【正文】 “以票控稅”推行難度較大。主要表現(xiàn)是稅務(wù)登記信息與實(shí)際不符，如經(jīng)營(yíng)地址與辦證地址不一致、經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際不符、法人代表與實(shí)際經(jīng)營(yíng)戶主不一致等。具體表現(xiàn)在土地使用稅漏征漏管問(wèn)題比較突出，已征用但未開(kāi)發(fā)使用的閑置用地、經(jīng)營(yíng)不正常企業(yè)用地、個(gè)體工商戶用地等前期大多未納入監(jiān)控，正常企業(yè)也存在不申報(bào)或少申報(bào)土地使用稅現(xiàn)象，膠州市地稅局在08年進(jìn)行的土地使用稅清查中，共清查入庫(kù)以前年度土地使用稅5000多萬(wàn)元。對(duì)這些問(wèn)題如果不認(rèn)真研究，及時(shí)解決，必將制約稅收管理整體工作水平的進(jìn)一步提高。　?。ㄈ┓种C(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，與總機(jī)構(gòu)所在地管理信息不對(duì)稱。或者是在巡查巡管過(guò)程中往往只看現(xiàn)象、不抓本質(zhì)，使本應(yīng)納入監(jiān)管的稅源沒(méi)有及時(shí)納入監(jiān)管，導(dǎo)致了稅款的流失。對(duì)稅收違法行為達(dá)到移送稽查處理的不移送，進(jìn)行變通處理。個(gè)別稅收管理員無(wú)法應(yīng)對(duì)社會(huì)及地稅新形勢(shì)的發(fā)展，思想認(rèn)識(shí)上存在一定誤區(qū)，盲從、求穩(wěn)、迷茫、攀比等不良心態(tài)，導(dǎo)致稅收管理員對(duì)自身工作角色定位不準(zhǔn)，工作動(dòng)力不足，缺乏應(yīng)有的緊迫感和責(zé)任感，凡事習(xí)慣于照搬照套，信奉“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，不敢、不愿也不善于突破固有的思維模式開(kāi)創(chuàng)工作新局面。管理部門(mén)在貫徹政策或布置工作后，往往只重結(jié)果不重過(guò)程，期間對(duì)基層的落實(shí)情況缺乏必要的督導(dǎo)，沒(méi)有了上級(jí)的監(jiān)督，基層的執(zhí)行力就大打折扣，直接影響到抓落實(shí)的效果。 【篇二】稅收征管工作調(diào)研報(bào)告　　“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，是黨的十五大確定的治國(guó)基本方略，也是我國(guó)邁向現(xiàn)代化的根本目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需經(jīng)過(guò)艱苦的努力和經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過(guò)程。它反映行政主體與行政相對(duì)人之間的主從支配關(guān)系和與國(guó)家機(jī)關(guān)之間的權(quán)力分配關(guān)系，是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分。因此，相對(duì)立法權(quán)力和司法權(quán)力而言，行政權(quán)力具有執(zhí)行性的特征?！　⌒姓?zé)任是我國(guó)法律責(zé)任體系中的一個(gè)極為重要的體系。積極探索建立非稅收入預(yù)算管理制度，規(guī)范支出管理。根據(jù)省廳下發(fā)的收費(fèi)目錄重新核定各單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一下發(fā)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)票據(jù)編碼。特別是加強(qiáng)了對(duì)公安、工商等執(zhí)法部門(mén)收取的押金等可形成收入的往來(lái)款項(xiàng)目的管理。2003年我們對(duì)教育和衛(wèi)生系統(tǒng)、規(guī)劃建設(shè)局、房管局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局(水利局)、人事勞動(dòng)社會(huì)保障局等10個(gè)部門(mén)和單位編制部門(mén)預(yù)算。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》(浙財(cái)綜字〔2005〕42號(hào))文件精神，明確政府非稅收入的性質(zhì)、范圍。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的’預(yù)算外資金“收支兩條線”改革，各部門(mén)和單位對(duì)預(yù)算外資金的“國(guó)家所有、政府調(diào)控、財(cái)政管理”屬性認(rèn)識(shí)有了不斷提高。即壓縮人員支出和公用支出兩部分。截至今年6月底，全縣已有90多家行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金納入統(tǒng)一核算。在預(yù)算外資金收支計(jì)劃編制上比較隨意，未能認(rèn)真細(xì)致地對(duì)下年度預(yù)算外資金收支進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，增加了預(yù)算外資金收支計(jì)劃執(zhí)行的難度?！　∪c(diǎn)思考　　通過(guò)對(duì)我縣非稅收入的摸底調(diào)查，針對(duì)我縣非稅收入中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，及隨著政策性增資壓力及重點(diǎn)建設(shè)投資的不斷加大，可持續(xù)增長(zhǎng)稅源貧乏，我們認(rèn)為應(yīng)積極采取各類(lèi)措施，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征管，做大非稅收入蛋糕，增強(qiáng)政府調(diào)控能力應(yīng)及早提上議事日程?！　?二)組織各部門(mén)單位系統(tǒng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家現(xiàn)行非稅收入管理政策法規(guī)，提高自身業(yè)務(wù)管理水平，理順工作關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目管理制度和非稅收入管理有關(guān)規(guī)定，力爭(zhēng)做到應(yīng)收盡收而不亂收，確保完成非稅收入計(jì)劃任務(wù)。特別是要加強(qiáng)對(duì)土地、教育部門(mén)非稅收入的管理。如前幾年遇到的對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目要求按招商引資項(xiàng)目規(guī)定減免收費(fèi)的應(yīng)堅(jiān)決說(shuō)不。三是為政府增加了一筆資金，緩解當(dāng)前城建資金嚴(yán)重匱乏的局面?！　≡撧k法結(jié)合我縣公務(wù)員津貼補(bǔ)貼清理結(jié)果，擬對(duì)各單位部門(mén)的預(yù)算內(nèi)外支出實(shí)行包干制，具體方法如下：根據(jù)各部門(mén)單位的工作性質(zhì)，分類(lèi)確定包干定額，節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)，超支不補(bǔ)。財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位按照各自的職責(zé)分別對(duì)專項(xiàng)資金投入進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證、申請(qǐng)、審查、評(píng)估、效益分析、比較篩選后交縣政府批準(zhǔn)。及時(shí)會(huì)同審計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目資金閑置、滯留或擠占、挪用的，予以追回項(xiàng)目資金或停止項(xiàng)目后續(xù)撥款，并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 ?！　?duì)非稅收入實(shí)行一定比例的統(tǒng)籌是實(shí)踐證明我縣目前調(diào)控非稅收入最簡(jiǎn)單也是最有效的方法，但我們一刀切的做法有很大的弊端，形成單位苦樂(lè)不均，影響了單位征收的積極性?！　?2)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。二財(cái)政全額撥款事業(yè)單位(全額事業(yè)單位)。還有的是我縣經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓，如車(chē)輛線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)、三輪車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)等，目前這些國(guó)有資源都被個(gè)別單位無(wú)償占用，引發(fā)了許多社會(huì)問(wèn)題?！　≡诜嵌愂杖胝鞴苌希覀円环矫嬉袑?shí)規(guī)范現(xiàn)有項(xiàng)目的管理，該取消的堅(jiān)決取消。制定土地出讓金管理辦法，切實(shí)管好用好土地出讓資金。將其提高到治理腐敗的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓。　　政府非稅收入征管在組織體系建設(shè)中存在征管職能分割，征管機(jī)構(gòu)分散以及征