀起一輪風(fēng)力發(fā)電熱：總投 27 資 16 億元、年上網(wǎng)電量 億千瓦時的鹽城東臺風(fēng)力發(fā)電場項目已得到國家發(fā)改委批復(fù)；南通啟東 40 億元風(fēng)電項目已向江蘇省發(fā)改委申報；年初，浙江舟山市岱山縣計劃投資 20 億元，建設(shè)總裝機容量達(dá) 20 萬千瓦的海上風(fēng)電場；上海也正在擬訂《 10 萬千瓦近海風(fēng)力發(fā)電場 計劃》等可再生能源計劃，希望到 2020 年，可再生資源發(fā)電達(dá)到發(fā)電總裝機容量的 5%。新產(chǎn)業(yè)在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，也將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。張北、尚義、沽源、康保等 10 縣與市外開發(fā)商簽訂開發(fā)協(xié)議，簽訂合作開發(fā)協(xié)議 28 項，累計簽約的風(fēng)電項目總裝機容量達(dá)到 1258 萬千瓦， 占全國 2020 年遠(yuǎn)景規(guī)劃的 60%多，其中4 家已經(jīng)開工建設(shè) 11 月 14 日一個總投資 40 億元的風(fēng)力發(fā)電項目近日在包頭市固陽縣開始正式啟動，這個項目是建設(shè)一個 50 萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電場。 104 億度，占當(dāng)時世界總電消費量 179。 風(fēng)能是當(dāng)前技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上最具商業(yè)化規(guī)模開發(fā)條件的新能源，同時隨著風(fēng)力發(fā)電機國產(chǎn)化程度的提高，風(fēng)力成本還可大幅度下降，有專家預(yù)測本世紀(jì)內(nèi)可下降 40％，而火電與核電成本下降的空間十分有限或幾乎沒有。國家已經(jīng)出臺了相關(guān)政策， 加快風(fēng)電機組的國產(chǎn)化率，爭取盡快將國內(nèi)風(fēng)電市場，從外商手里奪取回來。根據(jù)政府提出的最新風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，到 2020 年全國風(fēng)電裝機容量要達(dá)到 3000 萬千瓦，而到 2020 年底我國風(fēng)電裝機容量僅有 56 萬千瓦，占全國電力總裝機 容量的 ％。更為科學(xué)、更為平等地比較風(fēng)電和其他燃料發(fā)電成本的話，還應(yīng)該計算不同發(fā)電方式的外部成本。 我國風(fēng)能資源豐富的地區(qū)主要分布在西北、華北和 東北的草原和戈壁，以及東部和東南沿海及島嶼，這些地區(qū)一般都缺少煤碳等常規(guī)資 15 源。相反，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的降低或未將發(fā)電過程的環(huán)境治理成本計算在內(nèi)，使不潔凈能源的售價很低。 ③大風(fēng)場比小風(fēng)場更具經(jīng)濟(jì)效益。該風(fēng)電場生產(chǎn)出來的電量之大，相當(dāng)于常規(guī)電廠，而且可以在幾個月的時間內(nèi)建成。” 據(jù)國際能源署（ＩＥＡ）預(yù)測，２０２０年，全球風(fēng)電裝機總量 10 將達(dá)１２ .６億千瓦。2020 年歐洲風(fēng)能協(xié)會和綠色和平組織簽署了《風(fēng)力 12—— 關(guān)于 2020年風(fēng)電達(dá)到世界電力總量的 12％的藍(lán)圖》的報告，“風(fēng)力 12％”的藍(lán)圖展示出風(fēng)力發(fā)電不再是一種可有可無的補充能源，已經(jīng)成為解決世界能源問題的不可或缺的重要力量。在四級風(fēng)區(qū)（每小時２０～２１ .４公里），一座７５０千瓦的風(fēng)電機，平均每年可以替代熱電廠１１７９噸的ＣＯ２、６ .９噸的ＳＯ２和４ .３噸的ＮＯ排放。 受化石能源日趨枯竭、能源供應(yīng)安全和保護(hù)環(huán)境等的驅(qū)動，自20 世紀(jì) 70 年代中期以來，世界主要發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家都重視風(fēng)能的開發(fā)利用。因此，風(fēng)能將是 21 世紀(jì)最有發(fā)展前途的綠色能源，是當(dāng)前人類社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最主要的新動力源之一。從世界范圍看，風(fēng)能和太陽能產(chǎn)業(yè)可能成為新世紀(jì)制造業(yè)中就業(yè)機會最多的產(chǎn)業(yè)之一。 經(jīng)過三十多年的努力，世界風(fēng)電發(fā)展取得了令人注 目的成績，世界風(fēng)力發(fā)電成本迅速下降，從 1983 年的 美分 /度，下降到 1999 年的 美分 /度，表 2 為 2020 年世界風(fēng)能開發(fā)利用前 10 個國家風(fēng)電裝機及市場份額。風(fēng)輪是集風(fēng)裝置，它的作用是把流動空氣的動能轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)輪旋轉(zhuǎn)的機