【正文】 作為一名人大代表，參加行使國家權(quán)力的重點(diǎn)是圍繞發(fā)展生產(chǎn)力，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高人民群眾的生活水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，既是人大代表，又是代表活動(dòng)的組織者、帶頭人，搞好學(xué)習(xí)尤其重要。當(dāng)今的時(shí)代是改革的時(shí)代、創(chuàng)新的時(shí)代，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，要具有積極進(jìn)取的開拓精神，做到“忠誠而不盲目，謹(jǐn)慎而富有創(chuàng)造性”。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)，它要代表人民意志，從宏觀上決定政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的大事，但又不直接插手行政工作；它要監(jiān)督同級(jí)政府對(duì)人大決議、決定的實(shí)施情況，但又不直接管理經(jīng)濟(jì)工作。因此，人大工作要遵循的一個(gè)最基本的原則，就是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。崗位變了，職務(wù)變了，行使權(quán)力的方式也變了，正確認(rèn)識(shí)和盡快適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，才有可能做好人大工作。目前，法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在閉會(huì)期間的職責(zé)，如對(duì)受理人民群眾的申訴和控告及辦理代表反映的具體問題等，工作程序不夠具體。會(huì)后，對(duì)代表反映的問題，進(jìn)行歸納整理，交政府辦理解決。這項(xiàng)工作的實(shí)施主要有兩個(gè)途徑：一是走訪代表?！备鶕?jù)這一規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的具體工作職責(zé)主要有以下幾個(gè)方面：（）召集并主持主席團(tuán)會(huì)議；（）負(fù)責(zé)組織召開本級(jí)人民代表大會(huì)的準(zhǔn)備工作；（）組織代表學(xué)習(xí)和宣傳憲法、法律法規(guī)，上級(jí)人大及其常委會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定，并檢查了解在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況；（）組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表進(jìn)行視察，參加執(zhí)法檢查，對(duì)本行政區(qū)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告，評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作部門和上級(jí)國家機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的工作；（）聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，受上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，聯(lián)系在本行政區(qū)域居住和工作的上級(jí)人民代表大會(huì)代表，協(xié)助指導(dǎo)代表小組開展活動(dòng)，及時(shí)反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見；（）檢查主席團(tuán)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其他有關(guān)組織辦理的議案及建議、批評(píng)和意見的辦理情況，并向本級(jí)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)匯報(bào)；（）做好代表和人民群眾的來信來訪工作，受理人民群眾對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴和意見，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者主席團(tuán)匯報(bào)處理情況；（）依法組織選區(qū)選民辦理罷免或者補(bǔ)選本級(jí)人民代表大會(huì)代表的有事項(xiàng)，掌握各選區(qū)的人民代表大會(huì)代表變動(dòng)情況；（）參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開的重要會(huì)議；（）辦理上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托的有關(guān)事項(xiàng)。從一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一說，可能同時(shí)發(fā)生許多事情要解決，但又不能一次都解決。五是重大事項(xiàng)原則。凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的決策，依據(jù)法律規(guī)定又需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大討論的重大事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要列入議事日程，認(rèn)真審議，作出決定，使黨委的主張變成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的自覺行動(dòng)。六是“罷免權(quán)”。四是“選舉權(quán)”。這一權(quán)力，主要是通過開展執(zhí)法檢查等活動(dòng)的形式進(jìn)行。在我縣，即使正確的政策，不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會(huì)有不同的看法和意見；還會(huì)因國家工作人員素質(zhì)不高使人民群眾對(duì)政策產(chǎn)生意見甚至不滿情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用的發(fā)揮，就是對(duì)占全國以上的農(nóng)村最廣大人民群眾行使當(dāng)家作主權(quán)力的有力保障。廣大人民群眾對(duì)于黨的形象，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的形象，對(duì)于政策是否正確，執(zhí)法是否公正的結(jié)論，主要是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)人及工作人員的行政行為中獲得的。（三）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。這種決定和執(zhí)行機(jī)關(guān)的關(guān)系決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)入民政府的地位必然是不平等的。這些關(guān)系都是法律規(guī)定的。如縣級(jí)以上地方各級(jí)人大設(shè)有很多綜合辦事機(jī)構(gòu)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有辦事機(jī)構(gòu)；縣級(jí)以上地方各級(jí)人大可以任免國家機(jī)關(guān)工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能選舉政府和人大的正副職領(lǐng)導(dǎo)；縣級(jí)以上的地方人民代表大會(huì)的職權(quán)共有項(xiàng)；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的職權(quán)只有項(xiàng)。下面我就談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用問題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，努力提高自己依法辦事的水平和掌握政策的能力；同時(shí)要學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，了解人大工作特點(diǎn)，熟悉工作程序，遵守工作原則，掌握工作規(guī)律，提高工作效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把為代表依法履行職務(wù)服務(wù)擺在重要位置。人大監(jiān)督既要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，又要緊扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的重點(diǎn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作會(huì)上的講話與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班講話匯編第 17 頁 共 17 頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作會(huì)上的講話今天，我們在這里召開20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作會(huì)，安排今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作，并結(jié)合基層人大工作實(shí)際進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。如果忽略了后者，就容易出現(xiàn)人大監(jiān)督工作與黨委政府工作“兩張皮”情況，或出現(xiàn)被動(dòng)工作局面。一是要為代表學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，要采取各種形式，組織代表學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)人大工作的基本理論和法律知識(shí)。只有這樣，才能選準(zhǔn)自己的位置，把握好行使職權(quán)的著力點(diǎn)，真正做到在其位，謀其政，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、副主席的應(yīng)有作用。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)。（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。從組織上來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)有權(quán)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的性質(zhì)和地位，決定了它在國家政治生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。只有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)成為秉公執(zhí)法、富有效率、全心全意為人民服務(wù)的一級(jí)政權(quán)，才能實(shí)現(xiàn)民心向黨，政通人和，國家政權(quán)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，廣大人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利才能落到實(shí)處。四是勤政廉政建設(shè)的促進(jìn)作用。這些問題如果任其自然發(fā)展，就會(huì)引起或帶來社會(huì)矛盾和問題。二是“保護(hù)和保障權(quán)”。就是選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主