【正文】 發(fā)展新局面而努力奮斗。按照憲法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的組織形式，是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級人大代表組成的，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)行使國家權(quán)力的機關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的性質(zhì)決定了它在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)中的地位，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家政權(quán)機關(guān)中地位最高，處于核心地位。按照地方組織法的規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會有權(quán)選舉并罷免鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長；鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。具體來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常委會決議的遵守和執(zhí)行；有權(quán)撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；有權(quán)聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作報告。鄉(xiāng)級政權(quán)是整個國家政權(quán)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國國家權(quán)力機關(guān)系統(tǒng)中組成人員最多、最了解并最能反映民意的最基層的國家權(quán)力機關(guān)。二是民主法制建設(shè)的推動作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層國家權(quán)力機關(guān)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負有監(jiān)督的職能，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，實施有效的監(jiān)督，就可以有效地抑制各種腐敗行為，從而有力地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機關(guān)的勤政廉政建設(shè)。人民群眾有意見就要有說話的地方，正確的應(yīng)當(dāng)?shù)玫讲杉{，錯誤的要得到糾正，不滿的情緒應(yīng)該得到疏導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內(nèi)保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；保障少數(shù)民族的權(quán)利；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一項重要的職權(quán)。按照地方組織法的規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會舉行會議的時候，主席團或者五分之一以上的代表，可以提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案，由主席團提請大會審議。凡是需要人大作出決定性意見的事項，必須經(jīng)過參加會議的代表進行充分的民主討論，最后采取表決的形式，以多數(shù)人的意見作出決定。六是反映民意的原則。這樣，既有利于政府工作，又有利于維護人大的權(quán)威，保證人大決定的嚴肅性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作方法大致有以下幾種：（）研究和處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常性的工作。二是把代表請上來，開座談會，直接交談，了解社情民意。（）依照法定程序，組織選民補選、罷免本級人大代表。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要有良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能否有所作為，在某種程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的素質(zhì)如何。這種認識，對于人大工作是不利的。一是要充分尊重民意，認真聽取各方面群眾的意見，及時準(zhǔn)確地反饋給黨委和政府，真正起到橋梁和紐帶作用。只有廉潔，才能勝任工作；只有廉潔，才有號召力、戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走過的歷程并不長，許多工作沒有現(xiàn)成的模式可循，要完成日益繁重的工作任務(wù)，還必須按照法律規(guī)定的權(quán)限，努力發(fā)揮我們的主觀能動性，去開拓、創(chuàng)造，尋找新的工作方式方法，以提高整個人大工作的水平。講政治就必須講學(xué)習(xí)?？傊l(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，要具有勤奮好學(xué)的優(yōu)良品質(zhì)，只有這樣，眼光才能看得深、看得遠、看得寬，從而不斷提高參加行使管理國家重要事務(wù)的檔次和深度。憲法和有關(guān)法律對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、位和職權(quán)作了明確規(guī)定，只有學(xué)法、懂法、依法，才能不斷增強人大工作意識。總之，我們要善于超越思維常規(guī)，勇于探索新路子，敢于走過去沒有走過的路，敢做過去沒有做過的事，使人大工作得以深化、發(fā)展和提高。這樣，才能樹立起人大的形象和權(quán)威。除了自己要嚴格依法辦事外，還要做到敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。它實行的是民主合議制度，是集體討論決定問題，充分體現(xiàn)著民主集中制原則。強烈的政治責(zé)任感是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席做好人大工作的基礎(chǔ)和前提。（）堅持依法辦事，不直接處理問題。開展評議活動或者述職評議活動，應(yīng)事前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請示報告，由黨委批準(zhǔn)后，制定方案，具體負責(zé)實施。通過聯(lián)系代表，了解法律法規(guī)和人大決議、決定在本行政區(qū)域貫徹執(zhí)行情況；了解和掌握本（更多精彩文章來自“秘書不求人”）地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的實際；了解和掌握人民群眾的意見、愿望和要求；傾聽群眾呼聲，反映群眾意見。只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府，“三駕馬車”通力合作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作才能順利開展。如過去有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出修建鄉(xiāng)村公路的決議、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決議等等，就收到很好的效果。四是公開性原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的職能。監(jiān)督權(quán)從構(gòu)成因素上又可分解為知情權(quán)、檢查權(quán)、審議權(quán)和外置權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有權(quán)在職范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議；有權(quán)根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域，人的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃，有權(quán)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告；有權(quán)決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作實施計劃。二、要理解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)及行使職權(quán)的原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，憲法作了原則的規(guī)定，地方組織法依據(jù)憲法的原則規(guī)定，具體規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項職權(quán)，歸納起來，這些職權(quán)可以概括為“六權(quán)”：一是“保證權(quán)”。六是對于安定團結(jié)具有穩(wěn)定大局的作用。社會主義國家的重要原則社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，是人民當(dāng)家作主、國家的一切權(quán)力屬于人民。我縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾中的地位具有權(quán)威性。它有權(quán)在其職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議，對于本行政區(qū)域的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃，財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況，民政工作實施計劃等具有決定權(quán)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級政權(quán)體系中處于主導(dǎo)地位。如前幾年，板路鄉(xiāng)人大作出集資維護村級公路