【正文】 業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，任市長多次召開現(xiàn)場辦公會解決我市就業(yè)再就業(yè)工作中存在的具體困難和問題。據(jù)統(tǒng)計，從XX年到今年7月底，我市領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民達(dá)到75535人，其中有74%的人員享受了有關(guān)扶持政策并實現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)再就業(yè)政策基本落實到位，真正為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動者帶來了實惠。各區(qū)縣勞動保障局會同有關(guān)部門，堅持每年元旦、春節(jié)和國慶前后在全市組織開展兩次就業(yè)援助專項活動，通過運(yùn)用扶持政策大力開發(fā)公益性崗位，開展送崗位、送政策、送培訓(xùn)、送保障等上門服務(wù)，使一大批就業(yè)困難對象擺脫了被動吃救濟(jì)的消極狀態(tài)，走上了積極的就業(yè)之路。三是組織開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動。二是努力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。“十一五”期間，城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)再就業(yè)的達(dá)4萬人左右，農(nóng)村富余勞動力每年還要轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出100余萬人。（二）落實扶持政策，充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)的效應(yīng)。同時，各區(qū)縣、園區(qū)對靈活就業(yè)人員的就業(yè)要明確界定，享受社保補(bǔ)貼要有程序控制，避免失控。各級政府和有關(guān)部門要把推動創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的一項重要工作，納入重要議事日程。通過深入開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和其他專項援助活動，并采取崗位援助、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等措施，進(jìn)一步完善就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難對象進(jìn)行托底安置，確?，F(xiàn)有“零就業(yè)”家庭在年底前至少有1人就業(yè)。市上和具備條件的區(qū)縣，要通過政府公共投入和社會籌集資金的方式，建立示范性、開放式公共實訓(xùn)基地，面向全社會勞動者提供技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)?，F(xiàn)在，有不少地方的當(dāng)期就業(yè)資金還有較多結(jié)余，這反映出我們的政策和服務(wù)沒有真正落實好，也說明資金使用不暢，門檻較高，該花的錢沒有花到位。今年我市要全面實現(xiàn)并軌目標(biāo)，沒有并軌的地區(qū)要切實做好并軌人員的再就業(yè)、社會保險關(guān)系接續(xù)、勞動關(guān)系處理和生活保障等項工作，勞動保障、財政部門要加強(qiáng)重點(diǎn)督導(dǎo)，確保年底實現(xiàn)并軌。進(jìn)一步完善政策，繼續(xù)加大對國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制的支持力度，注意落實好輔業(yè)改制經(jīng)濟(jì)實體的稅收減免和國有資產(chǎn)使用政策，扶持其發(fā)展壯大，保持分流安置的可持續(xù)性，并注意把握好國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、改組改制、經(jīng)濟(jì)性裁員的步驟，有效控制失業(yè)過量，縮短失業(yè)周期，做好人員分流和再就業(yè)工作。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好新時期就業(yè)再就業(yè)工作的方針政策已經(jīng)確定，各項任務(wù)已經(jīng)明確，解決就業(yè)再就業(yè)問題，責(zé)任在各區(qū)縣、園區(qū)，主要工作也在各區(qū)縣、園區(qū)。要繼續(xù)堅持就業(yè)工作“一把手”負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制。第四、宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。一要充分認(rèn)識到做好就業(yè)和社會保障工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)和社會保障工作，作出了一系列重要部署。當(dāng)前，我市的就業(yè)和社會保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進(jìn)一步完善制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會保障制度框架向健全、完善、充實社會保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。XX年，全地區(qū)就業(yè)和社會保障支出達(dá)18億元，基本解決了并軌遺留的再就業(yè)問題，建立了零就業(yè)家庭就業(yè)援助長效機(jī)制；保證了全市離退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)人員失業(yè)保險金和城鄉(xiāng)低保對象最低生活保障金的及時足額發(fā)放；國有困難企業(yè)、集體企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險工作走在了全省前列。今年政府還要購買1000個公益性崗位，作為今年市政府為群眾所做的13件實事之一，這些公益性崗位要和城市舊小區(qū)改造、整治結(jié)合起來，多安排一些困難群體從事舊小區(qū)改造后的保潔、治安管理工作。建立完善“養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育”五大社會保險，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障全覆蓋目標(biāo)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法。不能各自為政，各強(qiáng)調(diào)各的，更不能搞上有政策下有對策，要切實把黨的惠民政策落實到老百姓身上，切實做到工作責(zé)任到位、政策落實到位、資金投入到位、措施保障到位。各地區(qū)、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定信心，扎實工作，為圓滿完成今年各項工作任務(wù)，為推進(jìn)和諧*建設(shè)而努力奮斗。三是要確保宣傳廣度到位。積極穩(wěn)妥地處理好人民群眾來信來訪，落實好群體性、重大事件報告制度，引導(dǎo)職工群眾正確對待利益關(guān)系的調(diào)整，以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，解決利益矛盾，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。有效緩解困難群眾看病難的壓力。要圍繞重點(diǎn)項目和企業(yè)的實際需要組織開展培訓(xùn)，為企業(yè)提供各類專業(yè)技術(shù)人才，以此促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動者就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、推動勞動力向外埠及國外輸出，并且通過提高勞動者的素質(zhì)和技能，更好地滿足我市實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展對人才和技術(shù)工人的需求。一是要大力發(fā)展中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)最根本解決途徑是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就業(yè)機(jī)會和崗位才會隨之增加，對我市來說，中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)有較好的基礎(chǔ)，這正是吸納就業(yè)的最主要平臺，因此要鼓勵和支持發(fā)展中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們做大做強(qiáng)，發(fā)揮好就業(yè)主渠道作用。民生連著民心，只有民生不斷改善，民心才能持續(xù)凝聚，社會才能更加和諧，經(jīng)濟(jì)才能更快發(fā)展。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議則要求把解決民生問題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作的政策措施。做好就業(yè)和社會保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。要引導(dǎo)各類企業(yè)履行應(yīng)有的社會責(zé)任，調(diào)動他們吸納就業(yè)的積極性，營造全社會關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。市政府決定，今年9月底前，將組織市就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位，對各區(qū)縣、園區(qū)落實就業(yè)再就業(yè)新政策和工作開展情況進(jìn)行一次專項檢查。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作。要認(rèn)真組織開展“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)”以及“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)”試點(diǎn)活動，指導(dǎo)用人單位進(jìn)一步加強(qiáng)勞動合同管理，逐步實現(xiàn)勞動關(guān)系基本和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省人大最近頒布的《四川省勞動力市場管理條例》，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，依法查處各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)行為。要把高校畢業(yè)生納入就業(yè)總體規(guī)劃，組織其參加職業(yè)資格培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵他們到基層和艱苦地方工作，確保我市高校畢業(yè)生就業(yè)率水平的基本穩(wěn)定。各區(qū)縣和市級三園區(qū)要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)本地的就業(yè)形勢和就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，逐步形成制度性安排，確保