【正文】 “以票控稅”推行難度較大。主要表現(xiàn)是稅務(wù)登記信息與實際不符，如經(jīng)營地址與辦證地址不一致、經(jīng)營范圍與實際不符、法人代表與實際經(jīng)營戶主不一致等。具體表現(xiàn)在土地使用稅漏征漏管問題比較突出，已征用但未開發(fā)使用的閑置用地、經(jīng)營不正常企業(yè)用地、個體工商戶用地等前期大多未納入監(jiān)控，正常企業(yè)也存在不申報或少申報土地使用稅現(xiàn)象，膠州市地稅局在08年進行的土地使用稅清查中，共清查入庫以前年度土地使用稅5000多萬元。對這些問題如果不認真研究，及時解決，必將制約稅收管理整體工作水平的進一步提高?！　。ㄈ┓种C構(gòu)管理不規(guī)范，與總機構(gòu)所在地管理信息不對稱?；蛘呤窃谘膊檠补苓^程中往往只看現(xiàn)象、不抓本質(zhì)，使本應(yīng)納入監(jiān)管的稅源沒有及時納入監(jiān)管，導(dǎo)致了稅款的流失。對稅收違法行為達到移送稽查處理的不移送，進行變通處理。個別稅收管理員無法應(yīng)對社會及地稅新形勢的發(fā)展，思想認識上存在一定誤區(qū)，盲從、求穩(wěn)、迷茫、攀比等不良心態(tài)，導(dǎo)致稅收管理員對自身工作角色定位不準，工作動力不足，缺乏應(yīng)有的緊迫感和責(zé)任感，凡事習(xí)慣于照搬照套，信奉“不求有功，但求無過”，不敢、不愿也不善于突破固有的思維模式開創(chuàng)工作新局面。管理部門在貫徹政策或布置工作后，往往只重結(jié)果不重過程，期間對基層的落實情況缺乏必要的督導(dǎo)，沒有了上級的監(jiān)督，基層的執(zhí)行力就大打折扣，直接影響到抓落實的效果。 【篇二】稅收征管工作調(diào)研報告　　“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，是黨的十五大確定的治國基本方略，也是我國邁向現(xiàn)代化的根本目標，但實現(xiàn)這個目標，需經(jīng)過艱苦的努力和經(jīng)歷漫長的過程。它反映行政主體與行政相對人之間的主從支配關(guān)系和與國家機關(guān)之間的權(quán)力分配關(guān)系，是國家權(quán)力的重要組成部分。因此，相對立法權(quán)力和司法權(quán)力而言，行政權(quán)力具有執(zhí)行性的特征?！　⌒姓?zé)任是我國法律責(zé)任體系中的一個極為重要的體系。積極探索建立非稅收入預(yù)算管理制度，規(guī)范支出管理。根據(jù)省廳下發(fā)的收費目錄重新核定各單位的收費項目、收費票據(jù)，統(tǒng)一下發(fā)收費項目和收費票據(jù)編碼。特別是加強了對公安、工商等執(zhí)法部門收取的押金等可形成收入的往來款項目的管理。2003年我們對教育和衛(wèi)生系統(tǒng)、規(guī)劃建設(shè)局、房管局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局(水利局)、人事勞動社會保障局等10個部門和單位編制部門預(yù)算。一是認真貫徹執(zhí)行《浙江省財政廳關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》(浙財綜字〔2005〕42號)文件精神，明確政府非稅收入的性質(zhì)、范圍。經(jīng)過多年來的’預(yù)算外資金“收支兩條線”改革，各部門和單位對預(yù)算外資金的“國家所有、政府調(diào)控、財政管理”屬性認識有了不斷提高。即壓縮人員支出和公用支出兩部分。截至今年6月底，全縣已有90多家行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金納入統(tǒng)一核算。在預(yù)算外資金收支計劃編制上比較隨意，未能認真細致地對下年度預(yù)算外資金收支進行預(yù)測和分析，增加了預(yù)算外資金收支計劃執(zhí)行的難度?！　∪?、幾點思考　　通過對我縣非稅收入的摸底調(diào)查，針對我縣非稅收入中出現(xiàn)的各種問題，及隨著政策性增資壓力及重點建設(shè)投資的不斷加大，可持續(xù)增長稅源貧乏，我們認為應(yīng)積極采取各類措施，特別是要進一步加強非稅收入征管，做大非稅收入蛋糕，增強政府調(diào)控能力應(yīng)及早提上議事日程?！　?二)組織各部門單位系統(tǒng)進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家現(xiàn)行非稅收入管理政策法規(guī)，提高自身業(yè)務(wù)管理水平，理順工作關(guān)系，嚴格執(zhí)行收費項目管理制度和非稅收入管理有關(guān)規(guī)定，力爭做到應(yīng)收盡收而不亂收，確保完成非稅收入計劃任務(wù)。特別是要加強對土地、教育部門非稅收入的管理。如前幾年遇到的對房地產(chǎn)項目要求按招商引資項目規(guī)定減免收費的應(yīng)堅決說不。三是為政府增加了一筆資金，緩解當(dāng)前城建資金嚴重匱乏的局面。　　該辦法結(jié)合我縣公務(wù)員津貼補貼清理結(jié)果，擬對各單位部門的預(yù)算內(nèi)外支出實行包干制，具體方法如下：根據(jù)各部門單位的工作性質(zhì)，分類確定包干定額，節(jié)支獎勵，超支不補。財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項目實施單位按照各自的職責(zé)分別對專項資金投入進行項目可行性論證、申請、審查、評估、效益分析、比較篩選后交縣政府批準。及時會同審計部門對項目進行監(jiān)督檢查，對項目資金閑置、滯留或擠占、挪用的，予以追回項目資金或停止項目后續(xù)撥款，并依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 。　　對非稅收入實行一定比例的統(tǒng)籌是實踐證明我縣目前調(diào)控非稅收入最簡單也是最有效的方法，但我們一刀切的做法有很大的弊端，形成單位苦樂不均，影響了單位征收的積極性。　　(2)實行公開招投標。二財政全額撥款事業(yè)單位(全額事業(yè)單位)。還有的是我縣經(jīng)營權(quán)的出讓，如車輛線路經(jīng)營權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)、三輪車經(jīng)營權(quán)等，目前這些國有資源都被個別單位無償占用，引發(fā)了許多社會問題。　　在非稅收入征管上，我們一方面要切實規(guī)范現(xiàn)有項目的管理，該取消的堅決取消。制定土地出讓金管理辦法，切實管好用好土地出讓資金。將其提高到治理腐敗的一項嚴肅的政治任務(wù)來抓?！　≌嵌愂杖胝鞴茉诮M織體系建設(shè)中存在征管職能分割，征管機構(gòu)分散以及征