【正文】 度 與企業(yè)社會(huì) 責(zé)任 項(xiàng)目和企業(yè)可觀測(cè)性收入等方面的有機(jī)組合。 資產(chǎn)專用性程度高且交易頻率經(jīng)常的契約屬關(guān)系契約，由雙方治理（當(dāng)事人結(jié)成長(zhǎng)期合作關(guān)系）或一體化治理（當(dāng)事人組成一個(gè)企業(yè)） ② 、 縱向一體化或契約（ ）。正如錢穎一所言：“傳統(tǒng)的古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，無論是‘局部均衡’，還是‘一般均衡’ ，都是市場(chǎng)交易的理論，其主題是價(jià)格在平衡供求關(guān)系中的作用， 企業(yè)被簡(jiǎn)化為一個(gè)‘使利潤(rùn)最大化’的假定，正如消費(fèi)者使效用最大化一樣 ” 。在神學(xué)家看來，社會(huì)是一個(gè)精神體，而不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須為道德目標(biāo)服務(wù) 。 從本質(zhì)上講， 企業(yè)承擔(dān) 或 無視社會(huì)責(zé)任是一種利益的調(diào)整或分配， 對(duì)于那些積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)短期內(nèi)增加了成本支出，而對(duì)于那些無視 社會(huì)責(zé)任的 企業(yè)，在損害公共利益的同時(shí)也增加了部分利益團(tuán)體的利益（如股東等） ，這會(huì)引起部分利益群體的不滿 。本文從企業(yè)理論視角對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任 理論的演進(jìn)歷程 進(jìn)行了回顧 ，并對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任 進(jìn)行 了 界定 ，在此 基礎(chǔ)上 把企業(yè) 社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 統(tǒng)一于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的分析框架。 我國(guó)政府 也十分重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題，近年來相續(xù)出臺(tái)了一系列強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，如 2020 年頒布的《上市公司治理準(zhǔn)則》、 2020 年頒布的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》、 2020年頒布的新《公司法》、 2020 年頒布的《國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)性意見》、 2020 年初國(guó)資委發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任工作指導(dǎo)意見》等。盡管這一論戰(zhàn)以貝利認(rèn)輸告一段落，但學(xué)術(shù)界有關(guān)社會(huì)責(zé)任的爭(zhēng)論并未取得一致。斯賓塞（ Herber Spencer， 1859）也認(rèn)為，企業(yè)過多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任違背自然法則。 （三） 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論下的企業(yè)社會(huì)責(zé)任 科斯于 1937 年發(fā)表了《企業(yè)的性質(zhì)》經(jīng)典論文，提出企業(yè)不同于市場(chǎng)的“顯著特征就是作為價(jià)格機(jī)制的替代物”“企業(yè)之所以能夠替代市場(chǎng)因?yàn)樗芄?jié)省交易費(fèi)用”。 主流的西方學(xué)者將利益相關(guān)者 定義為“與企業(yè)有一定關(guān)系，并在企業(yè)中進(jìn)行了一定的專用性投資的人 （ Clarkson， 1994； Carroll， 1994； Starik， 1994） ” 。 20 世紀(jì) 90 年代，企業(yè)社會(huì)責(zé)任和利益相關(guān)者理論兩者出現(xiàn)全面結(jié)合趨勢(shì)，今天人們談?wù)撈髽I(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)際上主要是 基于 利益相關(guān) 者 理論 的觀點(diǎn)。按照馬克思對(duì)生產(chǎn)資料的定義，企業(yè)的生產(chǎn)資料主要包括財(cái)務(wù)資源和人力資源，其中財(cái)務(wù)資源由股東和債權(quán)人提供， 債權(quán)人享有債務(wù)資本所有權(quán)及固定收益權(quán)， 企業(yè)則擁有債務(wù)資本的使用權(quán)和相應(yīng)的剩余收益權(quán)；股東擁有股權(quán) 資本收益權(quán)及企業(yè)剩余收益權(quán)；企業(yè)管理者 、員工提供人力資本，其中管理者 掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán) ，對(duì)企業(yè)價(jià)值 有重要影響，其獲得收入包括工資收入、股票期權(quán)或股票收入； 員工作為企業(yè)人力資本的提供方，享有勞動(dòng)要素收入所得權(quán) ； 此外，政府為企業(yè)順利開展經(jīng)濟(jì)提供了公共服務(wù)，也有權(quán)獲取企業(yè)收益分配。在設(shè)計(jì)和選擇社會(huì)格局時(shí)，我們應(yīng)考慮總的效果。 從企業(yè)微 觀角度講，生產(chǎn)力水平的提高強(qiáng)化了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)取得較好 經(jīng)濟(jì)效益奠定了基礎(chǔ)。我們認(rèn)為，企業(yè)是一個(gè)擁有人財(cái)物等資源的經(jīng)濟(jì)體， 但由于人力資本價(jià)值衡量存在困難，因此用企業(yè)資產(chǎn)總額作為 企業(yè)占有資源總量的替代 。 我們認(rèn)為本文所構(gòu)建的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在以下方面具有一定的理論和實(shí)踐意義 。這種食品安全事件，與國(guó)際上發(fā)生的非人為故意污染的食品安全問題不一樣，被稱之為“非傳統(tǒng)食品安全問題”。 2 構(gòu)建乳制品質(zhì)量安全區(qū)域化管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的原則 目標(biāo)一致性原則 目標(biāo)一致性，即乳制品區(qū)域化管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與被評(píng)價(jià)對(duì)象的戰(zhàn)略目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)的目的三者之間的一致。首先，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)本身具有可測(cè)性是指評(píng)價(jià)指標(biāo)可用操作化的語言定義，所規(guī)定的內(nèi)容可以運(yùn)用現(xiàn)有的工具測(cè)量獲得明確結(jié)論，如用問卷測(cè)量政府服務(wù)對(duì)象對(duì)政府工作的滿意度等。其次，指標(biāo)體系中的各個(gè)具體指標(biāo)之間，在其涵義、口徑范圍、計(jì)算方法、計(jì)算時(shí)間和空間范圍等方面，要相互銜接，綜合、系統(tǒng)地反映地方政府公共事業(yè)管理績(jī)效各構(gòu)成要素之間的數(shù)量關(guān)系、內(nèi)在聯(lián)系及其規(guī)律性。再次，在質(zhì)相一致的條件下，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅在地區(qū)之間、單位之間可以比較，而且，同一級(jí)地方政府或同一級(jí)地方政府的同一個(gè)職能部門在不同時(shí)間上也可以比較。要根據(jù)需要與可能設(shè)定指標(biāo)，使指標(biāo)建立在切實(shí)可行的基礎(chǔ)上。本研究問卷 1個(gè)，分為三個(gè)部分。主要考察安達(dá)市乳制品發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 而綜合評(píng)價(jià)就是要將多組不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合，因而可以借助于無量綱化方法來消除數(shù)據(jù)量綱的影響 。 實(shí)施良種先行、良法配套、規(guī)模推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，以提高生產(chǎn)力水平為重點(diǎn)，充分利用國(guó)內(nèi)外遺傳資源，建立種源生產(chǎn)基地，加快建立和完善良種繁育體系。 【 參考文獻(xiàn) 】 [1]吳建南，李貴寧 .基于利益相關(guān)主體及作業(yè)活動(dòng)分析的政府績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)方法研究 .公共部門績(jī)效管理學(xué)術(shù)研討會(huì)會(huì)議論文 .廈門 .2020 [2]李小鋒 .陜西省區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究 .西安科技大學(xué) 2020 [3]彭國(guó)甫，李樹承，盛明科 .應(yīng)用層次分析法確定政府績(jī)效評(píng)價(jià) 指標(biāo)權(quán)重 .中國(guó)軟科學(xué)，2020(6) [4]王芳 .農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府監(jiān)管績(jī)效 —— 基于浙江省的實(shí)證分析 .浙江大學(xué) 2020 。 ，提高乳肉產(chǎn)品質(zhì)量。通過對(duì)黑龍江省安達(dá)市乳制品質(zhì)量區(qū)域化管理績(jī)效評(píng)價(jià)的權(quán)重及無量化處理，最后對(duì)安達(dá)市 2020 年、 2020 年及 2020年三年的乳制品質(zhì)量安全區(qū)域化管理績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果如下： 10 2020年測(cè)評(píng)結(jié)果 三級(jí)指標(biāo) 權(quán)重 加權(quán)值 二級(jí)指標(biāo) 權(quán)重 加權(quán)值 一級(jí) 指標(biāo) 權(quán)重 乳牛增長(zhǎng) % 投入能力 競(jìng)爭(zhēng)能力 政府乳制品質(zhì)量安全投入 % 企業(yè)乳制品質(zhì)量安全投入 % 銷售收入密度 產(chǎn)出能力 利稅密度 出口密度 從業(yè)人員增長(zhǎng) % 效益能力 資金利稅率 勞動(dòng)生產(chǎn)率 評(píng)價(jià)結(jié)果 銷售收入增長(zhǎng) % 發(fā)展能力 利稅增長(zhǎng) % 技術(shù)改造費(fèi)用增長(zhǎng) % 食品防護(hù)計(jì)劃 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境 競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 食品安全預(yù)警 企業(yè)誠(chéng)信體系 奶源基地建設(shè) 服務(wù)項(xiàng)目建設(shè) 企業(yè)外部環(huán)境 監(jiān)管力度建設(shè) 11 2020年測(cè)評(píng)結(jié)果 三級(jí)指標(biāo) 權(quán)重 加權(quán)值 二級(jí)指標(biāo) 權(quán)重 加權(quán)值 一級(jí)指標(biāo) 權(quán)重 乳牛增長(zhǎng) % 投入能力 競(jìng)爭(zhēng)能力 評(píng)價(jià)結(jié)果 政府乳制品質(zhì)量安全投入 % 企業(yè)乳制品質(zhì)量安全投入 % 銷售收入密度 產(chǎn)出能力 利稅密度 出口密度 從業(yè)人員增長(zhǎng) % 效益能力 資金利稅率 勞動(dòng)生產(chǎn)率 銷售收入增長(zhǎng) % 發(fā)展能力 利稅增長(zhǎng) % 技術(shù)改造費(fèi)用增長(zhǎng) % 食品防護(hù)計(jì)劃 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境 競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 食品安全預(yù)警 企業(yè)誠(chéng)信體系 奶源基地建設(shè) 服務(wù)項(xiàng)目建設(shè) 企業(yè)外部環(huán)境 監(jiān)管力度建設(shè) 12 2020年測(cè)評(píng)結(jié)果 三級(jí)指標(biāo) 權(quán)重 加權(quán)值 二級(jí)指標(biāo)