【正文】 體的突出困難，幫助困難群眾排憂解難，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。所有這些，都將為擴大就業(yè)、完善社會保障體系、建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系提供堅實的物質(zhì)條件和社會基礎(chǔ)。三、堅持科學發(fā)展，創(chuàng)新管理服務(wù)，著力提高勞動保障工作水平今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。要堅持以人為本，積極關(guān)心、幫助和解決干部職工工作、生活等方面遇到的實際困難，充分調(diào)動他們工作的積極性和主動性，為做好勞動保障工作創(chuàng)造條件。三是要進一步完善制度和創(chuàng)新機制。同志們，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)和諧ＸＸ，振奮精神，銳意進取，扎實工作，大力推動勞動保障事業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越作出新的貢獻。同時，在富民強市六項行動計劃、三年大變樣和奧運安保維穩(wěn)等各項任務(wù)中，也取得了不俗的成績。這些成績的取得，是市局領(lǐng)導班子團結(jié)奮斗,開拓創(chuàng)新的結(jié)果,是勞動戰(zhàn)線廣大干部職工同心同德,拼搏進取的結(jié)果。而這些企業(yè)正是我們擴大就業(yè)、擴大社會保險覆蓋面、提高職工收入的基礎(chǔ)和重點。盡管當前勞動保障工作面臨著困難和壓力，但是我們也要善于在困境中捕捉和搶抓機遇，爭取更大作為。二是加大就業(yè)援助。今年要重點抓好四個方面的工作。三是完善機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革試點工作，繼續(xù)規(guī)范管理，按照勞動保障部統(tǒng)一部署，認真研究人力資源和勞動保障部關(guān)于機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的有關(guān)意見，并根據(jù)我市具體情況提出工作建議。二是大力推進農(nóng)民工參加社會保險。一是加強對困難企業(yè)經(jīng)濟性裁員的指導和管理，要做到事前指導、事中監(jiān)督、事后服務(wù)，規(guī)范企業(yè)裁員行為，切實維護職工合法權(quán)益。三是建立健全解決勞動關(guān)系重大問題的溝通協(xié)調(diào)制度。今年是“作風建設(shè)年”，勞動保障工作涉及百姓切實利益，更要身先士卒，牢固樹立以人為本的理念，切實解決好研究擬訂政策照搬，不能問策于民的問題；解決好管理服務(wù)制度繁雜，不能問需于民的問題；解決好少數(shù)干部不愿意放棄原有的管理模式，服務(wù)意識不強、辦事效率不高的問題。要切實加強勞動保障政策、業(yè)務(wù)培訓和現(xiàn)代金融、管理、法律法規(guī)的學習，提高干部隊伍執(zhí)行政策的能力，不斷增強適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力，增強做好工作的責任感和使命感，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。保證基金安全、保證就業(yè)再就業(yè)資金按規(guī)定使用，事關(guān)勞動保障事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。六、再接再厲，加強干部隊伍建設(shè)干部隊伍素質(zhì)關(guān)乎事業(yè)成敗。二是引導企業(yè)建立完善職工工資合理調(diào)整機制。同時，要加強企業(yè)勞動用工管理，全面推行勞動合同制度，暢通農(nóng)民工投訴渠道，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。一是加強對農(nóng)民工流動就業(yè)的引導和服務(wù)。二是進一步擴大醫(yī)療保險覆蓋面。從最近抽樣調(diào)查的情況看，XX年至XX年，全市大中專畢業(yè)生26521人，未就業(yè)3540人，%。一是努力增加就業(yè)崗位，充分發(fā)揮政府投資和重大項目帶動作用，盡可能多的提供就業(yè)機會。勞動保障作為社會運行的“穩(wěn)定器”，尤其是在經(jīng)濟發(fā)展形勢復雜的今年，就更加彰顯這個“穩(wěn)定器”的重要性。這次經(jīng)濟危機對我市沖擊最直接的是鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)，根據(jù)今年1月的調(diào)查，全市受到影響的企業(yè)有1959戶。為破產(chǎn)企業(yè)2202人辦理了提前退休，核銷破產(chǎn)企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費2900萬元。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！過去的一年，全市各級勞動保障部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞構(gòu)建和諧*，積極推進社會保障體系建設(shè)，不斷擴大就業(yè)規(guī)模，切實維護勞動者合法權(quán)益，全市勞動和保障各項工作邁上了新臺階、涌現(xiàn)出新亮點、取得了新成效、實現(xiàn)了新突破。一要大力做好就業(yè)和再就業(yè)工作。解決我們長期面對的就業(yè)難題。各級黨委、政府要站在建設(shè)和諧ＸＸ的高度，切實加強對勞動保障工作的領(lǐng)導，為勞動保障工作的開展創(chuàng)造更加有利的條件。四是勞動保障制度改革的成功探索與實踐，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗。我市從實際出發(fā)，把促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，進一步把扎實做好擴大就業(yè)工作、加快完善社會保障體系、規(guī)范社會分配秩序作為“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標任務(wù)。三是要充分認識做好勞動保障工作是實現(xiàn)黨的宗旨的具體體現(xiàn)。勞動關(guān)系是最重要的經(jīng)濟和社會關(guān)系之一。在充分發(fā)揮市場引導就業(yè)作用的同時，進一步強化政府促進就業(yè)的職能，健全就業(yè)服務(wù)體系，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，提高就業(yè)水平，切實把失業(yè)率控制在社會可承受范圍之內(nèi)。其次要充分認識做好勞動保障工作是構(gòu)建和諧社會的重要基石。實行“兩個確?！?，促進就業(yè)再就業(yè)，建立完善各項社會保險制度和勞動關(guān)系調(diào)整機制，說到底，都是為改革的發(fā)展、為社會的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造條件。積極的就業(yè)政策體系初步形成，擴大就業(yè)、促進再就業(yè)工作取得了明顯成效；各項社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大，基金征繳連創(chuàng)佳績，政策制度逐步完善，基礎(chǔ)管理不斷加強；勞動者合法權(quán)益得到更加有效的維護，勞動關(guān)系總體協(xié)調(diào)穩(wěn)定；金保工程建設(shè)、社區(qū)平臺建設(shè)、勞動保障系統(tǒng)能力建設(shè)不斷取得新的進展?！笆濉逼陂g，；累計籌集“兩?！保髽I(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放率始終保持100%，基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放率保持100%，有力地維護了社會穩(wěn)定。這些年國有企業(yè)改革和發(fā)展取得重大成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級得以順利進行，走新型