行政法的基本原則-文庫吧在線文庫
【正文】 一原那么 七、正當(dāng)法律程序原那么 八、行政公開原那么,一、行政法的根本原那么概述,〔一〕行政法的根本原那么定義 行政法的根本原那么是行政法治原那么，它是貫穿于行政法關(guān)系之中，指導(dǎo)行政法的立法與實施的根本原那么與根本準(zhǔn)那么。 第三，有效性。,〔二〕法律保存原那么〔依法行政〕 行政機(jī)關(guān)的行政行為必須有法律依據(jù)，沒有法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得擅自做出影響公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)的行為。 從這個案例里，大家覺得作為南京市的城管部門，他能不能開發(fā)呼死你系統(tǒng)？他這個行為違反了哪一個原那么，法律優(yōu)先，還是法律保存？,分析：主要是法律保存，就是哪個法允許你開發(fā)呼死你系統(tǒng)了?你的法律依據(jù)在哪里？顯然是沒有法律依據(jù)的，所以你就是不能有這樣的行為的，顯然違背了法律保存。,案例1：2000年，四川成都，四川大學(xué)法學(xué)院某女同學(xué)畢業(yè)了想找工作，看到中國人民銀行成都分行〔行政機(jī)關(guān)〕，在招聘公務(wù)員，要求男：170cm以上，女165cm以上，但這個女同學(xué)是沒有165cm的，再加上是法學(xué)院畢業(yè)的，維權(quán)意識比較強(qiáng)，最后，這位女同學(xué)將這個成都分行告到法院去了，說成都分行歧視165cm以下的女生。這個鋼琴十級就是考慮了不想管的因素。那肯定是明處執(zhí)法，明處執(zhí)法有一個預(yù)防作用，你就想違章，你看交警站在那兒，你也不敢，這樣他可以預(yù)防違章的發(fā)生，而暗處執(zhí)法，某種程度上有一個放縱的意思。 收益本錢，等于，小于都不行。 〔二〕便利當(dāng)事人原那么 應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)效勞，方便公民、法人或者其他組織。,?行政許可法?第八條規(guī)定：這是信賴保護(hù)在行政許可法中的表達(dá)： 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。 答題要求： 1.觀點明確，論證充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，文字通順； 2.不少于600字。,外表上看，本案市政府是在貫徹上級指示，嚴(yán)格依法行政，糾正不當(dāng)文件。,六、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原那么,〔一〕行政效能原那么 行政機(jī)關(guān)要具備相應(yīng)的執(zhí)法手段，保證政令有效。,?行政處分法? 第三十一條 行政機(jī)關(guān)在作出行政處分決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處分決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。,行政公開原那么的要求主要有一下幾項： 行政立法和行政政策公開。,?行政處分法? 第四十二條 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、撤消許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處分決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證?！踩缛スど叹謨?nèi)部有哪些機(jī)構(gòu)，各個機(jī)構(gòu)的職能，我想申請營業(yè)執(zhí)照，該如何操作，這些都應(yīng)當(dāng)公布〕 〔2〕申請公開 〔3〕不得公開 國家秘密，商業(yè)秘密，個人隱私，但經(jīng)權(quán)利人同意或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開，國家秘密沒有例外。 第四十三條 聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決定。行政許可、行政征收、行政救濟(jì)等應(yīng)當(dāng)一律〔張貼于辦公司等〕公開，讓相對人知曉。,說明，如果行政機(jī)關(guān)，〔1〕不向當(dāng)事人說明理由；〔2〕拒接聽取當(dāng)事人的陳述、申辯、當(dāng)事人放棄陳述或申辯的除外，行政處分不成立。,七、正當(dāng)法律程序原那么,正當(dāng)法律程序簡稱“正當(dāng)程序〞在西方國家，法治比較興旺的地方，對行政行為特別要求程序公正，因此，程序公正是他們的行政法的重要的根本原那么。如果政府為了“依法行政〞，廢止已經(jīng)生效的文件，執(zhí)意收回自己的承諾，改變原來的行政行為，那么就要證明這種做法所獲得的公共利益必然大于信守原來承諾給相對人帶來的利益。應(yīng)該說，港商對政府文件和與自來水公司簽署的合作合同的合法性深信不疑。享有規(guī)章制定權(quán)的該市政府為此還專門制定了?污水處理專營管理方法?，對港方作出一系列承諾，并規(guī)定政府承擔(dān)污水處理費優(yōu)先支付和差額補(bǔ)足的義務(wù)，該方法至合作期結(jié)束時廢止。 基于正當(dāng)信賴 〔當(dāng)事人沒有過錯〕，授益行為作出的過錯中，當(dāng)事人沒有欺詐等過錯。最后這個案例鬧到最高院去了，最高院修改了哈爾濱市規(guī)劃局的處分，你不能這么罰，你這么罰了，本錢和收益是不成比例的。而北京市政府并沒有征用星級低的，都征用了那種高星級的，像度假村一樣，最后損失是很大的。不能選擇對目的達(dá)成沒有關(guān)系的手段或者是對你的目的達(dá)成沒有幫助的手段。,〔三〕考慮相關(guān)因素原那么 做出行政決定和進(jìn)行行政裁量，只能考慮符合立法目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。主要指約束那些具有自由
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