【正文】 ）、各部門和各單位必須以高度負責的精神，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。“安全發(fā)展”是經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障和前提，今后，鎮(zhèn)（街道）制訂經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要堅持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動，加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。一、三農(nóng)工作是全市工作的重中之重三農(nóng)工作始終是全市工作的重中之重，這不是因為農(nóng)業(yè)是脆弱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民是弱勢群體、農(nóng)村還比較落后而決定的，而是由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在現(xiàn)代化建設(shè)和奔小康過程當中的重要地位、重要作用所決定的。三農(nóng)工作是我們一切工作的基礎(chǔ)。三農(nóng)工作是我們報恩反哺的對象。對于這樣的少部分人，我們必須給他一個警醒：在任何時候都不能忘記三農(nóng)，不管經(jīng)濟多么發(fā)達，不管多么富裕，不管現(xiàn)在吃穿住行等問題解決得有多好，都不能忘記三農(nóng)。建筑業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)3年位居全國縣級市第一，我市被命名為省首批建筑強市。組織黨建工作得到了進一步提升，文明在思想道德建設(shè)、先鋒創(chuàng)先爭優(yōu)、五議五事工作法等得到了上級的充分肯定。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5年增長25%以上，全市糧食生產(chǎn)能力維持在25萬噸以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達82%以上，農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)普及率達85%以上，新增農(nóng)田流轉(zhuǎn)面積5萬畝，%，五年新增就業(yè)4萬人。三、XX年新農(nóng)村建設(shè)工作重點按照新農(nóng)村建設(shè)五年建設(shè)目標任務(wù)，XX年著重要抓好以下五個方面工作。立足現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞香榧、青棗等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，抓好以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)香榧干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為重點的林業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育提升康大實業(yè)有限公司省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、森太農(nóng)林果有限公司香榧示范區(qū)、夢的農(nóng)莊香榧精品園和利民棗業(yè)青棗精品園，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，年內(nèi)新建香榧基地1500畝、品種改良1000畝。對于有集體提留土地的村，決不充許將土地違規(guī)分到個人，只能將其用于發(fā)展村集體物業(yè)經(jīng)濟、公益性事業(yè)和住房困難戶批基。對于風景線，重點是抓好橫錦水庫、南江水庫上游的沿線連片整治，突出山水風光主題，形成與橫錦、南江自然、生態(tài)相結(jié)合、富有獨特風味的風景線。三是治水。抓好農(nóng)村垃圾整治，以6月份市第二生活垃圾衛(wèi)生填埋場投入使用為契機，健全完善戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理的垃圾管理機制，除偏遠山區(qū)采用生活垃圾太陽能生態(tài)化處理方式外，全市各地的生活垃圾分期分批進行集中處理，成熟一塊進入一塊。對于治安混亂，主要是要深化三治一優(yōu)活動，始終保持嚴厲打擊刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，加強監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，建立健全立體化治安防控體系，不斷提高群眾安全感、滿意度。從中心村層面來看，主要是按照建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的要求，切實加強中心村基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)中心建設(shè)，逐步引導(dǎo)自然村村民到中心村合法有序建房，努力培育一批規(guī)模適度、人口集聚、土地集約的中心村。社會保障方面，加快提升農(nóng)村社會保障水平，將年人均純收入低于2500元的低收入農(nóng)戶全面納入最低生活保障，并逐步提高最低生活保障標準。在此，我提醒各位村支書、主任：要成為農(nóng)村守法致富帶頭人，不能成為黑惡勢力帶頭人、頂梁柱，如有舉報，將從快查處，決不姑息遷就。要形成工作合力。要加強村級組織建設(shè)。同志們，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關(guān)全市農(nóng)民的切身利益，事關(guān)建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強市、文化和影視名城，實現(xiàn)更高水平小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。要加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，大力開展專題培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、學歷培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，切實提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)，培育一批能帶動新農(nóng)村建設(shè)的人才隊伍。堅持黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委市政府每年聽取12次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報，每年召開2次新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。因此，必須把三農(nóng)工作擺到更加突出的位置來抓，認真履行好組織領(lǐng)導(dǎo)責任，在工作部署、財力安排和干部調(diào)配等方面體現(xiàn)重中之重的要求，力爭通過努力，有三分之二以上的村達到良好以上，差的村控制在5%以內(nèi)。尤其是廣大村干部，要充分利用好這一平臺，積極主動參與，切實做到有訪接訪，無訪議事，真正發(fā)揮其前臺作用，逐步引導(dǎo)群眾樹立依靠基層組織來解決問題的觀念。要求每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)一個公辦幼兒園，配備接送車1輛。從中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)層面看，主要是要切實履行好下放的權(quán)力，以更大的力度來推進中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)。就是加強農(nóng)村亂搭亂建、亂生、亂葬、治安混亂等問題的整治。安排5000萬元，用于10公里橫錦灌區(qū)干渠渠系配套改造，橫錦、南江、東方紅水庫、沈嶺坑水庫及灌區(qū)維修養(yǎng)護等項目，明顯改善水環(huán)境面貌。緊緊圍繞革除陳規(guī)陋習，樹立文明新風的主題，推進群眾性精神文明創(chuàng)建，著力建設(shè)道德美、行為美、語言美的和美家園。一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂，編制農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)家樂自律服務(wù)組織，引導(dǎo)全市農(nóng)家樂向近郊、遠郊、邊遠山區(qū)和千家萬戶發(fā)展，真正把農(nóng)家樂辦成老百姓的農(nóng)家樂，讓廣大老百姓受益。所謂產(chǎn)業(yè)化就是要形成從制種、服務(wù)、保鮮、加工、運輸?shù)狡放婆嘤耐暾a(chǎn)業(yè)鏈，做到規(guī)?；⑸鐣?、商品化、現(xiàn)代化。農(nóng)村社會事業(yè)有新提高。成績的取得，得益于三農(nóng)工作的保證和推動，得益于廣大農(nóng)民兄弟的支持和努力，得益于各位村黨支部書記、村委會主任的無私奉獻，是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。完成238個村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，17個村被授予省級全面小康建設(shè)示范村。在農(nóng)業(yè)學大寨時期，吃苦耐勞，聰明智慧，學得最好；改革開放初期，領(lǐng)改革之先，率先推進農(nóng)村改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為三農(nóng)工作開展打下了堅實基礎(chǔ)。比如：花園村，通過工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)形成良性循環(huán)；像斯村、林頭村等，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路上走出了新路子等等。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下穩(wěn)，農(nóng)業(yè)衰，則天下亂，這一點自古以來就得到了充分認識與深刻驗證。省委、省政府也高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，出臺了一系列針對改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等方面的政策意見，后天還要召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。會前，市農(nóng)辦等相關(guān)部門認真準備，印發(fā)了政策文件等資料匯編，希望大家認真學習領(lǐng)會，掌握精神實質(zhì)，更好地指導(dǎo)促進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要嚴格按照“四不放過”原則追究責任，對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人，依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度，對觸犯法律的，不僅要查清事故的原因，追究事故直接責任者的責任，還要根據(jù)事故的性質(zhì)，按照有關(guān)法律法規(guī)，查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責任。（三）崗位責任要落實。應(yīng)當看到，全市每年有幾十人死于各種安全事故，這是一個嚴重的社會問題，對安全事故造成的危害，我們要設(shè)身處地去體會，要懷著對群眾的深厚感情做好安全事故的預(yù)防和控制工作。要強化企業(yè)法人負責制，提高企業(yè)管理者的安全守法意識，督促其切實履行第一責任人的職責，把安全生產(chǎn)的責任落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。要強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管責任，將安全生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)口和工作重心前移。面對全市安全生產(chǎn)欠帳多、中小企業(yè)多、全民安全意識弱、小企業(yè)安全投入少、監(jiān)管力量不足、人民群眾安全要求高的新形勢，我們肩負的責任更重，