【正文】 資料。包括發(fā)票管理行政許可類資料、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資料等。第七條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極利用計(jì)算機(jī)管理征管資料檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)紙介質(zhì)和非紙介質(zhì)征管資料檔案的自動(dòng)化、一體化管理，加快征管資料檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，采取多種方式及有效機(jī)制充分利用征管資料這一重要信息資源，不斷提高征管資料的利用程度。第二條稅收征管檔案（以下簡(jiǎn)稱檔案），是指在稅收征收管理過(guò)程中以及在稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟活動(dòng)中形成的具有保存和使用價(jià)值的以計(jì)算機(jī)為載體，或者以紙制材料為載體，或者以磁帶、光盤、膠片等材料為載體，以文字、圖表、聲像等形式存在的表、證、單、書、帳、冊(cè)、票等各種涉稅資料，采集、整理、歸檔后形成的歷史記錄。（四）進(jìn)一步做好增值稅、消費(fèi)稅與城建稅、教育費(fèi)附加征管信息比對(duì)工作，加強(qiáng)對(duì)“兩稅”附征稅種的征收管理，確保及時(shí)、足額入庫(kù)。二、落實(shí)科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，充分挖掘稅源潛力（一）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、建安行業(yè)的稅收管理要對(duì)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)的收入進(jìn)行稅收清理，對(duì)應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)繳未繳的稅款堅(jiān)決清理入庫(kù)，落實(shí)土地增值稅預(yù)征管理辦法，對(duì)應(yīng)征未征的企業(yè)要進(jìn)行清算。落實(shí)欠稅公告制度。采取與工商登記信息比對(duì)、借助街道和社區(qū)力量、實(shí)地清查等方式認(rèn)真清查，城市尤其要對(duì)寫字樓、出租屋、酒店賓館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查，最大限度杜絕漏管戶。（二）采取積極有效的清繳措施，加強(qiáng)欠稅管理。對(duì)實(shí)行“雙定”征收方式的納稅人，其發(fā)票使用量連續(xù)三個(gè)月超過(guò)定稅額的，要及時(shí)調(diào)整定額。（二）加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)稅源的監(jiān)控，特別是在旅游旺季，處于我省重點(diǎn)旅游區(qū)域的海口、瓊海、萬(wàn)寧、三亞，要重點(diǎn)監(jiān)控旅游業(yè)所輻射的旅店業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)等相關(guān)行業(yè)稅源變化。五、2009年16月份，各直屬局要重點(diǎn)組織做好戶籍管理、欠稅管理、以票控稅管理以及房地產(chǎn)、建安行業(yè)的稅收管理等四項(xiàng)工作，省局將組織工作組，檢查落實(shí)情況。第五條全省檔案管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。第九條征管資料按照環(huán)節(jié)分為：登記認(rèn)證類。納稅檢查類。委托代征的相關(guān)申報(bào)征收資料由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按月負(fù)責(zé)采集。檔案管理人員接收稅務(wù)檔案時(shí)，應(yīng)對(duì)案卷認(rèn)真檢查，辦理交接手續(xù)。題名要簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確地反映盒內(nèi)資料內(nèi)容。（一）納稅人改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的；（二）國(guó)、地稅之間互相移送；（三）基層稅務(wù)機(jī)關(guān)向上級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)移送；（四）向其它一下環(huán)節(jié)移送的有關(guān)資料。第二十九條征管資料檔案的保管期限為十年。第三十六條成立由市（縣）局檔案管理部門和稅務(wù)檔案移交單位的檔案部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的檔案鑒定小組，負(fù)責(zé)檔案鑒定工作，檔案鑒定小組定期對(duì)集中統(tǒng)一保管的已超過(guò)保管期限的稅務(wù)檔案進(jìn)行鑒定。二、建筑安裝發(fā)票由地稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，不得向任何建安企業(yè)或個(gè)人發(fā)售。省內(nèi)跨市（州）外地建安企業(yè)來(lái)郴從事建筑安裝施工的法人分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)所得稅管理，按湘財(cái)預(yù)[2010]107號(hào)《關(guān)于財(cái)政收入預(yù)算管理有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。凡出現(xiàn)丟失票證，擅自改變征收率，混級(jí)、混庫(kù)，挖搶、轉(zhuǎn)引稅款的，要追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。第三條各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管工作需要和便利納稅人的原則，合理設(shè)置實(shí)體辦稅服務(wù)廳和辦稅服務(wù)站(室)；要加大網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳建設(shè)力度，積極推廣網(wǎng)上辦稅；提倡國(guó)稅局、地稅局共建辦稅服務(wù)廳，開展聯(lián)合辦稅。戶外標(biāo)識(shí)分為橫向標(biāo)識(shí)、豎向標(biāo)識(shí)、立式標(biāo)識(shí)三種應(yīng)用類型，各市縣（區(qū)）地稅局可根據(jù)辦稅服務(wù)廳實(shí)際情況選用。第十一條辦稅服務(wù)廳應(yīng)進(jìn)行科學(xué)、合理的功能分區(qū)，一般劃分為咨詢輔導(dǎo)區(qū)、辦稅服務(wù)區(qū)、自助辦稅區(qū)、等候休息區(qū)等功能區(qū)域。第十四條自助辦稅區(qū)是納稅人通過(guò)自助辦稅設(shè)施自行辦理納稅申報(bào)、資料下載、信息查詢等業(yè)務(wù)的區(qū)域。第十七條 辦稅服務(wù)廳每個(gè)窗口應(yīng)安裝音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，自動(dòng)、實(shí)時(shí)采集所有事項(xiàng)辦理過(guò)程的詳細(xì)信息，為服務(wù)質(zhì)量、考核監(jiān)督及處理突發(fā)事件等方面提供事實(shí)依據(jù)。個(gè)人生活用品應(yīng)擺放在工作臺(tái)的抽屜、柜子和更衣柜里。廳內(nèi)各類電線、網(wǎng)線排列有序，不得亂拉亂接。（三）申報(bào)納稅類窗口：受理各稅種、基金（費(fèi)）的申報(bào)、審核事項(xiàng)；稅款、滯納金和罰款的征收入庫(kù)；開具稅收票據(jù)，審核有關(guān)稅票的電子信息數(shù)據(jù)；代開發(fā)票等業(yè)務(wù)。引導(dǎo)納稅人到相關(guān)的服務(wù)區(qū)域或窗口辦理各類涉稅事項(xiàng),輔導(dǎo)納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設(shè)施，解答納稅人辦稅咨詢。工作人員受理后應(yīng)即時(shí)告知納稅人辦結(jié)時(shí)限，并實(shí)行承諾服務(wù)。按照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，要求納稅人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)履行義務(wù)的，辦稅服務(wù)廳工作人員根據(jù)工作職責(zé)提醒納稅人在規(guī)定的辦稅期限內(nèi)辦理涉稅事項(xiàng)，避免納稅人因工作疏忽或不了解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。發(fā)揮信息技術(shù)作用，充分利用稅務(wù)信息資源，為納稅人提供增值服務(wù)。第三十五條辦稅服務(wù)廳均實(shí)行值班長(zhǎng)制度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)辦稅服務(wù)廳崗位需要和工作特點(diǎn)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員開展思想政治、崗位認(rèn)同、業(yè)務(wù)技能、法紀(jì)觀念、服務(wù)禮儀和行為規(guī)范等內(nèi)容的教育培訓(xùn)，并采取各種激勵(lì)措施鼓勵(lì)辦稅服務(wù)廳工作人員多種途徑參加學(xué)習(xí)，定期開展形式多樣的崗位練兵，服務(wù)技能考試，不斷提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。區(qū)縣以下稅務(wù)機(jī)關(guān)選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要有不少于兩年的辦稅服務(wù)廳工作經(jīng)歷。男同志不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角和胡須，不剃光頭。（三）對(duì)外服務(wù)前，將手機(jī)調(diào)至靜音或振動(dòng)狀態(tài)。（六）嚴(yán)格使用文明用語(yǔ)，禁用服務(wù)忌語(yǔ)，做到文明服務(wù)。（六）對(duì)有特殊需要的服務(wù)對(duì)象（殘疾人士、老人、孕婦等），應(yīng)主動(dòng)上前給予幫助，優(yōu)先提供服務(wù)。如服務(wù)窗口需要臨時(shí)關(guān)閉，應(yīng)通過(guò)暫停服務(wù)標(biāo)識(shí)進(jìn)行說(shuō)明。第四十九條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要建立辦稅服務(wù)廳評(píng)比激勵(lì)機(jī)制，積極開展“優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳”、“崗位能手”、“服務(wù)明星”等評(píng)選活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的辦稅服務(wù)廳、辦稅窗口人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，培育辦稅服務(wù)廳工作人員崗位認(rèn)同感，調(diào)動(dòng)辦稅服務(wù)廳人員的工作主動(dòng)性和積極性。第五十三條本辦法自下發(fā)之日起施行。四是各區(qū)（市）縣委托代征個(gè)人出租房屋稅收的工作推進(jìn)不平衡。三、強(qiáng)化工作落實(shí)各單位要嚴(yán)格依照《成都市地方稅務(wù)局委托代征個(gè)人出租房屋稅收管理辦法（試行）》（成地稅發(fā)[2005]105號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱成地稅發(fā)[2005]105號(hào)）和《成都市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人出租房屋和家庭裝修稅收委托代征工作的意見》（成地稅函[2005]270號(hào)），制定委托代征的具體管理辦法，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程。三要強(qiáng)化日常管理。聲明人簽字： 以下欄目由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或代征單位填寫主管稅務(wù)機(jī)關(guān) 代征單位名稱 代征單位代碼注：本表一式三份，一份主管稅務(wù)機(jī)關(guān)留存，一份代征單位留存，一份出租房屋業(yè)主留存。申報(bào)收入指本次申報(bào)收入。本表附列資料：房屋租賃合同（協(xié)議）原件及復(fù)印件；房屋產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同原件及復(fù)印件；身份證原件及復(fù)印件。從2007年1月1日啟用《個(gè)人出租房屋業(yè)主納稅登記表》（附表1）和《個(gè)人出租房屋納稅申報(bào)表》（附表2）。一要強(qiáng)化稅法宣傳。二、改進(jìn)征管方式為簡(jiǎn)化稅款計(jì)算、方便代征人員和納稅人掌握，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，從2007年1月1日起，在全市統(tǒng)一對(duì)個(gè)人出租住宅實(shí)行綜合征收方式。一、認(rèn)真查找問題我市從2005年7月1日起將個(gè)人出租房屋稅收委托街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行代征，全市地稅系統(tǒng)依托社會(huì)綜合治稅平臺(tái)，以清理流動(dòng)人口為契機(jī)，大力加強(qiáng)個(gè)人出租房屋的稅收征管，委托代征成效初顯。辦稅服務(wù)廳工作人員由于不遵守規(guī)章制度、違反工作紀(jì)律等原因，被納稅人投訴舉報(bào)情況屬實(shí)、被新聞媒體曝光、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題并造成嚴(yán)重不良后果的，按以下方法追究責(zé)任：（一）嚴(yán)格追究直接責(zé)任人、辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人和管理單位的責(zé)任，并依照績(jī)效考核等有關(guān)規(guī)定扣減直接責(zé)任人、辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人和管理單位績(jī)效考核得分。第四十五條辦稅服務(wù)廳應(yīng)建立納稅服務(wù)投訴工作臺(tái)帳，做到對(duì)每一件投訴從接待、登記、調(diào)查、跟蹤落實(shí)等方面件件有落實(shí)。在接聽過(guò)程中，重要內(nèi)容要確認(rèn)，通話結(jié)束后，必須等納稅人先掛斷電話，不可強(qiáng)行掛斷。第四十四條辦稅服務(wù)廳工作人員接待納稅人過(guò)程中應(yīng)精神飽滿、態(tài)度謙和、舉止文明、服務(wù)熱情；對(duì)工作積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，不扯皮、不推諉，迅速反應(yīng)、妥善處理各類涉稅爭(zhēng)議和糾紛。（一）遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和稅務(wù)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺執(zhí)行崗位職責(zé)、崗位規(guī)范和工作規(guī)程。不留長(zhǎng)指甲，保持指甲清潔，禁止涂有色指甲油。（一）工作時(shí)間內(nèi)必須統(tǒng)一穿著稅務(wù)制服，統(tǒng)一人員換裝時(shí)間，不同制式制服不得混穿，制服不得與便服混穿。辦稅服務(wù)廳應(yīng)按有關(guān)規(guī)定安裝監(jiān)視系統(tǒng)等防盜設(shè)備，配置保安人員值班，保證稅收票證、設(shè)備、人員及財(cái)產(chǎn)安全。值班長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)辦稅服務(wù)廳正常運(yùn)行秩序的維護(hù)，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)，處理突發(fā)事件，并對(duì)辦稅服務(wù)廳的環(huán)境衛(wèi)生、資料管理和工作人員出勤、佩證上崗、服務(wù)態(tài)度、儀表舉止等進(jìn)行檢查監(jiān)督。（四）自助辦稅。通過(guò)設(shè)立綠色通道等方式，對(duì)A級(jí)納稅信用等級(jí)的納稅人、行動(dòng)不便及因特殊情況急需辦理涉稅事宜的納稅人提供更加便捷的辦稅服務(wù)。納稅人咨詢涉稅事宜的，承辦人應(yīng)一次性告知其所辦事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部資料；受理納稅人的辦稅事項(xiàng)時(shí)，對(duì)手續(xù)、資料不齊全或者不符合要求的，承辦人應(yīng)一次性告知納稅人需補(bǔ)充的手續(xù)和資料，或者不予辦理的理由、依據(jù)等信息。對(duì)前來(lái)辦稅的納稅人的詢問或電話咨詢由第一個(gè)受理給予接待、辦理，對(duì)不屬于自己職權(quán)范圍的事情，由其負(fù)責(zé)為納稅人做出正確的指引。（四）社保費(fèi)征收窗口：負(fù)責(zé)辦理社保費(fèi)征收和辦理其它社保業(yè)務(wù)。第二十八條 辦稅服務(wù)廳的主要職責(zé)是：（一）辦理納稅人、扣繳義務(wù)人、繳費(fèi)人登記事項(xiàng)；（二）辦理稅款、規(guī)費(fèi)的申報(bào)征收或代收等