鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作會上的講話與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班講話匯編-展示頁
2024-11-21 22:54本頁面
【正文】 件，要采取各種形式，組織代表學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)人大工作的基本理論和法律知識。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。因此，需要人大在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，給予支持，協(xié)助政府推進(jìn)工作。工作中，要處理好同黨委和政府的關(guān)系：一是要堅(jiān)持主要工作請示報(bào)告，主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮同群眾有著密切聯(lián)系的優(yōu)勢，搞好調(diào)查研究，掌握第一手材料，給黨委當(dāng)好參謀；二是要處理好監(jiān)督與支持政府工作的關(guān)系，找準(zhǔn)監(jiān)督與支持的結(jié)合點(diǎn)，力求做到依法監(jiān)督，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，熱情支持。如果忽略了后者，就容易出現(xiàn)人大監(jiān)督工作與黨委政府工作“兩張皮”情況，或出現(xiàn)被動工作局面。第二，要圍繞黨委政府工作重點(diǎn)有效開展人大監(jiān)督工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大所體現(xiàn)的民主比區(qū)(縣)級以上人大更具直接性，依法行使的職權(quán)更具便捷性，開展的工作更具實(shí)效性。下面，我先講四點(diǎn)意見：第一，要重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作會上的講話與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班講話匯編第 17 頁 共 17 頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作會上的講話今天，我們在這里召開20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作會，安排今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作，并結(jié)合基層人大工作實(shí)際進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先，我代表區(qū)十五屆人大常委會，對大家在過去一年的辛勤工作表示親切的慰問！對大家長期以來給予常委會工作的支持表示衷心的感謝！剛才，王中強(qiáng)同志通報(bào)了區(qū)人大常委會20**年的工作要點(diǎn)，熊麗同志布置了20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作，會議還將進(jìn)行基層人大工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由人大常委會副主任袁秀華同志主講。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的一級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的需要，是進(jìn)一步拓寬民主渠道的需要，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的需要，是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，積極促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的需要。因此，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、副主席，一定要克服“二線工作”、“無所作為”、“任其自然”的思想，從加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的高度，從講政治、講大局的高度，從對黨對人民負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用，用務(wù)實(shí)的態(tài)度、踏實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的方法，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，把我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平。人大監(jiān)督既要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，又要緊扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的重點(diǎn)工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在按照區(qū)人大辦《20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作安排意見》制定工作計(jì)劃時，首先要清楚了解和全面把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府20**年工作重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提出人大監(jiān)督工作安排，切實(shí)增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作的針對性和有效性。特別是要在政府工作的難點(diǎn)上進(jìn)行監(jiān)督，因?yàn)檎ぷ鞯碾y點(diǎn)往往是工作的弱點(diǎn)，容易出這樣那樣的問題。第三，要積極探索并認(rèn)真開展好代表工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把為代表依法履行職務(wù)服務(wù)擺在重要位置。二是要定期向代表通報(bào)政情，通過走訪代表，召開座談會，寄送信息資料等形式，把黨和國家的方針、政策，新出臺的法律、法規(guī)、重大決策和舉措，及時傳達(dá)給代表，使代表知情知政。同時要突出重點(diǎn)，講求活動實(shí)效，尤其要深入代表小組進(jìn)行指導(dǎo)，創(chuàng)新代表活動方式，開展生動活潑、豐富多彩的代表小組活動。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、副主席，大多數(shù)從黨委或政府部門轉(zhuǎn)過來，有不少同志還是新手，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、副主席要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，及早適應(yīng)崗位轉(zhuǎn)換，盡快進(jìn)入新的角色。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，努力提高自己依法辦事的水平和掌握政策的能力；同時要學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的業(yè)務(wù)知識，了解人大工作特點(diǎn)，熟悉工作程序，遵守工作原則，掌握工作規(guī)律，提高工作效率。同志們！讓我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，努力構(gòu)建成都工業(yè)高地，為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗。這種國家性質(zhì)決定了我國的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國人民代表大會制度的重要組成部分，是最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。下面我就談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用問題。按照憲法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的組織形式，是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級人大代表組成的，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大性質(zhì)的理解和認(rèn)識，大家必須著重把握好三點(diǎn)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，而不是行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，也不是黨的組織機(jī)構(gòu)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是地方權(quán)力機(jī)關(guān)，只能在所轄的行政區(qū)域內(nèi)代表人民，作出的決定在轄區(qū)具有法律效力。如前幾年，板路鄉(xiāng)人大作出集資維護(hù)村級公路的決議，這個決議只能要求板路群眾集資，而不能要求其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾集資。如縣級以上地方各級人大設(shè)有很多綜合辦事機(jī)構(gòu)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有辦事機(jī)構(gòu)；縣級以上地方各級人大可以任免國家機(jī)關(guān)工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能選舉政府和人大的正副職領(lǐng)導(dǎo)；縣級以上的地方人民代表大會的職權(quán)共有項(xiàng)；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的職權(quán)只有項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的性質(zhì)決定了它在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)中的地位，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家政權(quán)機(jī)關(guān)中地位最高，處于核心地位。它是我國人大系統(tǒng)的重要組成部分，也是我國人民代表大會制度的重要內(nèi)容之一。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級政權(quán)體系中處于主導(dǎo)地位。這些關(guān)系都是法律規(guī)定的。按照地方組織法的規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會有權(quán)選舉并罷免鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長；鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。這
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