【正文】 。 加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育的緊迫性和重要性(一)學(xué)前教育狀況為什么差距這么大一面是斥資兩億元、裝修得富麗堂皇的某重點(diǎn)幼兒園；一面是田埂邊滿臉泥巴的學(xué)齡前農(nóng)村娃?！边@是中國人民在長期家庭和社會實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。社會性、人格品質(zhì)是個(gè)體素質(zhì)的核心組成部分，它們是通過人的社會化過程形成與發(fā)展的。三歲孩子的性格養(yǎng)成，將影響一個(gè)人的終生。盡管《教師法》明確提出，“中小學(xué)教師，是指幼兒園、普通中小學(xué)??以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師”，但由于歷史原因，農(nóng)村幼兒教師的資格一直沒有得到認(rèn)可，沒有登記在冊，身份不確定，大多被看作臨時(shí)工，隨時(shí)可以被調(diào)離或辭退?！薄拔覈侨丝诖髧?，0歲～，是世界同齡兒童數(shù)量的五分之一。一些地方政府甚至將現(xiàn)有的公辦幼兒教師排除在國家教師行列之外。“幼兒園老師教會我把自己的東西分一半給小伙伴，不是自己的東西不要拿；東西要放整齊；吃飯前要洗手，做錯(cuò)事情要表示歉意??她給我的是在以后的幾十年中都學(xué)不到的”這位學(xué)者解釋。如英國的良好開端計(jì)劃是一項(xiàng)由政府發(fā)起的計(jì)劃，面向0～3歲9個(gè)月的嬰兒，使他們有一個(gè)良好的開端。對此，全國人大代表雷于藍(lán)在兩會期間提交建議稱，中國每年有2000萬兒童出生，學(xué)前健康發(fā)展影響到全國數(shù)以億計(jì)的家庭，但目前，學(xué)前教育仍然是教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，應(yīng)該盡快出臺《學(xué)前教育法》，政策應(yīng)向?qū)W前方面傾斜。／天，／天。為進(jìn)一步理清農(nóng)村學(xué)前教育的辦學(xué)思路，更好地發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，本文提出如下相關(guān)解決對策，如：明確經(jīng)費(fèi)體制，改善教師隊(duì)伍，擴(kuò)大辦園規(guī)模，提高辦園質(zhì)量，完善監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化教學(xué)活動等。兒童發(fā)展的相關(guān)研究進(jìn)一步表明，1至7歲是大腦思維急劇增長的時(shí)期，也是智力發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如果這一時(shí)期的兒童得不到應(yīng)有的發(fā)展，將可能導(dǎo)致終生難以補(bǔ)償?shù)娜毕?。同時(shí)，國家只要求各級辦園單位有責(zé)任對所辦幼兒園給予扶持和支持，但沒有統(tǒng)一明確規(guī)定各地區(qū)政府部門的財(cái)政支持比例，各地僅靠收費(fèi)和視財(cái)力情況給予專項(xiàng)補(bǔ)助很難滿足農(nóng)村學(xué)前教育的需要。根據(jù)湖南省2007年教師隊(duì)伍規(guī)劃統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在幼兒園的專任教師中有高級職稱的165人，中級職稱的8530人，而未評定的有20849人，其中中高級職稱只占33．7％，而未評定職稱的占66．3％，且這些未被評定的教師95．6％都在農(nóng)村。除此之外，農(nóng)村地區(qū)80％的學(xué)前班基本沒有配備室內(nèi)外體育活動器材，幼兒玩具，圖書、教學(xué)用的錄音機(jī)風(fēng)琴、幼兒衛(wèi)生飲水和洗手等設(shè)備也都嚴(yán)重不足。二是教學(xué)形式小學(xué)化，室內(nèi)活動與小學(xué)上課同步進(jìn)行，農(nóng)村80％的幼兒園每天4～5節(jié)課，每周20～25節(jié)課，上課時(shí)間為4o分鐘，閻嚴(yán)格、單調(diào)的授課制限制了孩子的發(fā)展。確保農(nóng)村幼兒平等地享受公共資源。強(qiáng)化幼師在職培訓(xùn)的義務(wù)性和強(qiáng)制性．拓寬幼師培訓(xùn)渠道，可以在當(dāng)?shù)氐膸煼对盒＃鲄^(qū)縣職業(yè)中專學(xué)校開設(shè)成人幼師中專班，培養(yǎng)在崗幼師．提高幼師的專業(yè)水平，以改善幼師專業(yè)素質(zhì)較差的現(xiàn)狀。4．完善依法治教和規(guī)范管理，適應(yīng)新形式的學(xué)前教育發(fā)展。可相對劃分為健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)等五個(gè)領(lǐng)域，各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲透，從不同的角度促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、知識、技能等方面的發(fā)展。(2)游戲是幼兒園最基本的活動形式，它可以促進(jìn)學(xué)前兒童社會交往能力和協(xié)作行為的發(fā)展．使其社會角色意識和規(guī)范得到強(qiáng)化。⑥平衡能力游戲：過獨(dú)木橋、單腳跳等。一、當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題。學(xué)前教育是義務(wù)教育的開端，良好的學(xué)前教育對義務(wù)教育階段效率的提高有著重要的意義，可以幫助兒童在義務(wù)教育階段取得更好學(xué)習(xí)成參考文獻(xiàn)：[1] 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農(nóng)村社會保障的概念及內(nèi)容........................................2 健全農(nóng)村社會保障制度的意義......................................2 當(dāng)前我國農(nóng)村社會保障體系的現(xiàn)狀及主要問題.............3 農(nóng)村社會保障制度不健全，覆蓋面窄................................3 管理體制混亂，效率低下..........................................4 國家責(zé)任缺失，不公平性突出......................................4 農(nóng)村社會保障資金嚴(yán)重缺乏，籌資渠道不合理........................5 立法進(jìn)程緩慢，農(nóng)村社會保障無法可依..............................5 構(gòu)建我國農(nóng)村社會保障體系的對策.....................6 建立與我國國情相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度..........................6 規(guī)范農(nóng)村社會保障的管理，強(qiáng)化監(jiān)督................................6 強(qiáng)化政府責(zé)任，促進(jìn)社會公平性....................................7 建立多元籌資渠道，完善籌資機(jī)制。s rural social security system to provide a sound theoretical : rural social security。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，不僅十分必要，而且顯得非常緊迫。不過這些建議大都建立在解決應(yīng)急問題上，雖然可以解決燃眉之急，但缺少全盤考慮。要實(shí)現(xiàn)黨的十七大確立的到2020年絕對貧困現(xiàn)象基本消除、人人享有基本生活保障的目標(biāo)，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。且長期在農(nóng)村實(shí)行的“五保戶制度”等社會救助和社會優(yōu)撫應(yīng)保未保的現(xiàn)象普遍存在。如優(yōu)撫安置和社會救濟(jì)歸民政部門管理，養(yǎng)老保險(xiǎn)歸勞動和社會保障部門管理，醫(yī)療保障歸衛(wèi)生部門管理，形成了“多龍治水”的管理格局。因此，亟待對農(nóng)村社會保障進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理和監(jiān)督。但我國農(nóng)村人口眾多，基數(shù)過大，政府財(cái)力有限，僅僅靠財(cái)政撥款來解決農(nóng)村社會保障問題是不可能的。但改革開放以來實(shí)施的土地家庭承包經(jīng)營制使集體經(jīng)濟(jì)力量受到嚴(yán)重削弱，特別是貧困地區(qū)的財(cái)政能力和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，已無力承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的社會保障資金。在這種情況下，要建立統(tǒng)一的農(nóng)村社會保障制度是不現(xiàn)實(shí)的，只能根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜，形成各地區(qū)層次不同、標(biāo)準(zhǔn)有別的社會保障制度。第三，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工社會保障的城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。 規(guī)范農(nóng)村社會保障的管理，強(qiáng)化監(jiān)督農(nóng)村社會保障中存在的問題以及農(nóng)民投保的熱情不高，與農(nóng)村社會保障管理體制不規(guī)范有密切關(guān)系。政府介入社會保障領(lǐng)域的首要和基本的目標(biāo)是進(jìn)行收入再分配，追求社會公平，以維持社會可以接受的收入分配差距[5]。是否具備足夠的資金，是農(nóng)村各項(xiàng)社會保障制度能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵，也是能否滿足廣大農(nóng)村居民各種社會保障需求的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。最后，針對農(nóng)戶繳費(fèi)難的問題，可以采取“實(shí)物換保障”的辦法，根據(jù)不同的對象采取不同的方式。結(jié)語農(nóng)村社會保障是我國社會保障體系的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會的需要，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定的重要保證。新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）參考文獻(xiàn)：[1] 黎大有，[DB/OL].:// [5] [J].廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2007,18(4):6265 [6] [J].商業(yè)研究，2007(6):179183 [7] 夏梁省，藺 [J].北方經(jīng)濟(jì)，2007(13)第五篇：當(dāng)前我國個(gè)人所得稅存在的問題與對策研究當(dāng)前我國個(gè)人所得稅存在的問題與對策研究【摘要】個(gè)人所得稅作為財(cái)政工具，對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)起著一定的調(diào)節(jié)和平衡的作用，征收個(gè)人所得稅對實(shí)現(xiàn)公平分配，籌集財(cái)政資金具有十分重要的作用。我國現(xiàn)行個(gè)人所得稅根據(jù)各類個(gè)人所得的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，將這兩種稅率運(yùn)用于其中，對工資、薪金所得，個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，對企業(yè)事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得，采用累進(jìn)稅率，實(shí)行量能負(fù)擔(dān)。對凡是可以在應(yīng)稅所得的支付環(huán)節(jié)扣繳個(gè)人所得稅的，均由扣繳義務(wù)人履行代扣代繳義務(wù)；對于沒有扣繳義務(wù)人的，以及個(gè)人在兩處以上取得工資、薪金所得的，有納稅人自行申報(bào)納稅。雖說自1978年改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，人民生活不斷提高，﹪，﹪，2008年農(nóng)村恩格爾系數(shù)降為43﹪，﹪.按照聯(lián)合國組織規(guī)定“40﹪—50﹪為小康，30﹪—40為富裕”的恩格爾系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，意味著我國農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的生活水平不斷提高。而對股息、紅利所得則采取20﹪的比例稅率，進(jìn)一步造成實(shí)際稅負(fù)的不公。應(yīng)將稅率級次減少，超額累進(jìn)可減少到3—5級，將最高邊際稅率降至30﹪—35﹪，在此基礎(chǔ)上拉大級距。實(shí)行混合所得稅，應(yīng)在繼續(xù)普遍實(shí)行源泉扣繳的基礎(chǔ)上，對工資薪金所得、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得、稿酬所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得等列入綜合項(xiàng)目征稅，實(shí)行綜合申報(bào)征收；對利息股息、紅利所得、偶然所得等繼續(xù)實(shí)行分類征收。一般情況下，基尼系數(shù)處于0—1之間，聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：；—；—；—；。分類所得稅制也就難以掌握納稅人的總體收入和負(fù)擔(dān)能力，相同收入額的納稅人會因?yàn)槿〉檬杖氲念愋筒煌蚱鹪从谕愋偷杖氪螖?shù)不同而承擔(dān)不同稅負(fù)。每月減除費(fèi)用3500元，對勞務(wù)報(bào)酬、稿酬等所得，每次收入不超過4000元的減除800元，每次收入4000以上的減除20﹪的費(fèi)用。二、我國個(gè)人所得稅的現(xiàn)狀中國現(xiàn)行的個(gè)人所得稅主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：實(shí)行分類征收我國現(xiàn)行的個(gè)人所得稅采用分類所得稅制，將個(gè)人取得的各種所得劃分為11類，分別適用不同的費(fèi)用減除規(guī)定、不同的稅率和不同的計(jì)稅方法。他從工作的百忙之中，抽出大量時(shí)間親自指導(dǎo)，對本文在資料收集上、寫作思路上、論文結(jié)構(gòu)上都給予了很多指導(dǎo)，在此對指導(dǎo)老師提供的無私幫助表示由衷的謝意。那些作為目前農(nóng)村社會保障制度主要法律依據(jù)的行政規(guī)章之間缺少必要協(xié)調(diào)，不能形成配套的法律體系，導(dǎo)致實(shí)踐中有許多問題無法可依。由于存在地區(qū)差異，各?。ㄊ校┛勺孕袥Q定地方各級政府對現(xiàn)行個(gè)人賬戶提供配套資金的比例和數(shù)額。我國國家與社會并沒有完全分立，農(nóng)村社會保障應(yīng)當(dāng)與城市社會保障一樣是由具有普遍性的國家而非由特殊性的農(nóng)村社會來承擔(dān)的。農(nóng)村社會保障的監(jiān)管是指各有關(guān)方面對社會保障經(jīng)辦部門的管理過程和管理結(jié)果進(jìn)行評審、鑒定，以達(dá)到社會保障政策的落實(shí)與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保各有關(guān)方面的合法權(quán)益，提高社會保障管理效益。對完全市民化或城市歸屬意愿強(qiáng)烈或有正規(guī)和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，可直接納入城市社保體系。其次，促進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的可持續(xù)發(fā)展。我國政府自1998年開始設(shè)立勞動和社會保障部，但迄今還沒有一部專門涉及農(nóng)村社會保障工作的基本法律，在國務(wù)院已經(jīng)制定的條例中，也極少涉及規(guī)范社會保障制度的法規(guī)。資金的嚴(yán)重缺乏阻礙了農(nóng)村社會保障的推進(jìn)。而在農(nóng)村，在生活著9億農(nóng)民的農(nóng)村，國家卻以財(cái)力有限、農(nóng)民有土地保障和家庭保障等為借口，除了提供一些最低水平的具有應(yīng)急性質(zhì)的社會救助外，將廣大農(nóng)民拒之于現(xiàn)代社會保障的門檻之外，這充分顯現(xiàn)了社會公平機(jī)制的扭曲。此外，農(nóng)村社會保障管理水平的低下，還集中體現(xiàn)在保險(xiǎn)基金的管理上。可以說，他們沒有任何保障可言，他們干的是最險(xiǎn)、最苦、最累的活，而人身權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、甚至生命都得不到保障。 農(nóng)村社會保障制度不健全，覆蓋面窄農(nóng)村社會保障除傳統(tǒng)的社會救助、優(yōu)撫保障外，其他社會保障基本全無，至今仍未建立真正意義上的農(nóng)村社會保障制度，農(nóng)民承擔(dān)天災(zāi)人禍的能力難以樂觀，有的甚至弱不禁風(fēng)。隨著工業(yè)化、市場化的發(fā)展，中國社會由“行政主導(dǎo)型的二元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌鲋鲗?dǎo)型二元結(jié)構(gòu)”，面對固化的制度(二元結(jié)構(gòu))和市場失靈，農(nóng)村公民面對著更多的生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)家庭保障模式已經(jīng)難以為繼。家庭保障是指家庭成員之間、親戚之間的相互幫助，是一種最原始的社會保障。由于歷史原因我國城鄉(xiāng)之間在生產(chǎn)水平、收入水平和生活方式等方面存在現(xiàn)實(shí)的差別，城鄉(xiāng)的“二元結(jié)構(gòu)”和不平等的“國民待遇”嚴(yán)重限制了農(nóng)村城市化的進(jìn)程，農(nóng)村社會保障的滯后也成為制約我國全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的瓶頸。本文深入剖析了農(nóng)村社會保障存在的問題，提出在農(nóng)村社會保障管理、立法、資金籌集等方面的農(nóng)村社會保障對策，指出農(nóng)村社會保障制度完善對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用，充分發(fā)揮農(nóng)村社會保障“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”的作用，完善農(nóng)村社會保障體系，以期維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)為我國農(nóng)村社會保障制度的完善提供一定理論指導(dǎo)。國內(nèi)外大量的研究表明： 歲之前是人的行為習(xí)慣、性格雛形形成的階段，是兒童禮貌、責(zé)任感等社會行為和人的品格形成的重要時(shí)期。因此，總是有教學(xué)較好、質(zhì)量較高的