20xx住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期問題分析(完整版)
【正文】 一點(diǎn)理論界已達(dá)成共識(shí)不存在爭(zhēng)議，但關(guān)于續(xù)期時(shí)是否需要交納相關(guān)費(fèi)用這一問題尚不明確。住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期問題分析住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期問題分析 本文關(guān)鍵詞：續(xù)期，使用權(quán)，建設(shè)用地，住宅，分析
住宅建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期問題分析 本文簡(jiǎn)介：摘要：有關(guān)住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期后續(xù)期問題的討論，不應(yīng)該僅僅局限于民法領(lǐng)域或經(jīng)濟(jì)政策層面，而必須在憲法上予以回答。［1］原本在《物權(quán)法》四審稿、五審稿中明確規(guī)定，“建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期后，建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)支付土地使用費(fèi)，續(xù)期的期限、土地使用費(fèi)支付的標(biāo)準(zhǔn)和方法，由國務(wù)院規(guī)定”。從憲法角度論述續(xù)期問題，要從憲法的核心精神與重點(diǎn)內(nèi)容方面入手，通過層層論證找到合理的續(xù)期方案。住宅建設(shè)用地使用權(quán)是涉及公民生存權(quán)的問題，從這個(gè)角度觀察國家或者說政府應(yīng)該積極的制定良好的政策，保障公民享有長久而穩(wěn)定的住宅建設(shè)用地使用權(quán)，在續(xù)期時(shí)不應(yīng)該再次向人民收取土地使用費(fèi)。而且改革開放以來，城市居民購買住宅建設(shè)用地使用權(quán)是支付了高額的土地出讓金的。
（二）保障民權(quán)是憲法確定的國民關(guān)系的重點(diǎn)
縱觀各國的《憲法》文本，公民享有《憲法》規(guī)定的一系列基本權(quán)利，而國家是保障基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)人。若是在這樣的情況下續(xù)期時(shí)還要征收土地使用費(fèi)的話，極易引發(fā)不可調(diào)和的社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。鑒于此，將土地利益歸還給人民，進(jìn)行無償續(xù)期并無不妥之處。
三、無償續(xù)期制度下爭(zhēng)議解決
正如前文所敘述的，無償續(xù)期制度指在住宅建設(shè)用地使用權(quán)滿70年后自動(dòng)無償續(xù)期，但需要繳納一定土地使用稅的制度。因此，溫州20年住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后，首先程序上要自動(dòng)續(xù)期到70年，不需申請(qǐng)這是《物權(quán)法》明確規(guī)定的自動(dòng)續(xù)期的要求，但是要補(bǔ)交50年的土地出讓金。我國《憲法》第10條規(guī)定“關(guān)于一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地”，由此可知若業(yè)主超出合理使用土地的權(quán)限范圍，比如改變土地的住宅建設(shè)用地的性質(zhì)，將土地挪作他用，則國家作為管理人有權(quán)予以制止并責(zé)令其改正。并且在近期公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》中涉及住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，文件確定要推定形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定的預(yù)期，由此可知我們無償續(xù)期的安排，保障居民享有的住宅建設(shè)用地使用權(quán)的長久性和穩(wěn)定性是契合文件精神的。
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作者：劉慧玉 單位：天津大學(xué)法學(xué)院此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。依據(jù)我國《憲法》第10條第3款“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用”，由此保留了國家收
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