【正文】 “九五”期末，全省城市供水綜合生產(chǎn)能力 2020 萬立方米 /日，用水普及率達(dá)97%，用氣普及率達(dá) %，每萬人擁有公共交通車輛 標(biāo)臺(tái)，人均擁有道路面積達(dá) 12 平方米，垃圾無害化處理率達(dá) 89%，污水處理率達(dá) 27%，建成區(qū)綠地率達(dá) 30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá) 33%，人均公共綠地面積達(dá) 平方米。在學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆五中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)精神基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)我省建設(shè)事業(yè)“九五”計(jì)劃執(zhí)行情況，根據(jù)《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》以及建設(shè)部有關(guān)編制建設(shè)事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要文件精神，制定廣東省建設(shè)事業(yè)“十五”計(jì)劃。全部設(shè)市城市和縣城鎮(zhèn)以及 99%的建制鎮(zhèn)均已完成總體 規(guī)劃的編制，部分市正在開展詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，國有建筑企業(yè)的數(shù)量逐步減少，其它性質(zhì)的建筑企業(yè)逐步增多。全省農(nóng)村住宅建設(shè)投資額為 754 億元，農(nóng)村住宅竣工面積為 16022 萬平方米。 (六 )建設(shè)法制工作 “九五”期間建設(shè)立法工作取得較大進(jìn)展，新出臺(tái)和重新修訂的全省性地方法規(guī)共 9 項(xiàng)，截 至 2020 年底，我省在建設(shè)工作方面通過省人大頒布的地方性建設(shè)法規(guī)共 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 14 項(xiàng)，通過省政府 頒 布的規(guī)章共 23 項(xiàng)，有效地提高了建設(shè)管理工作的質(zhì)量和水平。 ，行政監(jiān)督和執(zhí)法力度仍需加強(qiáng)。 (二 )城鄉(xiāng)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾尖銳，可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略將擺上更重要的議事日程 將可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)全過程是“十五”期間城鄉(xiāng)發(fā)展的重要原則。因此， 根據(jù)我省實(shí)際情況建立起穩(wěn)定的多渠道的住房來源，形成有保障 、多層次的住房供應(yīng)體系，必將成為“十五”期間深化住房制度改革、完善城鎮(zhèn)住房新體系 的重要內(nèi)容之一。推動(dòng)信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，已成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵。 (4)城市市政公用設(shè)施水平：全省城市用水普及率達(dá) 100%，用氣普及率達(dá) 98%，每萬人擁有公共交通車輛 10 標(biāo)臺(tái)，人均擁有道路面積達(dá) 15 平方米，垃圾無害化處理率達(dá) 92%，污水處理率達(dá) 40%，建成 區(qū)綠地率達(dá) 33%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá) 35%以上，人均公共綠地面積達(dá) 10 平方米以上。 住宅與房地產(chǎn)業(yè)主要預(yù)期目標(biāo)是： (1)預(yù)計(jì)全省房地產(chǎn)增加值 1700 億元，約占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值 7%，占第三產(chǎn)業(yè)17%。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度健全，建設(shè)科技 整體水平以及繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)質(zhì)量上新臺(tái)階。 (3)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作：建設(shè)系統(tǒng)行政復(fù)議和應(yīng)訴制度基本健全，行政復(fù)議和應(yīng)訴等工 作程序進(jìn)一步建立和完善，行政復(fù)議案件的辦案水平和質(zhì)量都有較大提高。我 省 推進(jìn)城市化進(jìn)程的方針是：提升珠江三角洲城市群競爭實(shí)力，使之成為亞太地區(qū)主要的城市 集團(tuán)；扶持東西兩翼城市群經(jīng)濟(jì)增長，使之成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)；強(qiáng)化廣州、深 圳 中心城市職 能，使之建設(shè)成為具有國際影響的現(xiàn)代化城市；發(fā)展壯大一批大城市，充分發(fā)揮 輻射帶動(dòng)作用；積極發(fā)展中小城市，使其成為新增城市人口的重要載體；重點(diǎn)發(fā)展一批中心 鎮(zhèn)，加快推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。建設(shè)文明城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的凈化、綠化、美化和 效能化。市政行業(yè)要將目前的市政設(shè) 施管理部門與市政設(shè)施維護(hù)、工程施工分開，并按維護(hù)任務(wù)和工程施工量公開招標(biāo)，選擇承 攬單位或經(jīng)營者。繼續(xù)深入開展全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“南粵杯”、“嶺南杯”中期 目標(biāo)達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建“園林城市”、“人居獎(jiǎng)”活動(dòng)，使城市管理和環(huán)境質(zhì)量有明顯改善。大力推進(jìn)建筑企業(yè)資質(zhì)管 理改革，推動(dòng)“施工總包，專業(yè)承包，勞務(wù)分包”三大序列的資質(zhì)結(jié)構(gòu)模式。積極探索工程質(zhì) 量索賠制度和擔(dān)保制度，建立建筑業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)事故報(bào)告和查處工作。通過建立規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)用地出讓轉(zhuǎn)讓機(jī)制，從總量上控制房地產(chǎn)開發(fā)用地的轉(zhuǎn)讓。積極 發(fā)展和規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)市場，建立和健全房地產(chǎn)中介從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和清出制度。要嚴(yán)格查處業(yè)務(wù)委托與承接中任意壓價(jià)、無證設(shè)計(jì)、出賣圖章等違法行為，維護(hù)和保障市場秩序。 步和創(chuàng)新 大力推廣建筑業(yè)新技術(shù)，加速住宅科技的發(fā)展 ，加強(qiáng)有利于改善城鎮(zhèn)環(huán)境的應(yīng)用技術(shù)研究和推廣應(yīng)用。 (六 )建設(shè)法制工作 ，提高立法質(zhì)量 積極研究我國加入世貿(mào)組織后的政策取向，抓緊制定和完善有關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場、勘察設(shè)計(jì)咨詢市場等各方主體和行為，制定保障和提高工程質(zhì)量尤其是村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量、有利于理順城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理 體制的地方性法規(guī)和規(guī)章。逐步在廣東建設(shè)信息網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)全省建設(shè)主管部門的網(wǎng)上政務(wù)聯(lián)網(wǎng)，建立網(wǎng)上政府。充分利用珠江三角洲信息化基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，推進(jìn)建設(shè)信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和應(yīng)用，推 動(dòng)全省建設(shè)事業(yè)發(fā)展。 。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。通過示范工程和信息產(chǎn)業(yè)化，改造建筑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和輔 助施工技術(shù)。同時(shí)，理順城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理體制以及不符合市場 經(jīng)濟(jì)體制要求的各種相關(guān)制度，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展。將初步設(shè)計(jì)審查作為促 進(jìn)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料 (以下簡稱“四新” )的重要手段，在初步設(shè)計(jì)審 查中積極鼓勵(lì)應(yīng)用“四新”。完善以勘察設(shè)計(jì)咨詢單位自律、中介咨詢服務(wù)、政府監(jiān)督管理、工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)四個(gè)層次有機(jī)結(jié)合的質(zhì)量保證管理體系，使勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量狀況有明顯改善。提高住宅產(chǎn)業(yè)科技含量，促進(jìn)住宅生產(chǎn)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)辦法，調(diào)整商品房預(yù)售項(xiàng)目形象進(jìn)度，加強(qiáng)對商品房預(yù)售管理的 調(diào)控 力度。進(jìn)一步健全和推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，爭取“十五”期末按規(guī)定要實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程 100%實(shí)行工程監(jiān)理。 ，推進(jìn)場內(nèi)場外聯(lián)動(dòng) 完善全省建設(shè)有形市場的建設(shè)，健全有關(guān)規(guī)章制度 ，規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作，確保各類建設(shè)工程依法進(jìn)入各級(jí)工程交易中心，并嚴(yán)格做到招投標(biāo)活動(dòng)“公開、公平、公正、擇優(yōu)”規(guī)范運(yùn)行。加 快城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)，提高污水處理率，全面改善城鎮(zhèn)建設(shè)水平和環(huán)境質(zhì)量 。有條件的市可 以成 立城市建設(shè)投資公司，以企業(yè)形式向社會(huì)融資，在國家控股的前提下出讓部分市政公用設(shè)施 經(jīng)營權(quán)。重視中心村建設(shè)，大力推行 農(nóng)村公寓建設(shè)，提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平。 將發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)全省城市化的重要戰(zhàn)略措施。 現(xiàn)實(shí)建設(shè)信息化從自發(fā)使用轉(zhuǎn)變到有組織、有計(jì)劃地推動(dòng)發(fā)展，城市規(guī) 劃、建設(shè)、管理以及 建筑技術(shù)應(yīng)用信息化水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)與我省建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 (3)全省接受繼續(xù)教育的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到 95%左右，新上崗的關(guān)鍵崗位人員參加資格 性崗位培訓(xùn)達(dá)到 100%，全省取得建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員達(dá)到 3 萬人左右。 (2)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住宅建筑面積分別為 26 平方米和 28 平方米左右，雙困戶基本可租住 廉租住房。 建筑業(yè)體制改革全面深化，建筑工程招投標(biāo)和建設(shè)市場管理進(jìn)一步規(guī)范，建立起有效的建設(shè) 工程造價(jià)管理機(jī)制和嚴(yán)格的基本建設(shè)程序，重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)和 管理加強(qiáng)，建設(shè)項(xiàng)目的基本建設(shè)程序規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)一步提高。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 三、指導(dǎo)思想和目標(biāo) (一 )指導(dǎo)思想 以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以提高人民生活水平為根本方針， 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，突 出推進(jìn)城市化進(jìn)程、提高建設(shè)工程質(zhì)量、規(guī)范建設(shè)市場秩序三大任務(wù)，努力提高城市化水平 ，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)整體素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范和培育房地產(chǎn)市