試論普法工作中的問(wèn)題與對(duì)策(完整版)
【正文】 題與對(duì)策“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”，不但被寫(xiě)進(jìn)黨的十五大報(bào)告，成為黨的治國(guó)方略；而且在九屆全國(guó)人大二次會(huì)議修憲期間，被寫(xiě)進(jìn)《憲法》，成為具有最高效力的法律規(guī)定，成為全國(guó)各族人民治理國(guó)家的共同意志和愿望，這對(duì)全面推進(jìn)我國(guó)的依法治理工作，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，無(wú)疑有著劃時(shí)代的意義。由于十多年以來(lái)，利用多種形式開(kāi)展的以領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、青少年等為重點(diǎn)對(duì)象、以憲法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的普法（法制宣傳教育）工作，基本上形成了多渠道、全方位、立體型的工作態(tài)勢(shì)，廣大公民具備了初步的法律意識(shí)和法制觀(guān)念；更由于執(zhí)法環(huán)境的惡化和司法腐敗的增多，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，使得普法（法制宣傳教育）工作者及廣大公民對(duì)普法（法制宣傳教育）工作產(chǎn)生了許多模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：（一）普法（法制宣傳教育）任務(wù)完成論。（三）普法（法制宣傳教育）多則無(wú)益論。學(xué)法、懂法很重要，但學(xué)法、懂法的最終目的是運(yùn)用。在普法（法制宣傳教育）的任務(wù)布置上，各級(jí)、各地、各部門(mén)都不同程度地存在著重紙上談兵和計(jì)劃安排、輕檢查落實(shí)和督促指導(dǎo)的問(wèn)題；年初的計(jì)劃安排往 往搖身一變就成了年終的工作總結(jié)；長(zhǎng)期習(xí)慣于做紙上文章，實(shí)際工作中的問(wèn)題得不到及時(shí)解決。在普法（法制宣傳教育）中，領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和青少年一直是重點(diǎn)對(duì)象。（二）科學(xué)設(shè)定內(nèi)容，正確予以引導(dǎo)。由于我國(guó)有長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的封建歷史，傳統(tǒng)上是個(gè)“人治”國(guó)家，改革開(kāi)放前又實(shí)行了多年高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，凡事按領(lǐng)導(dǎo)人意見(jiàn)辦的習(xí)慣和作風(fēng)根深蒂固。僅僅滿(mǎn)足于宣傳教育本身，不作長(zhǎng)期性的打算和要求，沒(méi)有具體的制度規(guī)范，普法（法制宣傳教育）一是難以長(zhǎng)期堅(jiān)持，二是成果不易鞏固、深入，達(dá)不到建設(shè)民主、法治國(guó)家的要求。由普法（法制宣傳教育）到依法治理，這是歷史的必然；由依法治理到依法治國(guó)，這是一個(gè)思維理念的飛躍。而且從目前全國(guó)各地所進(jìn)行的依法治理來(lái)看，很大程度上帶有明顯的“人治”痕跡，可以說(shuō)是“人治”前提下的“法治”。既講義務(wù)，又說(shuō)權(quán)利；
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