鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作會上的講話與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班講話匯編-預(yù)覽頁
【正文】 正的結(jié)論，主要是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)人及工作人員的行政行為中獲得的。我國目前已頒布的法律、法規(guī)，特別是各項經(jīng)濟法規(guī)，幾乎每一項都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保證它的遵守和執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用的充分發(fā)揮，對保證憲法、法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行有著重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用的發(fā)揮，就是對占全國以上的農(nóng)村最廣大人民群眾行使當家作主權(quán)力的有力保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)最本質(zhì)的內(nèi)容，就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主。在我縣，即使正確的政策，不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會有不同的看法和意見；還會因國家工作人員素質(zhì)不高使人民群眾對政策產(chǎn)生意見甚至不滿情緒。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的建設(shè)，可以避免那種小問題釀成大問題、在基層可以化解的矛盾變?yōu)椤吧辖粏栴}”的現(xiàn)象的經(jīng)常發(fā)生，逐步在廣大農(nóng)村造就一個既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑那樣一種政治局面。這一權(quán)力，主要是通過開展執(zhí)法檢查等活動的形式進行。三是“決定權(quán)”。四是“選舉權(quán)”。五是“監(jiān)督權(quán)”。六是“罷免權(quán)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)是法定的，正因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)是法定的，所以，它行使職權(quán)必須遵循以下個基本原則：一是體現(xiàn)黨委意圖原則。凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的決策，依據(jù)法律規(guī)定又需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大討論的重大事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要列入議事日程，認真審議，作出決定，使黨委的主張變成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的自覺行動。三是依法辦事原則。五是重大事項原則。七是因地制宜原則。從一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一說，可能同時發(fā)生許多事情要解決，但又不能一次都解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和正副主席要自覺維護和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用法律賦予的職權(quán)把黨的主張變成全體人民的行動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作就會得到黨委的重視和支持，工作就會有力度?！备鶕?jù)這一規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實踐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的具體工作職責主要有以下幾個方面：（）召集并主持主席團會議；（）負責組織召開本級人民代表大會的準備工作；（）組織代表學習和宣傳憲法、法律法規(guī)，上級人大及其常委會和本級人民代表大會的決議、決定，并檢查了解在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況；（）組織本級人民代表大會代表進行視察，參加執(zhí)法檢查，對本行政區(qū)域的重大事項進行調(diào)查，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告，評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作部門和上級國家機關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的工作；（）聯(lián)系本級人民代表大會代表，受上級人民代表大會常務(wù)委員會的委托，聯(lián)系在本行政區(qū)域居住和工作的上級人民代表大會代表，協(xié)助指導(dǎo)代表小組開展活動，及時反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見；（）檢查主席團交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其他有關(guān)組織辦理的議案及建議、批評和意見的辦理情況，并向本級人民代表大會及其主席團匯報；（）做好代表和人民群眾的來信來訪工作，受理人民群眾對國家機關(guān)及其工作人員的申訴和意見，向本級人民代表大會或者主席團匯報處理情況；（）依法組織選區(qū)選民辦理罷免或者補選本級人民代表大會代表的有事項，掌握各選區(qū)的人民代表大會代表變動情況；（）參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開的重要會議；（）辦理上級人民代表大會常務(wù)委員會委托的有關(guān)事項。首先要召集和主持主席團會議，確定主席團會議的召開的時間，提前通知主席團組成人員，提出主席團會議的議程，對會議召開的進程作出具體的安排，嚴格依照法定程序主持會議。這項工作的實施主要有兩個途徑：一是走訪代表。要結(jié)合實際，集中精力，有組織、有計劃、有步驟地組織代表開展活動。會后，對代表反映的問題，進行歸納整理，交政府辦理解決。補選的代表須經(jīng)本級代表資格審查委員會確認。目前，法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在閉會期間的職責，如對受理人民群眾的申訴和控告及辦理代表反映的具體問題等，工作程序不夠具體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作局面和整體水平。崗位變了，職務(wù)變了，行使權(quán)力的方式也變了，正確認識和盡快適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，才有可能做好人大工作。（二）要有強烈的民主法制意識。因此，人大工作要遵循的一個最基本的原則，就是充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。應(yīng)該說，目前我們社會生活中出現(xiàn)的各種違法亂紀現(xiàn)象，現(xiàn)實的直接原因是用人問題和個人道德品質(zhì)問題，但根本原因是監(jiān)督不力。人大作為權(quán)力機關(guān)，它要代表人民意志，從宏觀上決定政治、經(jīng)濟等各方面的大事，但又不直接插手行政工作；它要監(jiān)督同級政府對人大決議、決定的實施情況，但又不直接管理經(jīng)濟工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，要自覺培養(yǎng)苦于清苦的廉潔作風，無論審議監(jiān)督、視察、檢查，還是接待來訪，都要嚴格要求自己，時時刻刻檢點自己的言行，要求人家做到的，自己應(yīng)首先做到。當今的時代是改革的時代、創(chuàng)新的時代，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，要具有積極進取的開拓精神，做到“忠誠而不盲目，謹慎而富有創(chuàng)造性”。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，要善于結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，提出新思路，推出新方法，并能收到較好的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，既是人大代表，又是代表活動的組織者、帶頭人，搞好學習尤其重要。目前，全國上下都在學習黨的十六大精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要積極和努力地學習黨的十六大精神，理解和掌握十六大的確良精神實質(zhì)，要自覺地用鄧小平理論和黨的基本路線武裝頭腦，要善于學習和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，研究實踐中遇到的新情況、新問題，從理論與實踐的結(jié)合上，認識我們社會主義國家的國體和政體的關(guān)系，認識人民代表大會制度所具有的中國特色，認識地方人大的性質(zhì)、地位和作用。作為一名人大代表，參加行使國家權(quán)力的重點是圍繞發(fā)展生產(chǎn)力，搞經(jīng)濟建設(shè)，提高人民群眾的生
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