【正文】 輛的主管機關(guān)，能詳細掌握營運車輛數(shù)量、實際噸位、營運狀況等真實資料，所以國稅部門應(yīng)主動地和這些部門積極協(xié)調(diào)，取得他們的支持配合，切實加強信息比對交流，掌握正常運營車輛的真實資料，摸清車輛稅源底子，逐戶登記建檔，加強重點監(jiān)控，從源頭上防止稅款流失。營改增后存在虛開虛抵增值稅專用發(fā)票的管理難。(4)是貨運代理業(yè)。如：鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)。第三方物流內(nèi)部的構(gòu)成一般可分為兩類：資產(chǎn)基礎(chǔ)供應(yīng)商和非資產(chǎn)基礎(chǔ)供應(yīng)商。裝車和卸車地點不跨及兩個車站或不越過裝車地點車站的站界，這種運輸稱為站界內(nèi)搬運。是冷藏鏈中必不可少的一個環(huán)節(jié)，由冷藏運輸設(shè)備來完成。⑸經(jīng)濟從各種運輸方式的始建投資效果看，道路修建比鐵路運輸和航空運輸投資少，周期較短；從各種運輸方式的運送效果看，由于公路網(wǎng)密度大，加上道路運輸適應(yīng)性強，機動靈活，對汽車貨運選擇最佳線路提供了便利條件，因而可以在一定的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)相應(yīng)地縮短貨物運輸距離，降低商品周轉(zhuǎn)費用，加速資金流動，增加貨物流動的時間價值，并相應(yīng)節(jié)約了運力和能源，能夠獲得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。是一種能實現(xiàn)“門到門”的最快捷的陸上貨物運輸方式。（二）認真做好年審工作。四、我局規(guī)范貨物運輸業(yè)管理的主要措施通過四年來的貨運管理工作，我局較為全面掌握了貨物運輸業(yè)自開票納稅人的基礎(chǔ)信息、納稅信息、購票信息和開票信息，基本實現(xiàn)了“摸清底數(shù)，管戶到位”的目標(biāo)。（二）混淆業(yè)務(wù)性質(zhì)，發(fā)票使用混亂混淆公路、內(nèi)河自開票貨運業(yè)務(wù)和聯(lián)運業(yè)務(wù)公路、內(nèi)河自開票貨運業(yè)務(wù)是指具有公路、內(nèi)河自開票納稅人認定資格的貨運企業(yè)由其自備運輸車輛從事的貨物運輸業(yè)務(wù)。在我縣范圍內(nèi)提供公路、內(nèi)河貨物運輸勞務(wù)的納稅人，到分局稅收管理科領(lǐng)取并填報《貨物運輸業(yè)代開票納稅人認定表》，按照規(guī)定提交有關(guān)證件和資料；主管稅務(wù)所首先對其資格進行審核，確認符合代開票納稅人條件的，將認定資料報送縣局政策法規(guī)科進行復(fù)核。縣局政策法規(guī)科按照有關(guān)規(guī)定確認“代開票納稅人” 資格。聯(lián)運業(yè)務(wù)是指兩個以上運輸企業(yè)完成貨物從發(fā)送地點至到達地點所進行的運輸業(yè)務(wù)。針對年審中出現(xiàn)的問題，結(jié)合貨運業(yè)實際情況，我們主要從以下幾方面入手，規(guī)范貨運業(yè)征收管理工作。一是認真進行貨運發(fā)票的信息匯總工作，每月按時上報《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅征收管理情況統(tǒng)計表》，數(shù)據(jù)詳實可靠；二是根據(jù)《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅納稅人認定和年審試行辦法》，對轄區(qū)內(nèi)原已認定為貨物運輸業(yè)營業(yè)稅自開票納稅人進行年審，對符合年審條件、資料齊全完整的自開票納稅人通過年審，不符合條件者，堅決取消其資格。它是鐵路運輸、道路運輸、水路運輸、航空運輸和管道運輸?shù)任宸N運輸方式之一。目前道路貨物運輸?shù)男问街饕校海?）集裝箱汽車運輸：是指采用汽車承運裝貨集裝箱或空箱的過程。（6）零擔(dān)貨物運輸：零擔(dān)貨物，是指一張貨物運單（一批）托運的貨物重量或容積不夠裝一車的貨物（即不夠整車運輸條件）。整車分卸和途中作業(yè)只限按整車托運的貨物。對于資產(chǎn)基礎(chǔ)供應(yīng)商而言，他們有自己的運輸工具和倉庫，他們通常實實在在地進行物流操作。車輛大多為企業(yè)自有車輛，靠掛車輛較少或沒有。是指納稅人自身不參與貨物運輸，而是向貨主統(tǒng)纜一項運輸業(yè)務(wù)，然后直接發(fā)包給有運輸能力的公司（個人），從中賺取差價。營改增后認定為增值稅一般納稅人的企業(yè)稅收管理一方面是面臨增值稅專用發(fā)票大量虛開的風(fēng)險，由于營改增后道路貨物運輸增值稅發(fā)票稅率為11%，企業(yè)開出的增值稅專用發(fā)票取得企業(yè)可以抵扣11%，比原先的7%有了大幅提高，但是由于道路貨物運輸企業(yè)的經(jīng)營多樣性和應(yīng)稅收入核實難的存在，導(dǎo)致企業(yè)的實際運輸業(yè)務(wù)大而需要開具增值稅專用發(fā)票的業(yè)務(wù)小，面對利益的誘惑，道路貨物運輸企業(yè)就可能發(fā)生大量的“有業(yè)務(wù)虛開”，即將不開票收入轉(zhuǎn)開給需要用票單位，從而造成國家稅款的流失。綜合運用納稅評估方法，堵塞少報收入行為的發(fā)生 針對道路貨物運輸業(yè)現(xiàn)金交易多的管理難點，國稅機關(guān)要充分運用納稅評估方法，采取合理核定收入與查賬相結(jié)合的管理方法，通過營運能力分析法，就是根據(jù)某一納稅人全部車輛核定載質(zhì)量，考慮實際經(jīng)營中的影響因素，經(jīng)過充分調(diào)研，測算出該公司所有車輛滿負荷營運、正常營運、較差營運情況下的營業(yè)收入，然后與公司發(fā)票開票額和營業(yè)收入比對，從而找出涉稅疑點的方法。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)稅收征管問題明確如下：一、關(guān)于納稅人認定問題（一）依照“三個辦法一個方案”的規(guī)定，從事貨物運輸業(yè)—1—的承包人、承租人、掛靠人、個體運輸業(yè)戶以及融資租賃車輛運輸業(yè)戶不得認定為自開票納稅人。四、代征手續(xù)費問題依照《貨物運輸業(yè)營業(yè)稅征收管理辦法》第二十一條規(guī)定“地方稅務(wù)局要按規(guī)定向委托代征稅款單位支付代征稅款手續(xù)費”，具體標(biāo)準(zhǔn)按照“新政辦發(fā)[2005]45號”第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。自備運輸工具是指申請認定單位自行購買的運輸工具。六、承包人、承租人、掛靠人同時具備以下三個條件的，作為自開票納稅人自有車輛進行管理（一）以出包方、出租方、被掛靠方的名義對外經(jīng)營，由出包方、出租方、被掛靠方承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任；（二）經(jīng)營收支全部納入出包方、出租方、被掛靠方的財務(wù)會計核算；（三）利益分配以出包方、出租方、被掛靠方的利潤為基礎(chǔ)。對同一納稅人擁有多輛不同噸位的車輛，應(yīng)累計計算其車輛噸位后，綜合設(shè)定其月度“預(yù)警線”。貨物運輸企業(yè)連續(xù)三個月超過對其核定的“預(yù)警線”標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)征收單位核查無問題的，可以酌情調(diào)整該企業(yè)“預(yù)警線”標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度超過或低于市局規(guī)定“預(yù)警線”標(biāo)準(zhǔn)10%的，須報市局備案說明。經(jīng)核實無問題的，于次月將貨運發(fā)票抵扣聯(lián)返還給納稅人；超過20%的，由稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)發(fā)票開具和聯(lián)運抵扣情況進行審核和發(fā)起協(xié)查，對有代開、虛開發(fā)票行為或其他稅務(wù)違法行為的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定依法處理。十、自開票納稅人必須按照發(fā)票管理辦法及相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，如實填開和使用貨物運輸業(yè)發(fā)票。成本費用要真實、合法。－9－企業(yè)所得稅由總機構(gòu)匯總繳納的納稅人，先按季在其自開票資格認定所在地預(yù)繳企業(yè)所得稅，已繳稅款年終并入總機構(gòu)進行結(jié)算。十九、一個內(nèi)申請代開貨運發(fā)票超過3次以上的（不含3次）納稅人，不得再作為偶爾臨時提供貨物運輸勞務(wù)納稅人管理。對未繳清稅款差額部分的納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通知代開票窗口停止對其代開貨運發(fā)票，待繳清稅款后，方可恢復(fù)為其正常代開貨運發(fā)票。具體工作方案由各省稅務(wù)機關(guān)部署，各級稅務(wù)機關(guān)要從全局的利益出發(fā)，認真負責(zé)，相互配合，通力協(xié)作，按照各自工作范圍積極穩(wěn)妥地貫徹落實“三個辦法和一個方案”，全面做好加強貨物運輸業(yè)稅收征收管理的各項工作。三、各地接到本通知后，要召開專門會議，布置此項工作，做好宣傳工作，加強對有關(guān)稅務(wù)人員和納稅人的培訓(xùn)，要按照“三個辦法和一個方案”的要求結(jié)合本地實際制定相關(guān)配套措施，保證將“三個辦法和一個方案”執(zhí)行到位。（五）主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對納入“雙定”管理的代開票納稅人的營運額、應(yīng)繳稅款進行逐戶核定，分戶設(shè)臵臺帳，及時記載并維護分戶臺帳。－10－二十、貨運業(yè)代開票納稅人中，個體戶（包括承包、承租、掛靠人）一律實行定期定額（以下簡稱“雙定”）管理；財務(wù)核算不健全的企業(yè)也可以實行“雙定”管理，代開貨運發(fā)票時預(yù)征的所得稅年終進行匯算清繳。無論自開票納稅人企業(yè)所得稅是否由地稅機關(guān)征收，各征管單位在年審工作中必須對自開票納稅人的財務(wù)核算是否真實合法進行審核和評估，并按照相關(guān)規(guī)定處理。合法憑據(jù)是指符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和國家稅法規(guī)定的支出憑據(jù)。違反以上規(guī)定開具貨物運輸發(fā)票的，屬于虛開、代開貨物運輸發(fā)票行為。九、主管稅務(wù)機關(guān)在受理自開票納稅人納稅申報時，要對其營業(yè)稅申報表、稅控盤（或稅控傳輸盤）、取得的聯(lián)合