遼寧省地方稅務(wù)局機關(guān)稅收規(guī)范性(完整版)
【正文】 請市局制定。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的設(shè)定減稅、免稅等事項除外。 第二條 遼寧省地方稅務(wù)局（以下簡稱“省局”）依照法定職權(quán)和規(guī)定程序制定并公布的，規(guī)定稅務(wù)行政相對人權(quán)利、義務(wù)，在全省范圍內(nèi)具有普遍約束力并反復(fù)適用的文件，都屬于稅收規(guī)范性文件，其起草、審核、決定、公布、備案、清理等工作，均適用《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和本規(guī)程。既有內(nèi)部管理性內(nèi)容，又有規(guī)范和約束稅務(wù)行政相對人行為內(nèi)容的文件，也屬于稅收規(guī)范性文件范疇。第八條 稅收規(guī)范性文件可以使用“辦法”、“規(guī)定”、“規(guī)程”、“規(guī)則”等名稱，但不得稱“條例”、“實施細(xì)則”、“通知”或“批復(fù)”。第十二條 省局制定的稅收規(guī)范性文件由省局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 起草稅收規(guī)范性文件，要使用公文處理系統(tǒng)，發(fā)文字號選“遼寧地稅公告”，不使用“遼地稅發(fā)”或“遼地稅函”等內(nèi)部公文文種。第四章 合法性審核第二十條 不需要會簽或會簽后的起草文本，起草部門應(yīng)當(dāng)將起草文本送交法規(guī)部門進行合法性審核。審核中法規(guī)部門如果發(fā)現(xiàn)文件在合理性或操作性等方面存在明顯缺陷，法規(guī)部門應(yīng)當(dāng)提醒起草部門，并可以在提出無異議審核意見的同時附送有關(guān)建議，供起草部門和局領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。（公告的格式詳見附件）第六章 局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)第二十七條 未經(jīng)法規(guī)部門進行合法性審核的稅收規(guī)范性文件，局領(lǐng)導(dǎo)不予簽發(fā)，應(yīng)當(dāng)移交法規(guī)部門進行合法性審核。 省局業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)配合法規(guī)部門審查其職能范圍內(nèi)的稅收規(guī)范性文件，并按照規(guī)定時限向法規(guī)部門送交審查意見。法規(guī)部門負(fù)責(zé)牽頭組織，業(yè)務(wù)主管部門分工負(fù)責(zé)。 第十章 附 則 第四十一條 本規(guī)程自2010年9月1日起施行。 特此公告。 第三十八條 對清理中存在問題的稅收規(guī)范性文件，省局應(yīng)進行處理： ?。ㄒ唬Υ嬖谝韵虑樾蔚模际В? ?。? 。 第三十三條 經(jīng)審查，稅收規(guī)范性文件超越權(quán)限，違反法律、法規(guī)、規(guī)章及上級稅收規(guī)范性文件的規(guī)定，或者其規(guī)定明顯不適當(dāng)?shù)?，由省局?zé)令市局限期糾正，并要求市局于責(zé)令糾正期限屆滿之日起30日內(nèi)，上報處理情況。對于存在重大分歧意見的稅收規(guī)范性文件草案，應(yīng)當(dāng)通過局長辦公會議集體研究決定。 第五章 辦公室核稿第二十五條 未經(jīng)法規(guī)部門進行合法性審核的稅收規(guī)范性文件，辦公室不予核稿，應(yīng)當(dāng)移交法規(guī)部門進行合法性審核。起草說明的內(nèi)容包括： ?。ㄒ唬┲贫康?、必要性與可行性； ?。ǘ┲贫ㄒ罁?jù)。發(fā)文不需要其他部門會簽的，公文流程選擇“公告”；發(fā)文需要有關(guān)部門會簽的，公文流程選擇“公告（局內(nèi)會簽）”。 第十四條 稅收規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行。對于只在個別納稅人中存在的問題，可以通過個案批復(fù)形式予以答復(fù)，并可稱“
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