【正文】 被掛靠方的利潤(rùn)為基礎(chǔ)。四、貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人必須在機(jī)構(gòu)核算地所在區(qū)申請(qǐng)辦理自開(kāi)票納稅人資格認(rèn)定，機(jī)構(gòu)核算地與辦理稅務(wù)登記地不一致的，不得為納稅人辦理自開(kāi)票納稅人資格認(rèn)定。三、新辦單位申請(qǐng)自開(kāi)票納稅人資格認(rèn)定時(shí)，可給予三個(gè)月觀察期（時(shí)間從辦理代開(kāi)票之日起），在觀察期內(nèi)需開(kāi)具貨運(yùn)票的，一律由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)。－2－提供虛假申請(qǐng)認(rèn)定資料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)一律不得為其辦理貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定。自備運(yùn)輸工具是指申請(qǐng)認(rèn)定單位自行購(gòu)買(mǎi)的運(yùn)輸工具。如是租用辦公場(chǎng)所，則租期必須1年以上；（五）在銀行開(kāi)設(shè)結(jié)算帳戶；（六）具有自備運(yùn)輸工具，并提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)；（七）帳簿設(shè)臵齊全，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證等資料，能按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)局的要求正確核算營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、稅金、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)并能按規(guī)定向主管地方稅務(wù)局正常進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款。（二）年提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)金額在20萬(wàn)元以上；（三）新辦貨物運(yùn)輸企業(yè)，注冊(cè)資金在30萬(wàn)元以上；－1－新辦企業(yè)包括因擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍而新增貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位。二○○六年三月二十二日—3—新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局2006年3月22日印發(fā)校對(duì)：流轉(zhuǎn)稅處 任樹(shù)慧 —4—第四篇：武地稅發(fā)〔2007〕19號(hào)(貨物運(yùn)輸業(yè)稅收補(bǔ)充規(guī)定)武地稅發(fā)〔2007〕19號(hào)市地稅局關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的補(bǔ)充規(guī)定的通知各區(qū)地稅局，市局涉外稅收管理局：為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收的征收管理，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和湖北省地方稅務(wù)局相關(guān)稅收管理政策，結(jié)合我市貨物運(yùn)輸業(yè)征管實(shí)際，提出補(bǔ)充規(guī)定如下，請(qǐng)各單位制定相應(yīng)的管理措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。四、代征手續(xù)費(fèi)問(wèn)題依照《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理辦法》第二十一條規(guī)定“地方稅務(wù)局要按規(guī)定向委托代征稅款單位支付代征稅款手續(xù)費(fèi)”，具體標(biāo)準(zhǔn)按照“新政辦發(fā)[2005]45號(hào)”第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?—（二）依照《新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局代開(kāi)貨物運(yùn)輸 業(yè)發(fā)票中介機(jī)構(gòu)稅收管理辦法》第十條規(guī)定，做好經(jīng)自治區(qū)地方稅務(wù)局批準(zhǔn)的代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)代開(kāi)票人員的《稅收代征證》核發(fā)工作。同時(shí)要做好享受減免稅戶納稅人的資格審核、登記臺(tái)帳與管理工作。二、關(guān)于統(tǒng)一稅收政策問(wèn)題（一）自2005年11月1日起，對(duì)自開(kāi)票納稅人依照規(guī)定 征收營(yíng)業(yè)稅、城建稅及附加后，%所得稅，年末進(jìn)行清算；對(duì)自開(kāi)票納稅人異地發(fā)生勞務(wù)代開(kāi)發(fā)票時(shí)，多繳的所得稅不予退稅。經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)稅收征管問(wèn)題明確如下：一、關(guān)于納稅人認(rèn)定問(wèn)題（一）依照“三個(gè)辦法一個(gè)方案”的規(guī)定，從事貨物運(yùn)輸業(yè)—1—的承包人、承租人、掛靠人、個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶以及融資租賃車(chē)輛運(yùn)輸業(yè)戶不得認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人。針對(duì)道路貨物運(yùn)輸增值稅一般納稅人抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額主要是油料的問(wèn)題，為了防止企業(yè)通過(guò)多取得油料抵扣憑證少納稅款問(wèn)題的發(fā)生，國(guó)稅機(jī)關(guān)要對(duì)企業(yè)抵扣的油料費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估，以油耗測(cè)算法結(jié)合企業(yè)車(chē)輛的單位耗油和企業(yè)申報(bào)營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行匹配，查看企業(yè)油耗與收入是否相符，若明顯不符則查明是少計(jì)收入還是多抵扣油料進(jìn)項(xiàng)問(wèn)題，通過(guò)管理減少企業(yè)虛抵進(jìn)項(xiàng)稅額行為的發(fā)生。針對(duì)道路貨物運(yùn)輸增值稅一般納稅人虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)稅機(jī)關(guān)要通過(guò)核實(shí)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛數(shù)量、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)能力，并結(jié)合企業(yè)貨物運(yùn)輸合同、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)單據(jù)等信息判斷企業(yè)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票是否正常，同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)對(duì)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的業(yè)務(wù)通過(guò)銀行帳戶結(jié)算，有效預(yù)防企業(yè)出現(xiàn)大量虛開(kāi)貨物運(yùn)輸增值稅專(zhuān)用發(fā)票行為的發(fā)生。通過(guò)以上多種納稅評(píng)估方法判斷企業(yè)申報(bào)收入是否正常，進(jìn)而堵塞少申報(bào)收入行為的發(fā)生。綜合運(yùn)用納稅評(píng)估方法，堵塞少報(bào)收入行為的發(fā)生 針對(duì)道路貨物運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)金交易多的管理難點(diǎn)，國(guó)稅機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用納稅評(píng)估方法，采取合理核定收入與查賬相結(jié)合的管理方法，通過(guò)營(yíng)運(yùn)能力分析法，就是根據(jù)某一納稅人全部車(chē)輛核定載質(zhì)量，考慮實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的影響因素，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，測(cè)算出該公司所有車(chē)輛滿負(fù)荷營(yíng)運(yùn)、正常營(yíng)運(yùn)、較差營(yíng)運(yùn)情況下的營(yíng)業(yè)收入，然后與公司發(fā)票開(kāi)票額和營(yíng)業(yè)收入比對(duì)，從而找出涉稅疑點(diǎn)的方法。抓好稅務(wù)登記、摸清稅源存量，是我們開(kāi)展稅收征管工作的基礎(chǔ)和前提。在向社會(huì)做好宣傳的同時(shí)，還要積極爭(zhēng)取社會(huì)多方支持，道路貨物運(yùn)輸業(yè)雖然改征了增值稅，但是地方政府的財(cái)政分成未改變，因此仍是地方政府的重要財(cái)政收入，國(guó)稅機(jī)關(guān)要將改征增值稅后遇到的困難積極向黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取他們的重視和支持，由黨委政府牽頭協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)積極配合國(guó)稅部門(mén)工作。三、道路貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的對(duì)策針對(duì)以上管理難點(diǎn)，國(guó)稅機(jī)關(guān)要使道路貨物運(yùn)輸業(yè)管理達(dá)到規(guī)范化、制度化需要一個(gè)過(guò)程，目前應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：強(qiáng)化稅收政策宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)多方支持。營(yíng)改增后認(rèn)定為增值稅一般納稅人的企業(yè)稅收管理一方面是面臨增值稅專(zhuān)用發(fā)票大量虛開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)，由于營(yíng)改增后道路貨物運(yùn)輸增值稅發(fā)票稅率為11%，企業(yè)開(kāi)出的增值稅專(zhuān)用發(fā)票取得企業(yè)可以抵扣11%，比原先的7%有了大幅提高，但是由于道路貨物運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)多樣性和應(yīng)稅收入核實(shí)難的存在，導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際運(yùn)輸業(yè)務(wù)大而需要開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的業(yè)務(wù)小，面對(duì)利益的誘惑，道路貨物運(yùn)輸企業(yè)就可能發(fā)生大量的“有業(yè)務(wù)虛開(kāi)”，即將不開(kāi)票收入轉(zhuǎn)開(kāi)給需要用票單位，從而造成國(guó)家稅款的流失。對(duì)辦理稅務(wù)登記的納稅人由于現(xiàn)金交易普遍，除與一些非常正規(guī)的大型企業(yè)使用企業(yè)專(zhuān)用帳戶結(jié)算價(jià)款外，其余小型企業(yè)或個(gè)人則大量現(xiàn)金交易，導(dǎo)致存在大量收入不開(kāi)票，除納稅人自行據(jù)實(shí)申報(bào)外，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難摸清企業(yè)的實(shí)際應(yīng)稅收入，這也就導(dǎo)致企業(yè)申報(bào)收入僅限于開(kāi)票收入和很小一部分不開(kāi)票收入，也造成了稅收的流失。由于道路貨物運(yùn)輸具有靈活方便、投資成本小等特點(diǎn)，因此從事道路貨物運(yùn)輸?shù)能?chē)輛多，但目前從地稅部門(mén)接受信息來(lái)看辦理稅務(wù)登記的卻很少，辦理稅務(wù)登記的主要是從事貨物運(yùn)輸需要在地稅機(jī)關(guān)開(kāi)具發(fā)票的車(chē)輛，由于車(chē)輛的流動(dòng)性和車(chē)輛業(yè)主的分散性、隱蔽性，稅務(wù)機(jī)關(guān)不可能將從事道路貨物運(yùn)輸?shù)能?chē)輛一一進(jìn)行登記，也造成了稅收的流失。是指在提供運(yùn)輸勞務(wù)的同時(shí)，還提供貨物倉(cāng)儲(chǔ)、挑選整理等勞務(wù)。是指納稅人自身不參與貨物運(yùn)輸，而是向貨主統(tǒng)纜一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，然后直接發(fā)包給有運(yùn)輸能力的公司（個(gè)人），從中賺取差價(jià)。其運(yùn)輸收入、成本、相關(guān)責(zé)任皆與車(chē)隊(duì)無(wú)關(guān)。全部由個(gè)體車(chē)輛靠掛組成，因交通部門(mén)有相關(guān)規(guī)定，個(gè)體貨物運(yùn)輸車(chē)輛必須要靠掛車(chē)隊(duì)，才能核發(fā)營(yíng)運(yùn)證。其運(yùn)輸車(chē)輛一部分為自有，在公司固定資產(chǎn)賬上有明確購(gòu)置時(shí)間、金額，所有權(quán)為公司，并按有關(guān)規(guī)定計(jì)提折舊，車(chē)輛運(yùn)輸發(fā)生的各種費(fèi)用如實(shí)記入公司成本賬；另一部分為靠掛車(chē)輛，性質(zhì)屬個(gè)體車(chē)靠掛，按月向運(yùn)輸公司上交一定數(shù)額的管理費(fèi)，收入不計(jì)入公司賬上，公司不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用，也不承擔(dān)其他法律責(zé)任，公司賬上只體現(xiàn)其管理費(fèi)收入。車(chē)輛大多為企業(yè)自有車(chē)輛，靠掛車(chē)輛較少或沒(méi)有。主要承擔(dān)本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售外運(yùn)、原材料采購(gòu)等業(yè)務(wù)。狹義的第三方物流是指能夠提供現(xiàn)代化的、系統(tǒng)的物流服務(wù)的第三方的物流活動(dòng)。對(duì)于資產(chǎn)基礎(chǔ)供應(yīng)商而言，他們有自己的運(yùn)輸工具和倉(cāng)庫(kù)，他們通常實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行物流操作。（11）第三方物流：第三方物流是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為集中精力搞好主業(yè)，把原來(lái)屬于自己處理的物流活動(dòng)，以合同方式委托給專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)企業(yè)，同時(shí)通過(guò)信息系統(tǒng)與物流企業(yè)保持密切聯(lián)系，以達(dá)到對(duì)物流全程管理控制的一種物流運(yùn)作與管理方式。（9）出租汽車(chē)貨物運(yùn)輸：采用裝有出租營(yíng)業(yè)標(biāo)志的小型貨運(yùn)汽車(chē)，供貨主臨時(shí)雇用，并按時(shí)間、里程和規(guī)定費(fèi)率收取運(yùn)輸費(fèi)用的，為出租汽車(chē)貨物運(yùn)輸。大型特型笨重物件具體是指長(zhǎng)度在6米及以上。整車(chē)分卸和途中作業(yè)只限按整車(chē)托運(yùn)的貨物。貨車(chē)裝車(chē)或卸車(chē)地點(diǎn)不在公共裝卸場(chǎng)所，而在相鄰的兩個(gè)車(chē)站站界間的鐵路沿線