【正文】 山水旅游城市，浙江省西部的次中心。橋東組團(tuán)作為主城區(qū)的重要組成部分應(yīng)以嶄新的功能定位及影響力，作為主城區(qū)功能的延伸和補(bǔ)充。市域內(nèi)有 320 國(guó)道及杭千景高速公路分別向東北和西南聯(lián)系杭州和衢州， 330 國(guó)道向東南聯(lián)系金華溫州方向，金千鐵路南北向聯(lián)系國(guó)家南部橫向大動(dòng)脈浙贛鐵路和千島湖景區(qū)。更樓土壤以河谷沖積土為主，基巖為混巖或砂巖夾混巖，地基承載力可達(dá) 29 噸 /㎡。常年多東北風(fēng)，平均風(fēng)速 。原煤儲(chǔ)量 300 多萬(wàn)噸，主要分布在勞村、石屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石煤估計(jì)儲(chǔ)量為 6000 多萬(wàn)噸，主要分布在安仁、勞村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 建德?lián)碛休^豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，主要地方名特產(chǎn)有千島銀葉茶葉、草莓、蠶桑、嚴(yán)州白梨、里葉白蓮、三都西紅花、柑桔等。秦屬會(huì)稽郡富春縣。永淳二年（ 683）復(fù)置建德縣，屬睦州。 1927 年廢道制，兩縣直屬浙江省。 新安江辦事處曾名白沙鎮(zhèn)，為原建德縣西洋鄉(xiāng)和原壽昌縣東北部邊界幾個(gè)村的轄地。 1992 年建德撤縣設(shè)市，以白沙鎮(zhèn)、更樓鄉(xiāng)、洋溪鄉(xiāng)轄地，合并建置新安江鎮(zhèn)。遇上下班人流高峰期堵塞嚴(yán)重。 7 ■ 水域 本區(qū)南側(cè)均為新安江，水位相對(duì)穩(wěn)定，但水位較低，與岸邊高差較大。所謂 “高低錯(cuò)落 ”：指在堤岸、綠化、路網(wǎng)及規(guī)劃建筑不在同一平面上，總體上從山腳到江邊呈臺(tái)階狀或坡?tīng)钪饾u降低的態(tài)勢(shì)，以保更多的住戶能共享新安江風(fēng)光，同時(shí)，可以降低土方量。 （ 2）與新安東路沿線地帶的銜接主要是交通銜接、設(shè)施共享及河道貫通等問(wèn)題。 橋東區(qū)塊道路網(wǎng)交通容量小。 五條區(qū)域內(nèi)部次干道連接嚴(yán)州大道、濱江大道及 320 國(guó)道，并通過(guò)環(huán)狀道路與城市其它用地相貫，形成該區(qū)域主要的道路骨架體系。 11 主干道嚴(yán)州大道（橋東段）西起白沙大道路口，東至 320國(guó)道處，長(zhǎng)約 公里，貫通整個(gè)橋東區(qū)塊，是聯(lián)接橋東地區(qū)的重要交通樞紐工程。 13 三類建設(shè)用地：基本不適于修建的用地，大都屬于地勢(shì)高，起伏大，坡度陡，采取有關(guān)整治措施需化費(fèi)很大工程量和工程費(fèi)用，代價(jià)高而利用率低的 用地。 現(xiàn)狀建筑從東到西有內(nèi)燃機(jī)配件廠、新安江村茶廠、新安水晶有限公司、新安江電焊廠、新亞寢具服裝有限公司、婦幼保健院、電力電容器有限公司、新化化工集團(tuán)股份有限公司、公路段修理車間、新化化工幼兒園、供銷大樓等，此外還有分散的農(nóng)居點(diǎn)。 保證措施 （ 1）珍惜現(xiàn)有山水資源，要保護(hù)、利用與適度開(kāi)發(fā)相結(jié)合，避免到處開(kāi)挖，建筑與山體結(jié)合；治理好現(xiàn)有河道，定期清理河道，適當(dāng)提高水位，保持清潔水體； （ 2）建筑風(fēng)格現(xiàn)代，形式在基本統(tǒng)一中求變化，確立建筑主體色彩及材質(zhì)； （ 3）綠化與建筑主體工程同步驗(yàn)收，同時(shí)交付使用； （ 4）加強(qiáng)擋土墻設(shè) 計(jì)，處理方式可以多樣化，并與綠化及花卉相結(jié)合； （ 5）綠化樹(shù)種要適合本地生長(zhǎng)，并且喬、灌、花、草相結(jié)合； （ 6）保證信息渠道的暢通并提供優(yōu)質(zhì)信息；包括寬帶網(wǎng)、衛(wèi)生電視、Ｖ OＤ點(diǎn)播 。 所謂 “高低錯(cuò)落 ”：指在堤岸、綠化、路網(wǎng)及規(guī)劃建筑不在同一平面上，總體上從山腳到江邊呈臺(tái)階狀或坡?tīng)钪饾u降低的態(tài)勢(shì)，以保更多的住戶能共享新安江風(fēng)光，同時(shí)，可以降低土方量。 （ 2）與新安東路沿線地帶的銜接主要是交通銜接、設(shè)施共享及河道貫通等問(wèn)題。在廣場(chǎng)的兩側(cè)設(shè)置區(qū)級(jí)標(biāo)志性建筑或小高層建 筑。此外沿江濱路還設(shè)有零星的小賓館，及商住建筑，必要時(shí)，可將商住建筑改為小型賓館使用。 （ 2） 配置要求：居住小區(qū)按 50%左右的標(biāo)準(zhǔn)配置；各辦公室單位均應(yīng)考慮專用停車庫(kù)；設(shè)置集中的社會(huì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，具體在體育館南側(cè)，橋東區(qū)電影城的南側(cè)等地段設(shè)置。 隨著建德市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化水平不斷提高，城市人口增長(zhǎng)快，老城區(qū)的容量日益膨脹。 隨著橋東區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐的加快。 建立等級(jí)明確、功能合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)，形成主要的交通性干道，并結(jié)合濱江大道和中心綠化帶建立各專用林蔭路，為市民創(chuàng)造安全、舒適的出行環(huán)境。 建設(shè)工程規(guī)模 規(guī)劃嚴(yán)州大道橋東段（含跨 320 國(guó)道立交橋）約 1800 米，設(shè)計(jì)道路寬度 30 米， 道路等級(jí)為城市 Ⅱ 級(jí)主干路，設(shè)計(jì)時(shí)速 40km/h，機(jī)動(dòng)車道寬 22 米，綠化隔離帶 米，兩側(cè)設(shè)人行道，寬 米。 工程費(fèi)用根據(jù)定額費(fèi)率及材料價(jià)格信息，并參照近期同類工程造 價(jià)類估算。 第九章 效益初步評(píng)審 橋東區(qū)塊主次干道的任務(wù)是交通，是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，屬于公益性市政建設(shè)項(xiàng)目。 本項(xiàng)目宜盡早上馬，以產(chǎn)生更顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì) 效益。 。 由于地勢(shì)起伏較大，下一階段設(shè)計(jì)需要沿線詳細(xì)測(cè)量與地質(zhì)資料。 橋東區(qū)塊主次干道的構(gòu)筑，有利于加快橋東區(qū)塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，推動(dòng)全市的城市化水平進(jìn)程的發(fā)展，有利于發(fā)揮城市道路網(wǎng)的整體效益，以適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，全面提升我市城市交通的綜合服務(wù)水平和總體發(fā)展水平。 本項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按國(guó)稅發(fā) [1994]021 號(hào)文，暫按零稅率計(jì)。 主干道江濱大道（橋東段）西起白沙大橋，東至建德大橋處，長(zhǎng)約 公里，道路寬度 18 米，機(jī)動(dòng)車道寬 12 米，兩側(cè)設(shè)人行道寬 3.0 米，是橋東地區(qū)主要的景觀道。 總體方案 項(xiàng)目規(guī)模 結(jié)合城市干道的位置及基地地形特點(diǎn)、現(xiàn)狀條件與空間布局，將橋東組團(tuán)統(tǒng)一考慮，確定道路系統(tǒng)。建設(shè)橋東區(qū)塊城市交通性主、次干道及江 濱大道，是提高城市道路網(wǎng)通行能力和服務(wù)水平的需要 本建設(shè)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃的需要。由于老城區(qū)的城市開(kāi)發(fā)用地受到自然地理?xiàng)l件的限制，制約了舊區(qū)改造及城市各方面的建設(shè)，嚴(yán)重影響了建德市的發(fā)展，因此拓展新的城市建設(shè)用地是保持城市經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)定發(fā)展的必須。 公交候車點(diǎn) 規(guī)劃在 320 國(guó)道、嚴(yán)州大道、江濱路在 500～ 800m 的間距設(shè)置公交、站點(diǎn)，鼓勵(lì)使用港灣式?？?。 （ 2）對(duì)一些大體量的建筑，一定要以景觀為重，因此需要合建及“拼盤(pán) ”，否則難以達(dá)到預(yù)期的效果。本區(qū)包含的居住形式半實(shí)多利，避免了住宅豪華化趨勢(shì)，可滿足不同階層人員的居住，既有一般公寓、別墅、也有排屋、個(gè)性化設(shè)計(jì)別墅、度假村和經(jīng)濟(jì)適用房，從高度上有低層、多層，也有小高層建筑。 ■ 分期建設(shè)及建設(shè)時(shí)序 （ 1）分期 建設(shè) 對(duì)于 畝的建設(shè)用地 ,沒(méi)有 5～ 10年時(shí)間是無(wú)法完成的 ,因此有必要實(shí)行分期建設(shè)。城市建筑要樹(shù)立 “顯寶 ”意識(shí)，而不是過(guò)去的 “藏寶 ”做法，將山體與河流團(tuán)團(tuán)圍住。 ■ 與城市總體規(guī)劃的銜接 按照城市總體規(guī)劃要求，本區(qū)應(yīng)以文體、居住、公園等用地為主，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)需分期分批向工業(yè)區(qū)集中；現(xiàn)狀 320 國(guó)道今后作為城市道路使用；城市主中心不在本區(qū)內(nèi)設(shè)置；做好沿江岸線綠化及空間景觀規(guī)劃對(duì)反映建德市的城市特色有舉足輕重的作用； 320 國(guó)道與洋溪片連接橋梁在中石加油站以北設(shè)置；將嚴(yán)州大道 新安東路、白沙路連接成交通環(huán)線。 ■規(guī)劃原則 堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與合理、適度開(kāi)發(fā)相結(jié)合，整體利用與局部地形改造相結(jié)合原則； 堅(jiān)持減少土石方量，降低開(kāi)發(fā)成本原則； 14 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、效益兼顧原則； 堅(jiān)持適度超前，以適應(yīng)現(xiàn)代化，信息化發(fā)展原則； 堅(jiān)持居住質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化、開(kāi)發(fā)方式商業(yè)化、組團(tuán)形式小型化、物理管理現(xiàn)代化目標(biāo)取向原則； 堅(jiān)持投資獲利、政府平衡、居民受益的基本原則； 堅(jiān)持有價(jià)值、新建筑保留，無(wú)價(jià)值、破舊建筑拆除原則； 堅(jiān)持新區(qū)、老區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展原則； 堅(jiān)持總體規(guī)劃指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃，而詳細(xì)規(guī)劃 應(yīng)補(bǔ)充、深化和完善城市總體規(guī)劃原則； 堅(jiān)持利用山水優(yōu)勢(shì)、改善旅游環(huán)境原則； 1堅(jiān)持分期建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的原則。二類建設(shè)用地在嚴(yán)州大道以北的局部丘陵及山溝地區(qū)。 立交橋位于嚴(yán)州大道與 320 國(guó)道的交叉處，包括上跨 320國(guó)道的橋梁和與 320 國(guó)道相溝通的匝道。風(fēng)車型、盡端式各地塊內(nèi)組團(tuán)小路，將各居住小區(qū)劃分為幾個(gè)組團(tuán)，由各類小品、綠地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)點(diǎn) 綴，淡化了“路 ”（小環(huán)境）的概念，強(qiáng)調(diào)了組團(tuán)環(huán)境（大環(huán)境）的概念，每一組團(tuán)內(nèi)部更安靜、舒逸。 第三章 道路交通規(guī)劃及項(xiàng)目選址 道路交通規(guī)劃 規(guī)劃原則： （ 1）道路交通系統(tǒng)規(guī)劃以加強(qiáng)區(qū)域與城市的聯(lián)系、區(qū)域內(nèi)部的功能組織、各地塊相互貫連及便利內(nèi)外交通聯(lián)系的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)空間整體性與景觀和諧性。 道路現(xiàn)狀及評(píng)價(jià) 橋東區(qū)主要通過(guò)東 西向的橋東路連接各地塊，其西端接白沙路，東端可通往溪頭區(qū)。城市建筑要樹(shù)立 “顯寶 ”意識(shí)，而不是過(guò)去的 “藏寶 ”做法，將山體與河流團(tuán)團(tuán)圍住。 ■ 按照城市總體規(guī)劃要求，本區(qū)應(yīng)以文體、居住、公園等用地為主，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)需分期分批向工業(yè)區(qū)集中；現(xiàn)狀 320 國(guó)道今后作為城市道路使用；城市主中心不在本區(qū)內(nèi)設(shè)置；做好沿江岸線綠化及空間景觀規(guī)劃對(duì)反映建德市的城市特色有舉足輕重的作用； 320 國(guó)道與洋溪片連接橋梁在中石加油站以北設(shè)置；將嚴(yán)州大道 新安東路、白沙路連接成交通環(huán)線。整個(gè)區(qū)間交通不暢，市政、衛(wèi)生、