【正文】 制度和機(jī)制，為大學(xué)生村官在村和社區(qū)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的制度環(huán)境和政策環(huán)境，使大學(xué)生村官在農(nóng)村和社區(qū)真正發(fā)揮他們的聰明才智，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新時(shí)代大學(xué)生的理想和價(jià)值。科學(xué)分析，合理規(guī)劃，為地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展搞好規(guī)劃，找準(zhǔn)基點(diǎn)，確立項(xiàng)目。要制定和落實(shí)激勵(lì)保障政策，加強(qiáng)跟蹤管理和服務(wù)，妥善安排到村任職大學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)和生活，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。為新農(nóng)村建設(shè)輸送生力軍。在延慶縣，現(xiàn)已有6名大學(xué)生“村官”被選入村黨支部或村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。當(dāng)然，諸如此類的事情并非一朝一夕能夠成行的，需要的不僅是我們的智慧和熱情，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。村官怎樣組織和帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，是當(dāng)前最急需解決的問題。這對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨的干部隊(duì)伍長(zhǎng)期建設(shè)，對(duì)引導(dǎo)農(nóng)民以科技文化改變落后現(xiàn)狀都有極其重要的意義。努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、群眾公認(rèn)、事業(yè)發(fā)展的和諧村班子。要牢固確立村級(jí)黨組織的核心地位，發(fā)揮好村書記的帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。四、堅(jiān)持提高黨員綜合素質(zhì)與增強(qiáng)群眾致富能力相結(jié)合。為了增強(qiáng)農(nóng)村基層黨支部戰(zhàn)斗力的凝聚力，零陵區(qū)以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)不能政黨發(fā)揮作用的支部進(jìn)行整頓，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)或在群眾中威信不高的支部書記進(jìn)行調(diào)整。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的綜合概念，不但涵蓋了以往國(guó)家在處理城鄉(xiāng)關(guān)系、解決“三農(nóng)”問題方面的政策內(nèi)容，而且賦予其新時(shí)期新的內(nèi)涵。要有科學(xué)的規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)，作為檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)成敗與否、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否的標(biāo)準(zhǔn)。一、農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題據(jù)沙灣區(qū)調(diào)查，農(nóng)村黨員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用未能得到有效發(fā)揮，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。雖然他們能直接參與新農(nóng)村建設(shè)，但是由于缺本領(lǐng)、缺技術(shù)、缺信息、缺資金，在新農(nóng)村建設(shè)中心有余而力不足，作用發(fā)揮不大。農(nóng)村黨員中，60歲以上1745名，%；5936歲1954名，%；35歲以下656名，占15%。也有個(gè)別農(nóng)村黨員自身素質(zhì)不高，“等”、“靠”、“要”思想比較嚴(yán)重。年終“雙評(píng)”時(shí)“走過場(chǎng)”，把“評(píng)議會(huì)”開成“總結(jié)會(huì)”，對(duì)黨員個(gè)人存在的問題不能開展嚴(yán)肅批評(píng)，礙于情面只講成績(jī)、提希望，沒有把黨員帶頭和帶領(lǐng)群眾勤勞致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為“評(píng)議”內(nèi)容，在個(gè)別村一些貧困黨員甚至被評(píng)為“優(yōu)秀”。新農(nóng)村建設(shè)離不開一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，黨員的素質(zhì)工程一定程度上離不開必要的經(jīng)費(fèi)保障。一是建立一支專業(yè)的師資隊(duì)伍。各級(jí)在實(shí)施農(nóng)村黨員培訓(xùn)時(shí)，事前要做好深入細(xì)致地走訪調(diào)查，掌握黨員在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出矛盾和群眾普遍關(guān)心的新農(nóng)村建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，科學(xué)設(shè)臵培訓(xùn)課程，有針對(duì)性地組織開展好培訓(xùn)。基層黨組織要結(jié)合本地實(shí)際，著力解決黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的思想、素質(zhì)和能力方面的突出問題，理清發(fā)展方向和工作思路，制定切實(shí)可行的保障措施，特別要把黨員如何在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮有效作用作為重要課題，放到首要位臵進(jìn)行落實(shí)。嚴(yán)把黨內(nèi)民主生活會(huì)質(zhì)量關(guān)，組織黨員圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全方位查找問題，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。完善農(nóng)村流動(dòng)黨員管理制度，實(shí)行黨員外出報(bào)告、專人聯(lián)系、信息跟蹤、定期匯報(bào)等，每年春節(jié)、“五一”、“國(guó)慶”等重大節(jié)假日，基層黨組織要召開外出返鄉(xiāng)黨員座談會(huì)，聽取他們對(duì)家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)建議意見，動(dòng)員他們回鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)。區(qū)（縣）按農(nóng)村黨員每年每人20元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從自有經(jīng)費(fèi)中安排一定數(shù)量的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，村黨支部從村辦公經(jīng)費(fèi)中列支部分用于黨員教育培訓(xùn)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)（縣）部門要積極為所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村解決黨建工作的資金缺口問題。區(qū)（縣）級(jí)聯(lián)系村部門發(fā)揮人才、政策、資金、項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)幫助聯(lián)系村黨員進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，通過黨員帶頭示范，推進(jìn)“一村一品”特色農(nóng)業(yè)。同時(shí)，充分利用自己所學(xué)知識(shí)，與學(xué)習(xí)困難黨員結(jié)成對(duì)子，針對(duì)不同的人群和村民的不同需求，采取送學(xué)上門、個(gè)別輔導(dǎo)等方式，有針對(duì)性地向黨員、群眾講解黨的路線方針政策，使其跟著黨走，確保了基層基礎(chǔ)工作更牢固。在農(nóng)村，我們要利用村廣播，貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，讓“上情”準(zhǔn)確傳達(dá)到基層一線，讓中央精神原原本本地在第一時(shí)間內(nèi)在基層得到貫徹落實(shí)；要通過深入基層調(diào)查研究，發(fā)掘優(yōu)秀典型人物的先進(jìn)事跡、經(jīng)驗(yàn)做法，并大力宣傳力度，引導(dǎo)積極向上的社會(huì)風(fēng)氣；要借鑒城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，深入田間和農(nóng)戶家中進(jìn)行面對(duì)面的宣傳，以此充分調(diào)動(dòng)最基層廣大農(nóng)民和黨員的積極性，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。一方面，要對(duì)自己的本職工作盡心盡力,要時(shí)刻牢記“農(nóng)村無大事，小事煉金身”的教誨，時(shí)刻以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要本著對(duì)群眾和組織高度負(fù)責(zé)的精神，以極強(qiáng)烈的責(zé)任感盡職盡責(zé)，真正做到扎根基層，服務(wù)基層。大學(xué)生村官如何在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中發(fā)揮作用在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中要發(fā)揮好“三個(gè)作用”大學(xué)生村官是有思想、有知識(shí)的新型農(nóng)村干部，是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的骨干力量。三是要發(fā)揮好實(shí)踐學(xué)習(xí)的作用。二是做好勤學(xué)善思的表率。黨在新形勢(shì)下提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨審時(shí)度勢(shì)，汲取黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，著眼于黨未來發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。正是因?yàn)槭冀K把學(xué)習(xí)貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命和建設(shè)活動(dòng)中，我們黨才保持了與時(shí)俱進(jìn)的生機(jī)與活力。我們學(xué)習(xí)中得到的樂趣，也會(huì)不經(jīng)意間通過交流傳遞到所在村級(jí)黨組織的每一名成員，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)他們建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的責(zé)任感、使命感和緊迫感，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織營(yíng)造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。大學(xué)生村官要對(duì)照黨的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)?；仡^看一看，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中存在的問題，及時(shí)向相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)反饋，提出自己的意見或建議。二是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，當(dāng)好“示范員”。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，是管理的創(chuàng)新，制度的創(chuàng)新。為此，大學(xué)生村官要組織黨員干部通過開展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，將自己所學(xué)內(nèi)容以及所思、所感、所悟以筆記的形式表達(dá)出來，并開展思想大討論，鼓勵(lì)每個(gè)人通過平等的交流和探討，敞開胸懷，大膽陳述想法，充分發(fā)表意見。大學(xué)生村官要虛心刻苦，學(xué)在深處，多思善想；謀在新處，干在實(shí)處。大學(xué)生村官對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗知之甚微，這也是很多大學(xué)生村官難以融入的原因之一。做好村官，就要有知識(shí)有威望有能力，這樣才能引導(dǎo)引領(lǐng)廣大的農(nóng)民創(chuàng)新發(fā)展。多向外出務(wù)工致富者學(xué)習(xí)，深學(xué)如何在新環(huán)境中發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造財(cái)富。作為一名大學(xué)生村官，應(yīng)該在更高起點(diǎn)上歷練提升，在更高追求上完善自我，在推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型農(nóng)村黨組織建設(shè)中應(yīng)做到“三個(gè)注重”。大學(xué)生村官必須充分發(fā)揮模范帶頭作用，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)多做貢獻(xiàn)。時(shí)刻保持先進(jìn)性要求我們黨員必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷地汲取各種營(yíng)養(yǎng)元素。堅(jiān)持以身作則，積極營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村各項(xiàng) 政策的模范執(zhí)行者,是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。二 是能力所限出力不夠。據(jù)初步調(diào)查,沙灣區(qū)農(nóng)村黨 員自身素質(zhì)離新農(nóng)村建設(shè)要求還存在一定差距。初中及以下文化 2621名, 占 %。一是黨支部管理松散。一些村黨支部 不注重在年輕人和致富能人中發(fā)展黨員,個(gè)別村黨支部書記 甚至怕失“位子”、丟“帽子”,要么不發(fā)展年輕能人黨員, 要么只發(fā)展親戚、朋友、家族等“關(guān)系戶”黨員,有的甚至不發(fā)展黨員,致使農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得不到有效改善,支部 黨員缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力和活力。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨員素質(zhì)工程 投入上,除了區(qū)(縣劃撥的黨建經(jīng)費(fèi)外,自有經(jīng)費(fèi)不愿投 入或“意思”性地投入“裝門面”。農(nóng)村黨員能力 素質(zhì)要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求,高素質(zhì)強(qiáng)專業(yè)的師資隊(duì)伍是關(guān) 鍵。三是形成一 三是形成一 種和諧的“ 氛圍。區(qū)（縣）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部在制定黨建工作目標(biāo)時(shí)，要把新農(nóng)村建設(shè)作為基層黨建工作的重要內(nèi)容；在召開農(nóng)建 工作會(huì)議、安排部署農(nóng)村黨建工作時(shí)，要掛上新農(nóng)村建設(shè)“頭 銜”。三 三 是黨員隊(duì)伍建設(shè)要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要。把新農(nóng)村建設(shè)理念貫穿于黨內(nèi) “三會(huì)一課”當(dāng)中，把黨員參與新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)揮積極作用 灌輸于黨員腦海。對(duì)于民主生活會(huì)中查找的突出問 題，支部要引導(dǎo)黨員對(duì)問題原因進(jìn)行深刻分析，并制定整改 措施限期整改。二是基層組織建設(shè)要符合新農(nóng)村建設(shè)要求 對(duì)農(nóng)村軟弱渙散黨組織整頓，及時(shí)調(diào)整和撤換工作不力、黨員群眾信任度低、考核不稱職，特別是在新農(nóng)村建設(shè)中不能 有效發(fā)揮作用的村“兩委”班子成員，在返鄉(xiāng)青年、復(fù)員退 伍軍人和致富能人中定向定位培養(yǎng)年輕后備干部，適時(shí)把他 們充實(shí)到村級(jí)班子。對(duì)外出流動(dòng)黨員，可采取編發(fā)“手機(jī)短信黨課”、郵寄學(xué)習(xí)資料、領(lǐng)導(dǎo)親自“送學(xué)”上門和通過流動(dòng)黨員網(wǎng)上黨支部上 黨課等形式進(jìn)行教育。二是制定 一個(gè)科學(xué)的培訓(xùn)方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集 中培訓(xùn)期次有限,普通農(nóng)村黨員參與率太低,只好將普通黨 員培訓(xùn)寄希望于村黨支部。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府則認(rèn)為:建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村,只要把上面的項(xiàng)目資金 爭(zhēng)取到位、把老百姓宣傳發(fā)動(dòng)好就行了,至于黨員在新農(nóng)村 建設(shè)中怎樣發(fā)揮作用、發(fā)揮哪些作用,都是村黨支部的事, 他們沒必要過多的操心。二是支部對(duì)黨員要求不高。四是思想趨于“淡”化。35歲以下 656名,占 15%。一些農(nóng)村黨員小農(nóng)思想嚴(yán) 重,慣于過安穩(wěn)日子,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),不敢把大量資金投入到規(guī) 模以上種養(yǎng)殖項(xiàng)目上。一些勞動(dòng)力黨員認(rèn)為,新農(nóng)村 建設(shè)“有他不多、無他不少”,紛紛丟下妻兒老小外出打工, 不但沒有直接參與家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè),反而把自己家庭留給當(dāng) 地黨組織照顧。大學(xué)生村官更要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的過程中成為學(xué)習(xí)型干部、創(chuàng)新型干部，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。大學(xué)生村官要改善學(xué)習(xí)環(huán)境，為創(chuàng)建活動(dòng)提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)。學(xué)歷相對(duì)較高，科學(xué)文化知識(shí)相對(duì)豐富是大學(xué)生村官最大的特點(diǎn)，因此，大學(xué)生村官們?cè)诮ㄔO(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過程中就應(yīng)該充分發(fā)揮年輕自信、親和力強(qiáng)、理論知識(shí)較為扎實(shí)的有利條件的作用，努力尋找學(xué)習(xí)契機(jī)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貢獻(xiàn)出自己的一份力量。大學(xué)生村官必須進(jìn)行最大范圍的宣傳，使全體黨員牢固樹立“人人學(xué)習(xí)，事事學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)即工作，工作即學(xué)習(xí)”的理念，使學(xué)習(xí)成為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,成為每個(gè)農(nóng)村黨員的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)。在國(guó)家的宏觀環(huán)境中，利用方針政策，尋找、創(chuàng)造機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。多向鄉(xiāng)村名流學(xué)習(xí)，深學(xué)處理與協(xié)調(diào)農(nóng)村問題的技巧、方法等。大學(xué)生村官要結(jié)合理論聯(lián)系實(shí)際，積極聽取廣大黨員群眾意見，對(duì)于大家學(xué)習(xí)過程中遇到的困惑和問題要耐心解釋、細(xì)心分析，努力營(yíng)造一個(gè)和諧、濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。一要加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)為本上發(fā)揮帶頭作用。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一條令人向往而又充滿挑戰(zhàn)的道路，不下一番苦功夫建立保證機(jī)制是很難持之以恒的。三是帶動(dòng)支部學(xué)習(xí)，當(dāng)好“組織員”。一是深入領(lǐng)會(huì)精神，當(dāng)好“宣講員”。因此，大學(xué)生村官要有“欲窮千里目，更上一層樓”的眼光，胸懷全局，登高望遠(yuǎn)，利用自己掌握的知識(shí)，發(fā)揮理論優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村基層黨組織的每名成員授業(yè)傳道解惑，切實(shí)履行輔導(dǎo)員的職責(zé)，擔(dān)負(fù)起黨賦予我們的重任。“學(xué)無止境”，“活到老學(xué)到老”，這不僅是每個(gè)人適應(yīng)社會(huì)，提高生存質(zhì)量的需要，也是與“物競(jìng)天擇，適者生存”的自然法則相吻合的生存方式?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志以馬列主義為指導(dǎo)，總結(jié)出了閃耀著哲學(xué)智慧的理論著作，掀起了一輪馬列主義學(xué)習(xí)熱潮，建成了抗大等學(xué)習(xí)陣地，為抗戰(zhàn)勝利奠定了思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)重在學(xué)用結(jié)合，學(xué)習(xí)成效就是需要更好地解決問題和推動(dòng)發(fā)展。作為加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要力量，大學(xué)生村官應(yīng)肩負(fù)起把村級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織的重任，做好“三個(gè)表率”，更好地推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中，大學(xué)生村官要帶頭學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策，率先掌握黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，提高指導(dǎo)農(nóng)村基層建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的思想素質(zhì)和理論能力；要帶頭學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，積極發(fā)揮農(nóng)村黨組織在科技推廣中的作用，提高農(nóng)村基層黨組織的科技引領(lǐng)能力；要帶頭學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為基層黨組織建設(shè)的自覺實(shí)踐。平時(shí)要積極的對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策的宣傳，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，協(xié)助做好資金發(fā)放、補(bǔ)貼申領(lǐng)等相關(guān)工作，使國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。三是發(fā)揮橋梁的作用。大學(xué)生村官如何在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中發(fā)揮作用在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束之際，中央又專門部署創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，這是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的迫切需要。針對(duì)基層干部存在的自身職責(zé)不夠明確、搜集信息不夠廣、掌握情況不夠細(xì)的問題，大學(xué)生“村官”立足崗位實(shí)際，走門串戶，了解民情民意，掌握群眾所思、所憂、所盼，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題集中起來，認(rèn)真梳理，列入村支“兩委”的工作重點(diǎn)。爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展資金和扶持政策，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)外出黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極投身家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。按照黨建工作責(zé)任制要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部黨建工作第一責(zé)任人，對(duì)基層黨建實(shí)行目標(biāo)管理。把新農(nóng)村建設(shè)理念貫穿于黨內(nèi)“三會(huì)一課”當(dāng)中，把黨員參與新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)揮積極作用灌輸于黨員腦海。用好用活機(jī)關(guān)下派干部和大學(xué)生“村官”，充分發(fā)揮他們信息靈通、知識(shí)面廣等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)外出流動(dòng)黨員，可采取編發(fā)“手機(jī)短信黨課”、郵寄學(xué)習(xí)資料、領(lǐng)導(dǎo)親自“送學(xué)”上門和通過流動(dòng)黨員網(wǎng)上黨支部上黨課等形式進(jìn)行教育。上級(jí)黨委黨校適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)（縣）委黨校師資力量進(jìn)行“新農(nóng)村建設(shè)”專題培訓(xùn)，提高其能力和水平。三是對(duì)黨員在新農(nóng)村建設(shè)素質(zhì)能力的培訓(xùn)上欠力度。一是對(duì)黨員在新農(nóng)村建設(shè)作用發(fā)揮的認(rèn)識(shí)上有偏差。個(gè)別村黨支部把黨員管理權(quán)全權(quán)下放給黨小組長(zhǎng)，部分黨小組長(zhǎng)履職不到位，致使支部對(duì)黨員情況不了解、去向不清楚。大部分農(nóng)村黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力偏弱，能及時(shí)學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的約占30%。個(gè)別農(nóng)村黨員雖然嘗試性地作過些投入，但由于規(guī)模較小、技術(shù)不過關(guān)、管理不善等原因造成失敗，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，再也不敢搞種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目投入。農(nóng)村勞動(dòng)力黨員外出務(wù)工經(jīng)商621人，%。在建設(shè)新農(nóng)村過程中不能強(qiáng)調(diào)搞同一個(gè)模式、同一種方法和同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，要從自身實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重實(shí)效，不搞盲目攀比，避免新農(nóng)村建設(shè)中搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)化。急于求成，大包大攬搞運(yùn)動(dòng)都是有害的。這些做法，不僅