【正文】 聽證依照以下程序組織： 〔一〕當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出； 〔二〕行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點； 〔三〕除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行； 〔四〕聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避； 〔五〕當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理； 〔六〕舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處分建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證； 〔七〕聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 原因： 首先，該工程是否屬于國務(wù)院政策明令禁止要求妥善處理的事項并不清楚； 其次，即使?污水處理專營管理方法?違反了國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，屬于必須廢止的文件，責(zé)任也完全在政府本身，而不是的投資人。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。 請問哈爾濱城市規(guī)劃局是否違反了本錢收益原那么？,比較他的收益和本錢，收益是露出古建筑，本錢是高度砍一般，寬度看一半，這樣就使得本錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益，你本來只需要，把高度超過的局部砍掉，寬度超過的局部砍掉，而哈爾濱市規(guī)劃局且作出了高度砍一般，寬度看一半這樣的處分決定，就違反了本錢收益原那么。,〔四〕比例原那么〔很重要〕 主要是解決的是行政機關(guān)采取手段與到達(dá)目的的關(guān)系。,三、合理行政原那么,合理行政原那么,公平公正原那么,考慮相關(guān)因素原那么,比例原那么,妥當(dāng)性原那么,最小侵害原那么,本錢收益原那么,〔一〕合理行政原那么的內(nèi)容 所有的行政活動，尤其是行政機關(guān)根據(jù)裁量權(quán)作出的活動，都必須符合理性。離開根本原那么，行政法就不能存在。行政法的根本原那么是憲法所確定的，但它為行政法所特有，不是放在其他部門法都可適應(yīng)的原那么；同時，行政法的根本原那么又不同于行政法某一領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，如行政立法、行政執(zhí)法的根本原那么，而要對下一層次的原那么起指導(dǎo)作用。〞市長、局長勃然大怒把城管局局長叫來，批一頓，后來這個系統(tǒng)就被停用了。 案例：2006年，福建省福州市工商局招考公務(wù)員，不僅僅要求符合一般的條件，還要符合他們局制定的特殊條件，就是要求這個公務(wù)員要有鋼琴十級。就是說只有收益大于本錢，你才能采取這個手段。(為公共利益做出犧牲)，我的工廠剛從工商局拿到行政許可證，我當(dāng)初信賴它不會被撤銷，所以我做了很多投資，但后來因為公共利益，必須撤回我的營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在我的工廠生產(chǎn)不了，國家要補償。但是，我們必須看到，廢止文件不只是政府的事情，還是涉及千家萬戶利益的大事，必須遵照依法行政和信賴保護(hù)原那么謹(jǐn)慎定奪，而不能倚仗政府權(quán)大，或者個人利益必須讓位于公共利益的老思路任意妄為。 根據(jù)正當(dāng)程序規(guī)那么，公民在財產(chǎn)被征用，申請許可證被拒接，或者受到撤消執(zhí)照、罰款、開除公職等處分或紀(jì)律制裁等不利處分錢，行政機關(guān)均應(yīng)事前給予其統(tǒng)治，告知處分根據(jù)，理由，聽取其申辯意見，否那么該處分將被司法審查確認(rèn)無效?！?〕某些涉及相對人重大權(quán)益的行政執(zhí)法行為〔如涉及人身權(quán)或重大財產(chǎn)權(quán)的行政處分〕，應(yīng)當(dāng)以公開的形式舉行，如舉行聽證會，允許一般公眾旁聽。,公開范圍 〔1〕主動公開 1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的。比方，你生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品，但還缺乏以用刑法予以規(guī)制，就要對你進(jìn)行行政處分，如撤消營業(yè)執(zhí)照，罰款，但如果行政機關(guān)沒有向你說明處分的理由，聽取你的陳述，申辯，那么這個行政處分就不成立。如果能夠做到這一點，政府可以改變或者收回其承諾，但也必須對相對人由此遭受的損失承擔(dān)補償責(zé)任。 2005年2月市政府以合作工程系國家明令禁止的變相對外融資舉債的“固定回報“工程，違反了?國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報工程有關(guān)問題的通知?的精神，屬于應(yīng)清理、廢止、撤銷的范圍為由，作出“關(guān)于廢止?污水處理專營管理方法?的決定“，但并未將該決定告知合作公司和港方。你只需要把超過的局部拆掉。用一個案例說明： 案例：北京市交通管理局出臺一個規(guī)定，為了治理北京市交通違章現(xiàn)象，交管局鼓勵交警暗中執(zhí)法，明處執(zhí)法，大家現(xiàn)在隨處可見，就是站在大馬路上，暗處執(zhí)法就是站在一個別人看不到的地方，一個陰暗的角落里，讓當(dāng)事人覺得沒有交警