【正文】 權(quán)益保障辦法》，制定出臺實施細(xì)則，充分發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會議的作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)民工工作。要健全農(nóng)民工工資支付保證金制度，建立勞動保障、建設(shè)、公安、工商、金融、工會等有關(guān)部門對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動防控機(jī)制，嚴(yán)防拖欠農(nóng)民工工資事件發(fā)生。要指導(dǎo)企業(yè)妥善處理被裁減員工的勞動關(guān)系，依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、清償拖欠職工工資等，避免引發(fā)勞動糾紛。同時，要分析研究當(dāng)前勞動關(guān)系中帶有傾向性、苗頭性的問題，對重大勞動關(guān)系隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，掌握協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的主動權(quán)，及時妥善化解矛盾。社會保障資金數(shù)額巨大，是老百姓的保命錢、救命錢。同志們，勞動和社會保障工作關(guān)系民生、惠及百姓，尤其在今年這一特殊時期，勞動保障工作責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨，使命更加光榮。要千方百計多為群眾做好事、辦實事、解難事。各單位和部門要充分發(fā)揮各自職能，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決勞動關(guān)系的重大問題。因生產(chǎn)經(jīng)營困難需要裁員的企業(yè)要依法制定裁員方案，履行法定程序，并及時向勞動保障部門報告。關(guān)于農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險，國家正在研究具體辦法，今年即可出臺實施，各單位和部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；重點行業(yè)農(nóng)民工工傷保險今年要基本達(dá)到全覆蓋。四是積極推動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點是建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系的重要步驟。一是進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度。對城市拆遷失業(yè)人員、下崗職工、就業(yè)困難人員，特別是零就業(yè)家庭，實行優(yōu)先扶持和重點幫助，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。中央實施了積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，陸續(xù)出臺了幫扶企業(yè)、擴(kuò)大消費的具體措施；省委、省政府實施統(tǒng)籌冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，加大產(chǎn)業(yè)項目投入；我市也從戰(zhàn)略的高度和現(xiàn)實需要出發(fā)，提出明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，也將對勞動力供給的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系的調(diào)整產(chǎn)生深刻影響。在此，我代表市委、市政府，向全市勞動保障戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！剛才，柴山局長實事求是地回顧總結(jié)了20*年勞動和社會保障工作，XX年工作安排思路清晰，目標(biāo)明確，重點突出，措施得力，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實。二是善于創(chuàng)新，多項工作涌現(xiàn)新亮點。謝謝！市勞動和社會保障工作會的講話勞動和社會保障工作是一項涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要工作，市政府決定召開這次重要的會議，主要是總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署任務(wù)，推動我市勞動保障工作再上新臺階。加快勞動保障制度完善和機(jī)制創(chuàng)新，是一項帶有根本性的工作，是保持勞動保障事業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保證，一定要引起高度重視。二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。全市各級勞動保障部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的要求出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧ＸＸ為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央、省上和市上的部署，全力以赴抓好各項勞動保障工作落實。三是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。二、抓住新機(jī)遇，開創(chuàng)新局面，不斷推進(jìn)勞動保障事業(yè)的新發(fā)展“十一五”時期，我市面臨著：就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻、完善社會保障體系和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的難度進(jìn)一步增大等突出問題和困難，因此我要以全新的面貌，迎接新的挑戰(zhàn)。加之隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整加速、以及工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，勞動者的就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式以及由此帶來的利益關(guān)系、分配方式不斷變化，勞動關(guān)系更趨多樣化、復(fù)雜化，勞動關(guān)系雙方的利益矛盾會更加突出，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的難度更大。加之今后我市不斷加劇的人口老齡化、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的失業(yè)增加、兩極分化等問題對社會保障基金的支付壓力將越來越大，要求越來越高。各種矛盾和問題相互交織，紛繁復(fù)雜，就業(yè)任務(wù)十分繁重。只有實現(xiàn)了更充分、更穩(wěn)定的就業(yè)，作為社會主體的廣大勞動者才能隨著社會財富的不斷創(chuàng)造而獲得不斷增長的收入，逐漸過上小康富足的生活。這是黨中央國務(wù)院、市委市政府正確決策和領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是市勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、勇于拼搏的結(jié)果。市勞動和社會保障工作會的講話(1)與市勞動和社會保障工作會的講話匯編第 18 頁 共 18 頁市勞動和社會保障工作會的講話這次會議十分重要，我講三點意見。這些成績和進(jìn)展，實實在在地保障了人民群眾的利益，得到社會各界的肯定。本世紀(jì)頭二十年，全黨全國的中心任務(wù)是全面建設(shè)小康社會，而小康社會的重要標(biāo)志和基本目標(biāo)之一是“社會保障體系比較健全，社會就業(yè)比較充分”。當(dāng)前乃至今后較長的一個時期，我市將面臨勞動力供給與需求之間的突出矛盾，這種矛盾不僅表現(xiàn)為勞動力總供給大于總需求的總量矛盾，同時也表現(xiàn)為勞動力素質(zhì)與就業(yè)需求不相適應(yīng)、新增勞動力就業(yè)問題與下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題同時出現(xiàn)、城市失業(yè)問題與農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移雙重壓力同時并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)，隨之帶來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、進(jìn)城務(wù)工人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民等特定人群參加社會保障的愿望將更加強(qiáng)烈。一些非公有制企業(yè)長期不給勞動者簽訂勞動合同、或者隨意解除勞動關(guān)系，隨意超時加班，克扣和拖欠工資，工作環(huán)境惡劣，安全事故頻發(fā)，侵害勞動者合法權(quán)益的情況比較嚴(yán)重。特別是要高度關(guān)注“4*0”人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民等就業(yè)弱勢群