鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作會上的講話與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓班講話匯編(文件)
【正文】 家長作風。就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展的各項活動，召開的代表大會，都公開進行，允許群眾監(jiān)督，有義務向群眾宣傳。凡是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾普遍關(guān)心、迫切要求解決的問題，尤其是群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題，都要提交代表審議、討論，作出決定。八是實事求是的原則。此外，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，還要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與黨委、政府的關(guān)系。三、要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正、副主席的職責范圍和工作方法地方組織法規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動，并反映代表和人民群眾對本級人民政府的建議、批評和意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席是主席團成員。協(xié)調(diào)解決矛盾，密切黨與人民群眾的關(guān)系。（）組織代表開展視察、評議、述職評議等活動，協(xié)助政府推行工作。代表活動結(jié)束后，召開會議，邀請政府領(lǐng)導參加，直接聽取代表意見。對本級人大代表提出的辭職請求、本級人大代表的出缺補選、選民人以上聯(lián)名向縣級人大常委會提出的罷免鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的書面要求等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席負責，受縣人大常委會委托，召集原選區(qū)選民，召開選民大會并主持會議，依照法定程序，進行表決。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席處理日常工作的基本原則。這是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席無論在人代會期間，都起著承前啟后、承上啟下的重要作用。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席除個別是連選連任外，大多數(shù)是從黨政崗位上轉(zhuǎn)到人大崗位上的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，要善于從堅持和完善我國根本政治制度的高度，來認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作對于國家政權(quán)機制的運行，對于促進政府發(fā)揮職能作用，對于保障人民群眾當家作主行使國家權(quán)力的重要性，認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席崗位的重要職責，從而做到自尊、自重、自信、自強，以強烈的政治責任感和認真的工作態(tài)度，堂堂正正、理直氣壯地履行好憲法和法律所賦予的各項職責。在人大，開會才能行使權(quán)力，任何個人都無權(quán)處理重大問題，都不能自己說了算，更不能以個人意見“拍板”來否定多數(shù)人的意見。二是要認真履行職責，敢于進行監(jiān)督。（三）要有甘于清苦的廉政作風。廉政搞好了，才能嬴得群眾的信任和擁護，人大的作用才能得以充分發(fā)揮。（四）要有積極進取的開拓精神。這是形勢的要求，也是人大工作的需要。（五）要有勤奮好學的優(yōu)良品質(zhì)。首先，要加強政治理論學習。再次，還要學習有關(guān)經(jīng)濟學和社會科學等等知識。沒有經(jīng)濟學知識，不懂得市場經(jīng)濟的知識和規(guī)律就不能對本地區(qū)當前經(jīng)濟發(fā)展的思路和策略、存在的問題，提出自己的中肯建議和意見。其次，要認真學習憲法和法律，要不斷增強人大工作意識。人大工作必須講政治，必須堅定正確的政治方向，自覺地堅持四項基本原則，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持一致。比如，憲法和法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，過去有的我們一直沒有到位，經(jīng)過努力我們做到了，這就是創(chuàng)新；憲法和法律雖有規(guī)定，但比較原則，我們把它具體化，并在實踐中取得了較好的效果，這也是開拓創(chuàng)新；對外地的成功經(jīng)驗和做法，我們結(jié)合本地的實際借鑒推廣，并有所發(fā)展，也可以叫開拓創(chuàng)新。在實際工作中，既能嚴格依照法律規(guī)定的有關(guān)程序辦事，又能善于在法律允許的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性。要具有樂于奉獻的精神，做到不怕吃苦，不怕吃虧，不計較名利，嚴格自律，扎實工作，事事處處起模范帶頭作用。這種工作性質(zhì)決定了在人大工作的班子是“智力”班子、“苦力”班子，這就要求從事人大工作的同志要有甘于清苦的的廉潔作風。所以，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要在監(jiān)督上多動腦筋，多下力氣。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，要牢固地樹立民主法制觀念。人大是民意機關(guān)，它必須反映人民的意愿，代表人民的利益；同時它又是法律監(jiān)督機關(guān)，它必須按照法律規(guī)定和程序辦事。據(jù)了解，有的同志對人大的地位和作用認識不足；有的認為人大工作可有可無；有的認為人大監(jiān)督只是做做樣子，解決不了問題；甚至個別轉(zhuǎn)到人大工作的同志，也感到低人一等，有失落感。那么，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應具備哪些素質(zhì)呢？我認為應具備以下幾個素質(zhì)：（一）要有做好人大工作的政治責任感。從人大工作的實踐看，群眾反映的問題一般轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門解決；對一些典型問題，大都采取組織代表調(diào)查，提出建議，督促主管部門處理；對個別重大問題，則是在調(diào)查研究的基礎上，協(xié)助和指導代表起草議案，提交本級人民代表大會會議審議，或通過代表詢問、質(zhì)詢，促進問題的解決。辭職、罷免代表職務的，由主席團公告。對落實的情況，進行跟蹤檢查。要認真制定方案，作出詳細安排，提出具體要求，使代表活動有的放矢，有序進行。這種形式簡便，不受時間、地點限制。（）負責聯(lián)系代表，反映代表的意見和要求。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的法律地位和工作職責，在閉會期間，主要處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常事務，為代表服務。在處理與政府的關(guān)系上，要做到既監(jiān)督又支持，凡是政府合法的行政行為，都要支持和鼓勵，發(fā)現(xiàn)政府在行政工作的不足，也要及時指出，提出改正意見，在工作中，盡量做到監(jiān)督不指責，支持不代替，過問不干預。這就要從實際出發(fā)，去解決那些最需要解決且又能解決的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對本行政區(qū)域內(nèi)作出的決議決定，必須以憲法和法律及國家有關(guān)政策為依據(jù)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，既符合法律、政策規(guī)定，又具備本地特色，實現(xiàn)全局利益、長遠利益與當前利益得到有機的統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大討論決定重大事項必須是法律規(guī)定屬于本級人大職權(quán)范圍內(nèi)的事，必須是本地區(qū)帶根本性、全局性和長遠性的事，而不能事無巨細地討論那些小事。
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