鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作會上的講話與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班講話匯編(存儲版)
【正文】 席、副主席，鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。就是罷免不稱職或違法亂紀(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正、副主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府正、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。二是民主集中制原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大討論決定重大事項必須是法律規(guī)定屬于本級人大職權(quán)范圍內(nèi)的事，必須是本地區(qū)帶根本性、全局性和長遠性的事，而不能事無巨細地討論那些小事。這就要從實際出發(fā)，去解決那些最需要解決且又能解決的問題。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的法律地位和工作職責(zé)，在閉會期間，主要處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常事務(wù)，為代表服務(wù)。這種形式簡便，不受時間、地點限制。對落實的情況，進行跟蹤檢查。從人大工作的實踐看，群眾反映的問題一般轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門解決；對一些典型問題，大都采取組織代表調(diào)查，提出建議，督促主管部門處理；對個別重大問題，則是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，協(xié)助和指導(dǎo)代表起草議案，提交本級人民代表大會會議審議，或通過代表詢問、質(zhì)詢，促進問題的解決。據(jù)了解，有的同志對人大的地位和作用認(rèn)識不足；有的認(rèn)為人大工作可有可無；有的認(rèn)為人大監(jiān)督只是做做樣子，解決不了問題；甚至個別轉(zhuǎn)到人大工作的同志，也感到低人一等，有失落感。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，要牢固地樹立民主法制觀念。這種工作性質(zhì)決定了在人大工作的班子是“智力”班子、“苦力”班子，這就要求從事人大工作的同志要有甘于清苦的的廉潔作風(fēng)。在實際工作中，既能嚴(yán)格依照法律規(guī)定的有關(guān)程序辦事，又能善于在法律允許的范圍內(nèi)，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性。人大工作必須講政治，必須堅定正確的政治方向，自覺地堅持四項基本原則，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持一致。沒有經(jīng)濟學(xué)知識，不懂得市場經(jīng)濟的知識和規(guī)律就不能對本地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的思路和策略、存在的問題，提出自己的中肯建議和意見。再次，還要學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟學(xué)和社會科學(xué)等等知識。（五）要有勤奮好學(xué)的優(yōu)良品質(zhì)。（四）要有積極進取的開拓精神。（三）要有甘于清苦的廉政作風(fēng)。在人大，開會才能行使權(quán)力，任何個人都無權(quán)處理重大問題，都不能自己說了算，更不能以個人意見“拍板”來否定多數(shù)人的意見。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席除個別是連選連任外，大多數(shù)是從黨政崗位上轉(zhuǎn)到人大崗位上的。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席處理日常工作的基本原則。代表活動結(jié)束后，召開會議，邀請政府領(lǐng)導(dǎo)參加，直接聽取代表意見。協(xié)調(diào)解決矛盾，密切黨與人民群眾的關(guān)系。三、要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正、副主席的職責(zé)范圍和工作方法地方組織法規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動，并反映代表和人民群眾對本級人民政府的建議、批評和意見。八是實事求是的原則。就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展的各項活動，召開的代表大會，都公開進行，允許群眾監(jiān)督，有義務(wù)向群眾宣傳。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要牢固確立黨的觀念，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。即了解政府工作情況，檢查政府執(zhí)行人大決議的情況，審議政府年初制訂的目標(biāo)完成情況，糾正政府錯誤的行政行為等。這一權(quán)力，主要是會議期間作出決議、決定。就是保證憲法、法律、法規(guī)和各級人大及其常委會的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實施。國家管理是一項極其紛繁復(fù)雜的工作，事事時時處處都充滿著矛盾。人民如何來管理國家事務(wù)呢？有很多渠道和形式，但最重要的是通過自己選出的代表來行使管理國家的權(quán)力。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接與民心相通的一級政權(quán)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是由選民直接選舉產(chǎn)生的，它與人民群眾的關(guān)系更為密切，是直接聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，因而它在人民群眾中的地位自然是崇高而權(quán)威的。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，它具體執(zhí)行本級人民代表大會作出的決議。依照憲法和法律的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，而兩者的關(guān)系是產(chǎn)生和被產(chǎn)生的關(guān)系、決定和被決定、監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國地方最基層的權(quán)力機關(guān)，與縣級以上的各級人相比，在掌握權(quán)力的性質(zhì)和法律地位上是相同的，但與縣級以上的地方各級人大在組織上和職權(quán)范圍上又有區(qū)別。那么，人民到底應(yīng)該怎樣行使國家權(quán)力呢？這就牽涉到人大的性質(zhì)、地位和作用的問題。特別是對如何開展工作，如何處理日常事務(wù)，如何組織代表活動，如何依法行使人大職權(quán)，都要做到心中有數(shù)，計劃在先，布置有序，安排有數(shù)。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。第二，要圍繞黨委政府工作重點有效開展人大監(jiān)督工作。首先，我代表區(qū)十五屆人大常委會，對大家在過去一年的辛勤工作表示親切的慰問！對大家長期以來給予常委會工作的支持表示衷心的感謝！剛才，王中強同志通報了區(qū)人大常委會20**年的工作要點，熊麗同志布置了20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作，會議還將進行基層人大工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由人大常委會副主任袁秀華同志主講。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在按照區(qū)人大辦《20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作安排意見》制定工作計劃時，首先要清楚了解和全面把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府20**年工作重點，在此基礎(chǔ)上提出人大監(jiān)督工作安排，切實增強了人大監(jiān)督工作的針對性和有效性。二是要定期向代表通報政情，通過走訪代表，召開座談會，寄送信息資料等形式，把黨和國家的方針、政策，新出臺的法律、法規(guī)、重大決策和舉措，及時傳達給代表，使代表知情知政。同志們！讓我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，強化監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，全面深入推進城鄉(xiāng)一體化，努力構(gòu)建成都工業(yè)高地，為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會
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